第十五期“先锋说”：“网格红‘栋’力足”在职党员进小区

12月24日上午，宿迁市委组织部在泗阳县众兴街道詹庙社区党群服务中心举办第十五期“先锋说”沙龙活动，本期活动以“网格红‘栋’力足”在职党员进小区为主题，邀请社区书记、小区书记、在职党员代表讲述自己下沉社区、服务群众的工作经验和暖心故事，展现了担当作为的精神风貌和为民服务的深厚情怀。

今年以来，按照“把支部建进小区”工作总体部署，宿迁在城市基层党建领域全面推行在职党员“报到服务进小区”工作，号召全市机关党组织和广大党员干部增强政治意识，弘扬“三真三实”作风，推动力量往小区走、资源向小区投、服务在小区办，着力打通党建引领城市治理的“最后一米”。

一起来聆听嘉宾们分享经验做法

泗阳县众兴街道红光社区党委书记

李飞

今年，红光社区全面依托社情民意，聚力推进“把支部建进小区”工作，利用在职党员“报到服务进小区”先锋行动的契机，组织在职党员大力开展便民利民服务活动，真正让“单位所长”“党员所能”精准对接“小区所缺”“居民所需”。

为更好发挥党员先锋模范作用，社区党委开展了面向社区干部、在册党员的“红光三问”和“四亮”工程，面向党员楼栋长、在职党员开展“三亮三比”工程，在党员之间、楼栋之间、小区之间形成了“学思践悟”“比学赶超”的浓厚氛围。

“大洲”在线、有事找“静”姐、“林”里一家亲等楼栋长品牌，为红光社区在职党员“报到服务进小区”增添了夺目亮色、厚植了鲜红底色。疫情期间，他们扎根楼栋，送去口罩消毒剂、生活必需品、防疫新政策，让居民们感受到了“居家不拘束，隔离不隔爱”的组织温暖。今年，社区还通过搭建“邻里聊吧”，为他们提供了一个调处矛盾、化解纠纷的平台。

自在职党员“报到服务进小区”工作开展以来，先后解决群众身边“急难愁盼”问题160余件。充分发挥在职党员作用，群众身边矛盾化解了，党群干群心贴更近了，组织凝聚力向心力也更强了。

泗洪县华泰世纪园小区党员楼栋长

周智慧

周智慧是泗洪县实验小学一名党员教师，也是华泰世纪园小区22号楼的楼栋长。该小区党支部结合小区居民需求，排定了“微行动”项目库，发布小区居民的“微心愿”，由在职党员结合职业性质、专业特长，认领完成微心愿。作为国家级心理咨询师，周智慧主动认领了矛盾调解和心理疏导岗位。

小区里一位四年级孩子连续20多天不愿上学，孩子母亲找到了周智慧，请她想想办法。孩子不说话，她就安静地陪着孩子一起做沙盘游戏，整整一天才打开孩子的心扉。原来，这是个内向的孩子，父母不在身边，感觉缺少关爱，在班里受到欺负却又不知如何寻求帮助。周智慧联合学校老师、父母，对孩子进行心理疏导教育，帮助其解开了心结，成功返校。

这件事让周智慧感受到，留守儿童心理健康问题需引起重视。针对小区留守儿童、单亲家庭儿童，周智慧组织开展了周末心理健康宣传志愿服务活动，孩子们通过做心理游戏、读书、画画，感受到了关爱与温暖，非常开心。社区和县检察院是共建单位，她还主动参与到未成年人心理援助小组，对迷途的未成年人进行无偿帮教。

今年，小区评选最美楼栋长时，周智慧得到了广大居民认可，被评为“最美党员楼栋长”；因工作业绩突出，她还被泗洪县委表彰为“全县优秀共产党员”。

宿豫区行政审批局办公室主任、万豪新城小区党支部第一书记 孙晓勇

宿豫区豫新街道江山社区党委副书记、万豪新城小区党支部书记 张凤

2020年初，根据宿豫区“双结双联”工作安排，孙晓勇担任小区第一书记，参与小区治理，开展志愿服务。

共建之初，如何迅速打开工作局面，获得小区居民的广泛认可支持，是他面对的第一个任务。经过与小区党支部书记张凤深入走访，他们决定以满足个性化需求为突破口。针对万豪新城很多老人外出理发不便的问题，区行政审批局携手社会志愿服务组织共同开展“爱心理发进社区”活动，在每月第一个周一为小区60岁以上老人免费提供理发服务。截至目前，义剪活动已服务群众1200余人次。

