21世纪经济报道记者杨志锦上海报道记者了解到，12月19日，兰州市政府召开化解兰州建投公司债务问题金融机构通气会，兰州市和甘肃省相关负责人出席。会议介绍了兰州市化解兰州建投公司债务风险的措施。
据报道，为有效化解兰州建投公司债务问题，按照甘肃省发改委、财政厅等七部门印发的《关于推进市县政府融资平台公司整合升级加快市场化转型发展的指导意见》，组建“新兰投”公司，优化组合各类国有资源资产，推动政府融资平台整合升级。
具体而言，兰州市政府已将兰州黄河生态旅游开发集团公司和兰州生态创新城发展有限公司所有资产和业务并入“新兰投”公司，企业资产规模达到2500亿元，下属黄河集团、兰发公司、建投集团等25家全资（控股）二级子公司及公交、轨道、供水、燃气、热力等5户公益型企业和兰州佛慈股份1家上市公司。公司组建完成后，主要承担兰州城市综合开发、城市综合运营、资本运作三大功能，拥有五大板块业务，实现“平衡开发、专业运营、永续增值”的经营目标。
五大板块主要包括，一是负责城市基础设施的代建及相应的城市基础设施运营维护；二是负责片区性城市整体性开发；三是负责文化旅游产业开发与项目运营；四是负责存量与新获取的城市资产的系统性管理与增值；五是负责资产或区域整体资本运作与融资。
公开资料显示，兰州建投注册资本61.85亿元，主要承担城市基础设施建设等公益性项目投资建设任务。截至目前，兰州建投公司资产总额1478.45亿元，负债总额973.48亿元，资产负债率74.46%。
预警通数据显示，兰州建投由兰州投资（控股）集团有限公司100%持股，兰州建投存量债券12只，规模71.25亿。
兰州黄河生态旅游开发集团公司注册资本60亿，由兰州市政府100%持股，主营业务包括文化旅游项目开发及建设；生态环境综合治理；房地产开发；物业管理等。
兰州生态创新城发展有限公司注册资本也是60亿，由兰州榆中生态创新城管理委员会全资持股，主营业务为生态创新城的开发、建设、运营、管理；土地整理；以自有资产进行资产管理。目前两家企业均未发过债。
兰州市政府相关领导表示，兰州建投公司的债务问题本质上是金融问题，要用金融的方法解决好金融的问题。将持续主动作为，全力整合全市资源，继续与专业化团队一起，一债一策、一企一策，用专业化的金融方案稳妥推进企业债务化解工作，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，实现兰州建投公司债务全部落实，不打折扣。
据披露，兰州已制定一揽子化解方案，按日调度、多措并举、压茬推进债务化解工作。一是省市设立了总规模100亿元的信用保障基金，强化流动性支持。
记者了解到，近期兰州市国有企业信用保障基金已成立。该信保基金于2021年10月19日完成工商注册登记，11月4日在中国证券投资基金业协会完成备案工作。
据了解，兰州信保基金规模为100亿元，首期30亿元。信保基金出资人包括市属国有企业、中央企业、地方国有企业、民营企业等符合规定的合格投资人，基金专项投资于兰州市属国有企业发行的各类债券。
二是完成兰州建投公司18处共12.09万平方米商业房产不动产证登记，对已办理房产证的项目多渠道进行处置，同时转让兰州建投公司现有的可开发土地，快速回笼资金。
三是依法合规向兰州建投公司注入可开发土地资产，并结合国土空间规划修编，将部分未利用土地交由兰州建投公司整理，进一步改善企业资债结构。
据介绍，截至目前已偿还兰州建投公司2021年到期债务242.26亿元，所有债券全部按期兑付。
今年下半年，兰州地区城投引起市场关注。9月下旬，一张“研究兰州建投公司防范化解金融债务风险有关事宜”的截图在市场广泛传播。根据截图内容，9月18日召开的市长办公会议要求“想尽一切办法筹措一定资金，于当日16时前妥善解决公司刚性兑付到期债务相关问题”。此后，兰州建投、兰州城投的债券被抛售。
10月15日，由甘肃省地方金融监管局组织召开的债券投资人恳谈会上，甘肃省分管金融副省长等相关负责人以及甘肃省内金融机构负责人出席。
会上，甘肃省和兰州市有关领导均表态，保障债务安全，守住不发生系统性风险底线，具体的偿债保障上包括对地方国企注资、成立信保基金、建立联动机制等。
（作者：杨志锦 编辑：李伊琳）
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