这件攸关民族的大事很低调，但功在千秋

作者：北风雪林

全民阅读时代，标题党盛行，似乎被称作“大事”的太多了。

我认为能当得起大事的，首推“治国理政”。而治国理政的头等大事，是依法治国。

在依法治国的领域里，最根本的是依宪治国。因此，围绕宪法无小事！

12月21日，我国的“合宪性审查”终于迈出“民族教育”领域的坚实一步。

此步无声，却功在千秋！

壹，什么是【合宪性审查】？

合宪性审查，字面意思很好理解。就是对于现行法律，地方法规与政府条例，提出“是否合乎宪法规定”的审查。

通俗地讲，宪法是“根本大法”，合宪性审查，就是审查地方法规和条例中，与宪法规定相冲突的条款。确定违背宪法的，当然必须修改或废除！

一个国家有多么重视“合宪性审查”，可以看出这个国家对宪法的尊重程度，也能看出宪法真正保护的主体。

在“吹嘘司法独立”三权分立的西方，其他法律条文“合宪性审查”的权力属于司法部门内部。因此只有当法律条文与宪法的冲突影响到司法部门背后利益集团的时候，才会被动的申请“合宪性审查”。

我国立法法规定的‘合宪性审查’，包括事前审查和事后审查。

在事前审查领域，包含所有新审议的法律法规，地方法律，甚至扩展到重大政策，都会先行进行“合宪性审查”。

事后审查，则是指对现行法律条文，地方条例，提出“合宪性审查”的申请。在我国，国家机关，社会团体，企事业单位，公民个人都有权提出“合宪性审查”的申请。

根据全国人大法工委公布的数据，过去十年，超过万次的“合宪性审查”的申请都是社会团体和公民个人提出的。

比较知名的“合宪性审查”是2018年2月，来自安徽宣城的普通居民方诗敏，给全国人大常委会法工委写了一封“七页纸的长信”。

正是这封信，开启了公民个人对城乡居民在人身受害赔偿中“同命不同价”地方法规的“合宪性审查”。

2019年，最高法就要求各地完善人身损害赔偿制度，统一城乡居民人生损害赔偿标准。

“同命不同价”的合宪性审查，最后带来的是地方法规的修改。

在其他领域，合宪性审查也带来部分地方条例条款的废除。

比如今年法工委公布的案例，部分社会组织和公民提出的合宪性审查是针对部分地区的“计生条例”。

在部分地区的计生条例里，居然明确规定地方行政部门为了调查计划生育违法事实，可以强制要求当事人进行亲子鉴定。

如果当事人不配合亲子鉴定，处以一万元以上五万元以下罚款。

法工委审查后认为，亲子关系涉及公民人格尊严与隐私，是公民基本权益，受宪法法律保护。地方法规不以规定强制亲子鉴定，更不应有行政处罚，处分，处理措施。

从这些“审查导致修法和废除条款”的案例可以看出，我国的“合宪性审查”不是假把式，是动真格的！

今年法工委公布的，对部分地区“民族教育”地方法规的合宪性审查则更加非比寻常，因为这是国务院主管部门提出的。

贰，民族教育与普通话的正确认知！

我前文举例过，法律规定“国家机关，社会团体，企事业单位和公民”都可以提出合宪性审查的申请。

可是过去十年的破万申请都是共公民和社会团体提出的。

国家机关在今年终于做出了“零的突破”。因此国务院主管部门提出的“首次”合宪性审查，当然别具意义。

这次国务院部门针对的，是部分地方法规中的“民族教育条款”。

比如以前，曾有地区在教育条例中规定：“自治区各级各类民族学校应当使用本民族语言文字或者本民族通用的语言文字进行教学，重点发展民族学校的双语教学工作”

有的甚至规定：“经本地教育行政部门同意，有条件的民族学校部分课程可以用汉语言文字授课。”

