石家庄高新区一房产项目购房四年尚未挖槽 消费者陷入维权难

中国商报河北电（记者李洋）8月7日，石家庄市委、市政府召开专题会议，要求强力推进烂尾楼项目整治工作，全面助推历史遗留问题解决。随后，石家庄市公安机关持续发力、依法打击，先后侦办了一批在开发建设过程中涉嫌违法犯罪的案件，保持了对房地产领域违法犯罪行为打击惩治的高压态势。
然而，这次被多位石家庄地产界人士惊呼“力度空前”的决策部署，却仍有不法开发企业置若罔闻，让购房户和职能部门陷入尴尬。

近日，石家庄高新区孙先生向本报反映，2017年3月其在石家庄高新区燕港御灏府二期项目购买的商品房，至今已经超过四年，但该项目仍处于尚未挖槽动工的状况。
该购房者自2019年起即向开发商河北燕港（集团）富源城房地产开发有限公司申请退房，开发商均以没钱为由，推诿办理退款事宜。
2021年7月份，经过石家庄市高新区自然资源和规划住建局协调，开发商答应退款，并约定了分期退款方案。但截至发稿，孙先生仅收到一笔退款，其余退款迟迟没有兑现。在数次的沟通协调中，包括购房户和高新区职能部门在内，均被开发商推诿甚至忽悠。
项目一期建设十余年未能入住 购房户多次群访
记者走访项目现场了解到，该项目计划分两期开发，其中一期项目已经建成封顶，目前处于正在交房状态。二期仍是一片空地，尚无动工迹象。
资料显示，燕港御灏府位于高新区珠江大道与天山大街交汇处，占地面积218亩，规划建设15栋高层住宅。
此外，天眼查信息显示，该地块于2007年挂牌出让，由河北燕港（集团）房地产开发有限公司竞得，约定开工时间为2008年6月30日，约定竣工时间为2012年6月30日。
“2.57的容积率，11万平米的绿化面积及1万平方米的下沉广场，保证居住的舒适度，并以60-210米的楼间距保障业主的瞰景视野。”按照御灏府的宣传内容，该项目定位于大户型的顶级豪宅。
然而与现实形成强烈反差的是，宣传中的豪宅似乎并未太受到市场青睐，更没有让购房户满意舒心。
“可能刚开始定位太高端了，卖的不太理想，回款慢造成施工拖延，年复一年，我们盼着开发商能顺利交房，但一直是失望。”购房户张先生告诉记者，最近开发商承诺的是6月底交房，现在虽然交房了，但还不具备入住条件，仍在施工中。
“因为之前高新区相关职能部门未能有效监管，开发商拖延施工，后来我们总闹，政府出面协调，现在交房了，但不具备入住条件。”张先生告诉记者，该项目因施工慢，频繁延迟交房，引发购房户不满，曾多次发生群访事件。
二期项目违规预售四年仍未动工
御灏府二期项目位于该项目的东侧未开发地块，虽然该地块已经拿地十余年，且存在未盖先售情况，但目前仍未开始动工。
二期购房户孙先生向记者表示，2017年购买该项目时，销售顾问称即将五证齐全，并展示了土地证、规划证等证件信息。
出于对燕港品牌的信任及户型结构的喜欢，孙先生订购御灏府二期项目9号楼的一套房产，并缴纳了近70万元首付款。
然而，让孙先生始料未及的是，缴纳首付款后，该项目并未像先前介绍的那样顺利开工建设，而是一再拖延。
2019年底，到了协议约定交房的日期，孙先生发现还没有挖槽动工，于是申请了退房，开始了漫长的等待。
“没钱，等等。”孙先生告诉记者，这是在随后的两年的时间里，他听到最高频次的回复。
按照该购房者提供的材料显示，燕港御灏府二期项目共计销售商品房60余套，预估收取的购房款超过3000余万元。
“按现在的情况看，即使开发商能够今年动工，到交房入住至少也得三四年的时间，我们实在是等不起了。”孙先生给记者分析了该项目目前的情况，“他们违规销售了60余套，粗算下来也不少钱了，项目都没动，这些钱都去哪儿？”孙先生补充说。
职能部门被忽悠？多次协调开发商退款无果
据孙先生说，他曾通过不同渠道向高新区的主管部门反映过御灏府二期项目的问题。
2021年7月份，在高新区自然资源和规划住建局协调下，开发商承诺向业主退款，并协商了退款方案。
“分三批，10月底之前，完成退款。”对于此方案，孙先生表示，虽然时间拖得比较久，但至少看到了解决问题的希望。
但事与愿违，开发商并未按照承诺顺利向业主退款，在沟通近两个月后，终于在9月份退回了第一笔款，此后便再次陷入推诿，致使高新区职能部门和业主都陷入尴尬境地。
“多次联系开发商，都是表示总裁尚未批复。联系区职能部门，也是表示已经多次督促了开发商。”对于开发商的推诿，孙先生感到很诧异，质疑违法企业缘何可以对职能部门的督促置若罔闻。
律师说法：销售“图纸楼”涉嫌非法融资
《城市房地产开发经营管理条例》规定，擅自预售商品房，没收违法所得，可以并处已收取的预付款1%以下的罚款。
按照规定，未取得相关手续违规销售应没收违法所得，但该项目尚未开工建设，尚未有大额资金投入，由此，没收违法所得的具体金额是多少，如何界定？是否能挽回消费者的合法权益？
“监管与处罚应该前置监管，处罚只是一种手段而不是目的，房地产企业违规违法行为应及早制止，这需要各级主管部门积极研究管理办法，创新管理手段。”针对商品房违规预售的问题，中国人民大学法学院教授刘俊海在接受媒体采访时表示，住建部门不应“坐堂执法”，要走进市场，深入问题最突出、消费者利益受侵害最严重的一些领域，精准监管和执法。
此外，北京知名律师赵鹏表示，上述违规销售“图纸楼”，收取巨额购房款却未实际投入项目建设而被挪作他用的行为，或有非法融资和合同诈骗的嫌疑，建议购房户向公安机关报案处理。