苍南五年奋斗取得“六个转变”

▲本文于2021年12月29日在《温州日报》专版刊发

12月2日，浙南放射医学与核技术应用研究院在苍南绿能小镇落成投用。以浙江三澳核电项目为牵引，苍南正在布局一系列核关联产业项目，开拓一条具有苍南辨识度的发展之路。

产业之变折射苍南发展之变。在向第二个百年奋斗目标进军的“新的赶考之路”上，苍南迈出了“新跨越”的铿锵步伐！

12月27日至28日召开的苍南县第十次党代会提出，今后五年，苍南将以“锚定‘1+5’、赶考共富路”为主题，以“五个迈进”为路径，全力打造更富经济实力、城市活力、生态魅力、改革动力、治理能力的新时代浙江美丽南大门，实现发展新跨越。

五年奋斗取得“六个转变”

弹指五年间，苍南展新颜！

回顾过去这五年，苍南发展态势从“赶超争先”向“克难崛起”转变，城乡环境从“大建大美”向“精建精美”转变，深化改革从“单项突破”向“系统迭代”转变，民生福祉从“基本普惠”向“扩面提质”转变，社会治理从“传统防治”向“现代智治”转变，党的建设从“全面提升”向“全域建强”转变。

看经济发展

华能苍南4号海上风电项目建设场景。

李士明 摄

苍南获批省级经开区，将推动传统产业改造提升，构筑高端产业集聚地；总投资1200亿元的浙江三澳核电项目开工建设，苍南大地核能、风能、光能、空气储能等清洁能源项目风生水起，到2030年这些项目预计每年直接产生税收50多亿元，等同再造一个新苍南；引进亿元以上产业项目96个，50亿元重大制造业项目实现零的突破，转型升级涌动新气象。

看城乡建设

苍南大力实施“大县大城”战略，一体推进城市规划优化、重点区块征迁、标杆项目建设和公共配套提升，城市品质和竞争力进一步彰显；深入实施乡村振兴战略，建成乡村振兴示范带12条、西部休闲产业带项目110个、省级美丽乡村特色精品村19个、美丽田园示范区1.4万亩，乡村换了新模样；坚持大干交通、干大交通，建成甬台温高速复线苍南段、灵沙大道等内外交通主动脉，高速公路里程数“五年翻一番”，交通改善换挡提速。

看改革深化

苍南成功落地全国首个“镇改市”，全科医生“县管乡用”、养殖用海“三权分置”等改革得到国家部委和省市主要领导的充分肯定，山海协作工程升级版等项目走在省市前列；数字化改革“五大系统”体系架构建设、门户建设、核心业务梳理、多跨场景重大应用建设取得阶段性成果，推动十大领域改革从“点上盆景”向“面上风景”转变。

看民生建设

苍南5年累计在民生领域支出373亿元；全面打赢脱贫攻坚战；城镇新增就业4.7万人；户籍人口基本医疗保险和基本养老保险参保率达99%以上；新改建教育基建项目260个，创成省教育基本现代化县、省示范学习型城市；圆满收官农村饮用水达标提标三年行动；建成投用县人民医院、县三医新院，创成国家卫生县城，群众生活条件日益改善。

自2017年以来苍南连续4年入选全国县域经济百强县；入选全国县域旅游综合实力百强县；现代农业产业园入选国家级创建名单；获评全国县域农业农村信息化发展先进县；苍南高铁站成为全国规模最大的县级高铁站……五年的接续奋斗，苍南硕果累累。

跨越发展矢志“五个迈进”

凡是过往，皆为序章。 行而不辍，未来可期！

在看到成绩的同时，苍南也清醒地认识到产业层次较低、创新驱动乏力、要素瓶颈突出、历史欠账较多等问题和不足。因此，他们郑重提出三个“苍南之问”：“以什么拼抢、靠什么突围”的动能之问、“建设什么样的南大门、共享什么样的新生活”的品质之问、“提升什么样的能力、交出什么样的答卷”的能力之问。