也就是说，在部分地区，要求使用本族语言教学成为“铁律”，有条件的学校，部分课程进行汉语教学，还是需要“教育部门特批”的特例。

这些条款过去在一些地区被认为是“约定俗成的惯例”，当地人习以为常，一旦被网络曝光，全国范围内引发民意争论，可是又没有法理支撑。

人家当地法律就是这么规定的，你一个外省人，用键盘不满有什么用？

“合宪性审查”证明全国人民的不满真的有用，而且有普法效果。

过去，部分民族地区，也包括一些地方方言传播广的方言强势地区，对“推广普通话”存在误解！

许多地区认为民族语言与地方方言是历史传承，是民族瑰宝，地方特色，这一点国家是尊重与承认的。

这些地区将“推广普通话”，推进汉语言教学理解为“倡导”，“倡议”，显然是错误解读了宪法十九条关于“全国推广普及普通话”的条款意义。

全国推广普通话吗，使用规范汉字是写在“宪法总纲”之中的最基本条款，全中国所有公民，不分民族，推广普通话，使用规范汉字既是公民权利，也是宪法规定的义务。

过去相当长的时间，部分地区的地方性法规，将民族语言教学写入法律条文，凌驾于普通话教学与汉文字教学之上，往小了说，这是“危险”的，往大了说，这是“违宪”的。

过去几年，西方国家的抹黑和渗透，很多瞄准的目标就是我们的民族政策，教育问题，当然是境外势力攻击渗透的重点领域。

我国今年由国务院主管部门直接对“地方教育法规”提出“合宪性审查”，表明在推广普通话，推动规范汉语汉字教学领域，我们的国家意志是坚定不移，不容挑衅的。

叁，法制和教育，双管齐下！

国家在建国几年后的《宪法》里，就规定了推广普通话，普及规范汉字，这是一个几千年大一统强国的“历史传承与高瞻远瞩”。

书同文，车同轨，是国家维系大一统传承的重要基础。

从各少数民族少儿的角度，只有学习了普通话，规范汉字，对于他们的民族交往与融合，都是大有好处的。

对于少数民族个人来说，学习了普通话与汉字，未来的求学，就业，才会有更多的选择，更宽广的市场和更多的朋友。

从文化传承领域，我当然赞成“少数民族语言文字”以及传统地方方言以文化瑰宝的形式得以传承。

我在青少年时代，一直是个港剧迷，十几年里，看了几百部港剧。因为港剧的男女国语配音就那么几个“御用演员”，不同性格与演技风格的男女主角，经常用同一种声音，会有串戏的感觉。

因此这些年我一直坚持“看港剧必看粤语原声”，现在已经到了看粤语港剧不要字幕的程度。

当然，因为没有“说”的环境，所以我粤语口语差，但听懂的方面，绝对是“好叻，好劲”的。

除了粤语，我也喜欢看一些四川重庆方言的影视剧，比如《傻儿司令》，还有湖北经视的一些“汉话直播节目”。

我们喜欢家乡方言与一些独特方言的特殊韵味和我们推广普及普通话，规范汉字是毫不冲突的。

过去几年，通过台湾岛，香港地区反映出的一些问题，境外势力都是从“基础教育”领域，对未来年轻人的思想进行破坏。

教育领域出问题之后，香港与台湾岛内当然也有“有识之士”注意到了这些问题，却因为没有“法制支撑”，让抵制与拨乱反正都成为“一时的”“个人的”号召与倡议，无法根本性撼动敌对势力的渗透。

对镜自照，过去二十年，我们许多地区的地方性法制与教育，并不是毫无瑕疵的。

许多让人细思极恐的“教育条文”堂而皇之的出现在地方法规里，引发争议的同时，也极易引起不同地区民众间的民族感情撕裂。

过去，针对这样的“特殊教育法规”，民间的质疑声音也是“个人倡议”的，一阵一阵的。

但这次，没有满城风雨，没有平地惊雷，国务院主管部门申请“合宪性审查”，一次性从法制与教育双领域，查缺补漏，堵死境外势力着眼未来的颠覆图谋。

近段时间，面对境外势力与恨国公知“闹得腥风血雨”的部分话题，我们的斗争有些被动。

但大家不要慌，我今天的文章就是告诉大家，在喧嚣之外，我们有高人，润物无声的在推进功在千秋的事业！

法制和教育的权柄握稳了，未来的少年就是我们源源不断的继承者。没有未来力量的公知与恨国党，他们就是无根之木。

法制和教育的漏洞堵住了，我们的民族融合与传承就稳了。恨国党与公知下面怎么办？他们下面不是不行，是根本没有了！