对于儿童活动设施不足、形式单一情况，小区开设了“周末课堂”，提供学习用具、手工泥塑等用品，让孩子在周末假期也能拥有活动场所，培养兴趣、学到知识，现在每周末都有四五十名儿童参加“周末课堂”。特别是针对一些困境儿童，孙晓勇还联合小区党支部，搜集困境儿童的微心愿，安排区行政审批局在职党员“一对一”对接困境儿童，提供力所能及的帮助。

今年，宿豫区开展“把支部建进小区”活动，区行政审批局24名在职党员全部到小区党支部报到，其中有10名党员担任楼栋长。张凤说，在职党员“报到服务进小区”让党员工作在单位、活动在小区、奉献双岗位，充分发挥了先锋模范作用，她也将积极对接局机关，不断提升小区治理水平，更好地服务居民。

泗阳县城建档案馆党支部书记、文城新都小区党员楼栋长 陈实

“我的服务宗旨是‘五心’。热心、细心、贴心、公心、耐心是态度，志愿、沟通、服务、处理、寻究是方式方法。”陈实说，“五心”是她担任楼栋长以来，处理问题的态度和方法的总结。

今年7月21日，泗阳县因新冠肺炎疫情，通知全民核酸检测。陈实在完成逐户检测通知后，发现小区广场上人手不够，便临时补位，帮助医务人员做检测登记。工作一直持续到第二天凌晨，直到忙完，陈实才发现，前来检测的18号楼邻居将她忙碌的背影发到了小区群里，引发业主纷纷点赞。陈实的热心获得了邻居的认可，也更加坚定了她服务群众的信心。

在做好“五心”服务之外，陈实在电脑中建立了两个电子台账，一个录入楼栋的邻里信息，另一个收集问题反馈、处理、解决的过程。台账的建立有助于加强联络、化解矛盾，以及快速发现痼疾问题。截至目前，电脑日志台账已记录邻里反映问题173个，已解决166个。

如今，从日志台账就可以发现，邻里之间的问题反馈，已经从密集向偶发转移。陈实说：“作为一名楼栋长，我为邻居们做的很有限。但我相信，在党组织的领导下，在社区的帮助下，让党旗在楼栋飘扬，是打通党员与群众最后一公里的真实写照，更是每一名党员不忘初心、牢记使命的具体实践。”

沭阳县总工会劳动和经济工作部负责人、临安小区党员楼栋长 尹国章

2020年，尹国章积极响应上级号召，报名成为一名党员楼栋长，红马甲、红袖章、红党徽成为了他的符号。作为群众最熟悉的贴心人，他奔波于楼栋之间，架起了居民联系社区的“连心桥”。

担任楼栋长后，尹国章走访了本楼栋的住户，主动敲门入户自我介绍，询问楼栋居民的生活工作情况。为方便沟通交流，实现精准服务，他创建了24号楼“邻里同心”微信群，并担任群主。平时楼栋居民在群里反映问题，他会第一时间在群里回复，及时联系小区物业进行处理。

考虑到楼栋里老人对手机使用不熟练，他便将自己的联系方式放在了楼栋入户显眼处，还主动帮助楼栋里的几位老人添加了电话号码，以便及时帮助他们处理生活困难。居民反映楼栋内有些人不遵守文明养狗规定，他立即协同社区网格员在楼栋内张贴文明养犬宣传告示、散发传单。同时，到居民家中拜访，动之以情、晓之以理地强调文明养犬的重要意义，后来该楼道再也没有此类事情发生。

“做了楼栋长以后最大的感受是，小时候老家的感觉又回来了，楼栋的居民见面就热情地打招呼，人与人之间的更亲近了。”尹国章说，楼栋长的工作很平凡，没有什么轰轰烈烈的大事，但把诸多平凡的事做好了、做细了，积累起来就是件不平凡的事。

宿城区海天翡翠城小区党支部书记

王雪梅

海天翡翠城小区有住宅楼88栋，居民约6000人。截至目前，小区累计报到446名党员，是全市在职党员最多的小区之一。“面对人口多，在职党员多，社区事务多的情况，我的工作压力非常大。党支部工作应该怎么做？居民不支持该怎么办？怎样解决小区居民实际困难？”王雪梅坦言，自己想的最多的就是这些问题。

面对困难，她没有退缩，也没有抱怨，只有一个想法，要做就做最好。年初小区党支部接到居民反映地下车库灯光及线路老化，严重影响出行且存在许多安全隐患。小区党支部接到诉求后，第一时间组织物业、业委会、在职党员、楼栋长进行了现场察看，并召开红色议事会，于3月底安装完成约400盏雷达感应灯，保障了小区居民出行安全。

目前，小区在职党员精准对接10余家共建单位、志愿服务团队、社会组织等资源，排定共建项目清单11个。结合“红色服务365”集中服务日，及时发布小区活动服务事项，确保资源下沉精准落地、党员报到有组织有成效，为小区居民提供全方位、一站式服务。