直面“苍南之问”，县第十次党代会报告指出，必须把握大势大局，保持战略定力，久久为功锚定“1+5”目标定位，拉高标杆再出发，齐心协力赶考共富路，交出一份让人民满意的高分答卷。今后五年，苍南经济社会发展的总体目标是：全面完成“十四五”目标任务，预计到2026年地区生产总值突破600亿元，年均增长7.5%左右；财政总收入70亿元，年均增长8%左右；城乡居民人均可支配收入分别年均增长9.1%和10%；单位生产总值综合能耗和主要污染物排放总量继续下降。

“为实现这些目标，我们必须全力奋战‘五个迈进’，加快打造跨越式高质量发展建设共同富裕示范区县域样板，加速建设新时代浙江美丽南大门。”苍南县委书记张本锋如是说。这“五个迈进”就是：锚定“浙南闽东独具特色的滨海花园城市”，向“浙闽省际首位大县”迈进；锚定“现代新型产业成长地”，向“温州南部产业创新发展新增长极”迈进；锚定“华东山海沙滩旅游目的地”，向“国家全域旅游示范区”迈进；锚定“全国清洁能源发展示范地”，向“浙江服务双碳新标杆”迈进；锚定“浙闽协同发展先行地”，向“双循环区域重要节点城市”迈进。

赶考共富见功“五大实力”

初心如磐，奋楫笃行。

今后五年，苍南将聚力共富，全力打造更富经济实力、城市活力、生态魅力、改革动力、治理能力的新时代浙江美丽南大门，奋勇跑出跨越发展新速度。这“五大实力”既是实现“五个迈进”、赶考共富之路的着笔之处，也是对“苍南之问”的切题呼应！

聚焦动能提升

浙江三澳核电项目一期工程建设场景。

李士明 摄

苍南将着力推进经济建设、系统改革等重点工作，全面激发强大动力。围绕经济建设，该县将全神贯注、全力以赴推进“工业强县”战略，优化调整“四大新型平台”为载体的产业空间布局，积极发展“五大百亿产业”“五大成长型产业”为核心的现代产业集群，重点做强时尚轻工、智能装备等先进制造业和战略性新兴产业，加快新一代信息技术、新材料、新工艺等新技术应用，整体推进传统产业数字化改造和高级化发展，重塑产业竞争新优势。依托绿能小镇，加快布局核关联与清洁能源产业链，全力打造全产业链风机制造研发基地，加快建设“中国核谷”。围绕改革创新，该县坚持以数字化改革为引领，撬动社会各领域改革，全面融入新发展格局，推动实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。

聚焦品质提升

苍南将着力推进城乡建设、生态文明建设。在城乡建设方面，将以“品质县城”建设为引领，推动城乡统筹一体化发展：加快建设浙南闽东交通枢纽、区域物流枢纽、区域消费枢纽；加快“品质县城”东扩、南拓、西优步伐，高品质打造“苍南大道”城市走廊，有序推进新区开发建设、老旧城有机更新，全力提升县城首位度；高标准推进钱库省级小城市培育试点等工作，加速城镇建设华丽升级；持续改善农村人居环境，打造富民增收乡村产业，争创省级新时代美丽乡村标杆县。在生态文明建设方面，将探索实现“双碳”路径，加快打造生态文明建设高地；打好治水、治气、治土、治废“四大攻坚战”，推进环境治理从“末端治理”向“标本兼治”转变、“突击整治”向“长效管理”转变；全力攻坚国家全域旅游示范区、国家森林城市、省级生态文明建设示范县、省级资源循环利用示范城市、全国文明城市等“五城联创”。

聚焦能力提升

苍南将坚定不移推进全面从严治党，锻造硬核队伍，凝聚赶考之力，全心全意解决好发展不平衡不充分问题和群众“急难愁盼”问题，使人民获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。该县将全面推进“扩中提低”精准落地，力争2025年城乡居民收入比缩小到1.87左右，居民人均可支配收入与人均GDP之比达到1，基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会；降低城乡居民在社会保障、生育养育、教育、医疗、住房、养老等方面的负担；大力发展社会福利和慈善事业，防范化解困难群众致贫返贫问题；全面推进公共服务优质共享，打造“学在苍南”“医在苍南”“育在苍南”“文化苍南”等品牌；全面推进县域社会治理创新，深化法治苍南、平安苍南建设，着力提高现代智治水平，努力打造县域治理现代化样板。

来源/温州日报

供图/各乡镇 相关单位

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