党建引领政务服务体系建设 便民导向办好民生工程

　　党史学习教育开展以来，河北省广平县行政审批局以党建为引领，以村综合服务站提升工程为抓手，深入开展“我为群众办实事”活动。作为全省37件民生实事之一，该县行政审批局严格按照省市关于《全面加强村综合服务站建设工作方案》要求，本着标准化、规范化、便利化原则，高标准推进村综合服务站建设，高效率贯通政务服务体系，高质量提升镇村政务服务能力和水平，以“为民、便民、惠民”为导向，全力抓好村综合服务站提升这项民生工程。

　　党建引领，贯通政务服务体系

　　为高质量完成村综合服务站提升工程，广平县行政审批局以党建为引领，联合县委组织部、县政府督查室，齐抓共管，合力督导推进，全县169个行政村全部建成了综合服务站，达到了服务标识、场所建设、办事区域、设备设施、政务公开、运行机制“六统一”，并精心打造出27个“样板间”，实现了农村综合服务站全覆盖，政务服务体系县镇村全面贯通，多次受到市局领导和县领导的肯定和赞扬，同时被市“双创双服”活动领导小组办公室通报表彰，被市、县电视台电视台，《长城网》《河北新闻网》分别进行专题报道。目前，37项政务服务事项，群众不出村在“家门口”即可办。

　　一是统一了服务场所。联合县委组织部，深入镇村，确定以村“两室”为依托，一村一站，分别建设不少于20平方米的村综合服务站。

　　二是统一了服务标识。按照全省统一的政务服务标识要求，各村服务站在显著位置分挂了包括河北省政务服务徽标、门头牌匾等，进一步提升群众对政务服务体系标识的知晓度和认同感。

　　三是统一了设备设施。在县行政审批局的牵头推动下，通过统一招标，为各村配备了办公桌椅、电脑、高拍仪、档案柜、身份证读卡器、PAD评价器等办公设备，以及休息等待椅、饮水机等便民设施。并建设了无障碍通道以保障特殊人群通行安全和使用便利。

　　四是统一了办事区域。以方便群众办事为原则，各村综合服务站统一建设了开放、通透、零距离服务台，实行柜员式办公服务，合理设置办事窗口并悬挂窗口标识，方便为群众提供帮办代办、咨询引导等服务。

　　五是统一了运行机制。按照全省要求，参照县局运行管理模式，各村建立了统一的首问负责、限时办结、一次性告知、AB岗值守等八项制度，并统一公开上墙。

　　六是统一了政务公开。各村服务站按要求均设立了政务公开专区，设置了公开栏和宣传栏等，通过线上线下全面准确公开办理事项、条件、流程、时限、收费标准及依据、监督电话、网上办理途径、相关政策、办理结果等信息。

　　便民导向，办好民心实事工程

　　一是推进事项标准化。针对37项村级政务服务事项，结合全市政务服务事项标准化工作，共同推动村级政务服务事项“能同尽同”，不断提高村级政务服务事项全要素的标准化、规范化水平，为实现“省内通办”“跨区域通办”奠定了坚实基础。

　　二是加强人员培训。党史学习教育开展以来，在学好政治理论的同时积极举办审批业务“大课堂”，全体工作人员、各镇行政综合服务中心主任和村站服务人员参加集中培训，以达到窗口人员“一专多能”“一岗通办”的目的。除此之外，县行政审批局牵头对镇村服务人员进行专项培训，确保窗口人员业务熟、能办事。

　　三是大力推行代办服务。充分发挥村综合服务站服务职能，不断拓展服务内容，按照村级代办服务事项通用目录要求，推动更多切实方便群众的事项交由村综合服务站代办。村级服务站运行以来，共帮办代办各类政务服务事项和公共服务事项16万余件，大大减少了群众跑腿，增加了群众便利度。

　　四是着力推动网上办理。依托河北政务服务网和“冀时办”移动端，充分利用统一入口、统一身份认证、电子证照与数据共享等技术支撑，将市级一体化平台向村级服务站延伸，提升镇村网上政务服务能力。

　　服务至上，辐射带动综合服务

　　该县在建设好村综合服务站的同时，大力推行政银合作、政企合作、政政合作，积极主动联合建设银行、供销社、邮政第三方机构共建、共用村综合服务站，配备“裕农通”互动屏自助设备，提升电子商务、快递等服务。

　　此外，该县根据各村村情，推出特色服务。广平县南阳堡镇后南堡村综合服务站与新华书店合作，配套了电子图书墙和部分图书，提供农业技术类、文学类等图书，满足不同群众的需求。

　　如今，广平县各村综合服务站各具特色，已从“建得好”过渡为“用得好”，提升了群众的幸福感、获得感和满意度。

　　作者：广平县行政审批局党组书记、局长 马雅金

　　通讯员：郑海静 王磊宇 王艳

　　来源：法治报道邯郸