王雪梅说，在职党员“报到服务进小区”，充分把他们在年龄上、专业上的优势发挥出来，积极为小区建设发展建言献策、提供支持，让小区再获生机，唱出了一首和谐幸福的歌曲。

泗阳县纪委监委党风政风监督室副主任、盛世嘉园小区党员楼栋长 徐大洲

“活着就是为了使别人活得更美好。”徐大洲说，这是雷锋同志的一句话，他常用这句话勉励自己，要求自己。

去年疫情期间，徐大洲有了一个新身份——党员楼栋长。在接到报名通知的时候，他主动申请担任盛世嘉园小区55号楼的楼栋长。利用空闲时间，他挨家挨户入户走访，仅用不到1个月时间，就走遍整栋楼四个单元176户居民，征集楼栋居民意见，了解群众困难和诉求。共收集了各类问题建议31个，解决各类问题矛盾167件。

作为党员楼栋长，徐大洲刚开始走访的时候，并不被大家理解接受。第一次满怀热情走访楼栋居民，其中一户连门都不开，他只能隔着门，大声介绍自己。随着走访多了，他用真诚敲开了隔膜，用实干赢得了信任。“电梯坏了，群里找大洲！”“停水了，群里找大洲！”“半夜楼下烧烤摊扰民，群里找大洲！”手机里，徐大洲特意把楼栋微信群消息置顶，“楼栋有麻烦，群里找大洲”已经成为55号楼全体居民的习惯，邻居们亲切的给他起了一个外号，叫“大洲”在线。

当别人问徐大洲，为什么愿意在繁忙的工作之余，去做一名楼栋长时？他的回答很简单：“党员，是一种身份，更是一种责任。如何更好地服务群众，需要的是一颗爱心。在我有能力帮助他人的时候多付出一点，就能让他人更幸福一点，自己更快乐一点。帮助他人，快乐自己，这就是激励我不断向前的动力！”

问题1：在职党员到小区报到以后，如何保障各项服务活动顺利开展，取得实效？

对接好，根据在职党员单位资源优势和自身特长，结合小区居民所需，进行精准对接。

保障好，创新方法和机制，让在职党员在小区里能站得稳、立得牢。

配合好，社区靠群众，群众靠发动，发动要靠活动为抓手。要积极引导在职党员把自身资源下沉到社区、小区，真正把居民需求回应到小区里、回应到楼道里、回应到家门口。

宿豫区豫新街道江山社区党委副书记、

万豪新城小区党支部书记 张凤

做到“四清”。即基本情况清、业余时间清、专业特长清、参与活动清，做到“四清”后，把在职党员信息做成台账、形成分类。

搭建平台。针对小区矛盾问题，邀请调解能力强的党员加入调解队；针对未成年活动，邀请会摄影、有组织儿童活动经验的党员加入“周末课堂”；针对老年人群体，邀请沟通能力强的党员加入老年人服务队。平台提供得好，在职党员服务也会更好。

问题2：党如何更好地鼓励激励党员楼栋长常态化履职尽责，同时让更多党员主动参与进来？

泗阳县委组织部组织一科科长、

组织二科科长 刘耀先

搭建平台。线上平台如宿城楼长在线、“我的泗阳”APP，党员在线上亮身份、亮承诺，小区居民在线上找楼长、说诉求。线下平台就是要发挥我们小区党支部牵头引领作用，通过定期开展志愿服务活动，动员更多的党员参与到小区活动中去。

搭建擂台。在互学互比模式下，党员楼栋长定期晒工作实效、工作技巧、工作体会，增强比学赶超的氛围，将涌现出一批像“大洲”在线等典型事例。

搭建奖台。提供关心和关爱，通过一些保障性措施，让党员楼栋长能更好地为群众服务，在评先评优、职务晋升、提拔使用上有一定倾斜。通过打好组合拳，会有越来越多优秀在职党员“报到服务进小区”，小区群众的满意度也会越来越高。

泗阳县众兴街道党工委委员、组织委员

徐敏

建好一个家。一种是线上的家，一种是线下的家。线上建立楼栋长微信工作群等，线下如泗阳打造的红驿站、党群委家等，真正让居民能够找到党员楼栋长，让党员能够找到家。

看好两扇门。前门是做好公示，让所有报到的在职党员在小区显要位置公示党员身份，让自己有使命感和责任感，让居民都能找到他。后门是做好服务保障，社区党委、街道党工委以及小区党支部要全力做好后勤服务、登记梳理等各类保障。

把好三个度。一是保证党员参与度，采取双向考核、双向激励机制，小区党支部和社区党委要及时把党员服务情况反馈到所在的党组织。二是保证党员方便度，小区党支部要围绕居民诉求和实际情况开出问题清单，根据清单来对接党员报到。三要保证饱满度，聚焦在职党员的工作重点特点以及自身特长优势，量体裁衣、对口服务，增加党员的荣誉感、责任感，确保真正融入社区服务工作。

问题3：在职党员“报到服务进小区”的“后半篇文章”怎么做？

泗洪县委机关工委副书记 李刚

坚持典型引领。选取部分与小区治理、群众服务关系紧密单位的优秀党员开展工作。召开典型案例交流座谈会，引导鼓励在职党员从被动参与向主动参与、从参加活动向组织活动、从配合开展向组织开展转变，提升活动整体水平。

做好过程督促。按照季度反馈、半年提醒的方式进行跟踪反馈，对服务次数、评价结果进行梳理，对服务完成情况不佳的进行约谈，确保在职党员“报到服务进小区”工作行稳致远。

强化结果运用。重点强化在职党员所在党支部和部门单位的监管职责，强化小区评价结果运用，把小区评价结果作为在职党员评先评优的重要参考。同时，工作纳入部门单位年度目标考核，对未落实相关工作的单位扣除相应分值。

泗阳县委组织部部务委员、

县委党建办主任 庄耀中

围绕“进得去”，深化线上线下“双报到”。在线上，依托“我的泗阳”APP，创新组织在职党员“线上”报到，利用“大数据”平台，精准分析在职党员的基本情况、专业特长，全面掌握在职党员基本结构，科学推动这项工作往实里走、往深里走。

围绕“服务好”，细化供求服务“双清单”。小区党支部要聚焦群众需求，梳理需求清单；结合在职党员特长专业，梳理供求清单。同时，有效衔接两张清单，排定志愿服务计划，并在小区公示栏和“我的泗阳”APP上进行公示，方便在职党员精准参与小区活动。

围绕“常态化”，强化党员支部“双考评”。对于在职党员，考核优秀的在表彰奖励、交流提拔上有一定倾斜；依托“我的泗阳”APP实行积分制管理，达到一定积分可兑换商品；每季度评选一次在职党员“报到服务进小区”十佳标兵。对于小区党支部，计划联合有关部门，每季度开展一次十佳党支部评选，评选结果将与年度党支部、“把支部建进小区”示范点评选挂钩。同时，计划每半年进行一次小区党支部与在职党员互评，推动在职党员“报到服务进小区”工作走深走实。

问题4：明年市级层面将从哪些方面持续推动“把支部建进小区”工作？

市委组织部组织二处处长 陈文卿

在总体安排上，“把支部建进小区”工作今年突出示范引领，明年突出全域提升。明年将做好以下几件事：

落实好十项举措。今年下半年，我市印发了《深入推进“把支部建进小区”工作十项举措》，提出了四微治理、三张清单、两项机制、一个平台10个方面的具体举措，明年这10项举措要落地落实，让小区党支部服务群众更有力量。

推动供给精准对接。全面系统梳理市县机关可下沉到小区的各类资源，形成资源供给清单，同时推动每个小区形成各自需求清单。在资源供给和小区需求之间，实现精准对接，最大化发挥资源作用，使居民需求得以最大化实现。

健全完善考核机制。重点解决好谁来评、怎么评以及评价结果如何运用的问题。切实推动各相关单位和地方齐心用力，构建形成小区党支部引领下的城市基层治理新格局，提升居民幸福感、获得感、安全感。

泗阳县委常委、县委组织部部长

封其兵

活动站位有高度。“把支部建进小区”是今年全市基层党建工作重要内容，活动围绕在职党员“报到服务进小区”进行了深入探讨，主题非常鲜明，紧扣中心工作。

交流内容有温度。各位嘉宾用心用情分享着工作中的点点滴滴，暖心举措各有特色，工作成效亮点纷呈，党员“报到服务进小区”工作做得生动感人，在付出一份份真心、干好一件件小事的基础上，得到社区群众的高度认可。

指导实践有力度。通过活动感受到，党建引领社区治理大有可为，对进一步推动“把支部建进小区”工作有很好的借鉴意义。下一步，泗阳县将充分学习兄弟县区的好经验、好做法，进一步深化对“把支部建进小区”工作的理解和认识，优化资源整合，完善制度机制，推动这项工作往深里走、往实里走。

在职党员“报到服务进小区”

织密联系群众工作网

树起服务群众一面旗

有效激发了基层党组织活力

形成小区治理强大合力

速新闻记者｜纪雅囡

图片｜时晓凯

编制｜李赛赛