深圳企业高质量发展评价指标体系(2021)白皮书发布：创新最重要

高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题。那么，企业该如何践行高质量发展之路？“高质量发展企业”的评价标准又是什么？为回答这些问题，哈工大（深圳）课题组在深圳市市场监管局的指导下，尝试建立了一套观察评价方法。

前海传媒获悉，11月22日，《深圳企业高质量发展评价指标体系(2021)白皮书（征求意见稿）》（以下简称《白皮书》）发布。课题组还邀请了多位学术界、相关政府部门的专家、学者围绕《白皮书》展开研讨。专家们一致认为，这套指标体系具有较高的科学性、可靠性，为深圳乃至粤港澳大湾区企业的高质量发展指明了方向，同时也为进一步推进高质量发展提供了深圳探索和深圳范本。

为“高质量”定标准——五大发展理念+效益维度

我国已进入高质量发展阶段，调结构转方式任务艰巨繁重，产业链供应链还处于向中高端迈进的重要关口。《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》明确了深圳“高质量发展高地”的战略定位。作为改革前沿的深圳，理应率先探索研究编制企业高质量发展评价指标体系，这是学术界落实国家高质量发展战略的重要举措，也有利于紧扣十四五规划内容，辅助政府决策，服务企业高质量发展。

围绕这个问题，哈工大（深圳）课题组展开了长期的调查、研究，经反复验证主观经验判断与客观测算结果的关系，最终形成了《白皮书》。《白皮书》以高质量发展五大理念作为指标设计框架，紧扣国家、深圳十四五规划内容，侧重创新维度，学习参考了深圳市长质量奖评价体系，同时与世界知识产权组织的GII指数衔接。在具体指标构建上包含六大维度。即：创新维度、协调维度、绿色维度、开放维度、共享维度及效益维度。

其中，创新维度最为重要，占比30%。课题组认为，创新是企业高质量发展的动力源泉。企业只有不断依靠本源性、工艺、产品、商业模式等创新，由产业链中低端迈向中高端，才能从数量追赶转向质量追赶，从要素驱动转向创新驱动，实现高质量发展。

其次，效益维度占比20%。课题组认为，高质量发展强调质量和效益，从关注企业规模和增长过程，转向关注增长结果和增长效益。在这一维度，课题组选取了体现企业改革创新、经营能力和管理水平的财务指标进行考察。

高质量发展企业也应该是“绿色”的。在整个评价体系中，绿色维度占比15%。课题组认为，做好碳达峰、碳中和工作是推动企业高质量发展的必然要求。企业由低端向高端升级，与由高碳向低碳转型，属于高质量发展的同一过程。

此外，协调、开放、共享这三个维度也都是考察企业是否符合“高质量发展”标准的重要指标。课题组认为，高质量发展企业应深度融入区域经济协调发展，能够实现企业与区域高质量发展双赢；坚持引进来与走出去相结合，占据全球价值链和创新链高端位置；对所属区域、产业和行业发展有所贡献，并认真履行社会责任。

为企业发展“把脉”——创新投入高，能耗强度低

为了让指标体系更真实、准确地反映企业的实际，课题组选择“让数据说话”。高新院助理研究员张致鹏博士表示，通过对从企业获取的数据进行分析，课题组发现了深圳企业在高质量发展的路上体现了一些特征：

在创新投入方面，参评企业自身投入高，但与高校联合研发仍有待提升；

在知识创造方面，参评企业创新成果丰硕，仍应进一步走向高端；

在产业链方面，参评企业深度融入粤港澳大湾区发展建设。四分之三的企业在粤港澳大湾区内有一级供应商，超半数企业是粤港澳大湾区内企业的一级供应商；

在创新链方面，企业与湾区内高校研发合作呈“质高、量低”的特点，研发合作参与度仅为平均水平的三分之一，但研发强度显著高于平均水平；

在能源利用方面，企业能耗强度低，但可再生能源利用率不高；在融入全球创新链方面，企业与国际高校研发合作更呈“质高、量低”特点，研发合作参与度是平均水平的十分之一，但研发强度约为平均水平的3倍；

在融入全球价值链方面，参评企业国际化水平仍有进一步提升空间，约三分之一企业在国际上有一级供应商，并且是国际企业的一级供应商。此外，参评企业积极履行社会责任，在性别平等方面高于全国平均水平。

总体来看，参评企业综合财务指标高于同行业上市公司均值。“这些特征并不能代表所有深圳企业，但可以启发企业探索高质量发展的方向”，张致鹏表示。

哈工大（深圳）大数据会计与决策研究中心执行主任、经管学院副教授任际范和哈工大（深圳）数据安全研究院院长、计算机学院教授刘川意分别从经济和计算机的专业领域，对指标体系的可靠性和有效性进行了分析。两者都从自己学科专业的角度证实，此次发布的指标具有科学性、可信性。哈工大（深圳）经管学院助理教授陈桦表示，在对参评企业的调研中，课题组也了解到了企业发展亟需解决的痛点，为下一步更精准地服务企业、助力企业发展找到了“准星”。

课题组总结了企业高质量发展的一些基本“准则”——创新是企业高质量发展的动力源泉，也是在市场竞争中发展壮大的制胜法宝；深度融入区域经济协调发展，能够实现企业与区域高质量发展双赢；绿色是中国和中国企业高质量发展的底色；以高水平开放促进高质量发展；共享发展是企业高质量发展的依归；企业必须坚持质量第一、效益优先。

为未来提供范本——指标科学可信，适合复制推广

哈工大（深圳）发展规划委员会主席，经管学院学术委员会主席唐杰教授表示，该项研究实现了跨学科的融合，希望通过管理学科、经济学科、计算机学科、金融学科等学科交叉，可以为深圳未来的创新之路提供更加科学的理论依据。

“白皮书是对国家高质量发展政策的重要支撑，对深圳未来的创新发展具有引导的意义，同时也为学术界研究相关问题提供了有益的启发和示范。”综合开发研究院（深圳）常务副院长、研究员郭万达博士在研讨会上表示，《白皮书》的诞生很有意义。山东大学管理学院原院长、第九届孙冶方经济科学奖获得者杨蕙馨，南开大学讲席教授、中国公司治理研究院院长李维安，哈工大（深圳）发展规划委员会主席，经管学院学术委员会主席唐杰教授等嘉宾，都对《白皮书》开创性的意义给予了肯定。其中，李维安表示：“白皮书是把科学发展观落实到了区域的企业发展评价上；把科学发展理念与企业实践密切结合；同时具有鲜明的科学性，可以揭示深圳高质量发展的微观基础——企业发展的原因”。

此外，深圳市政协副主席吴以环，深圳市发展改革委副主任郭跃华，深圳市市场监督管理局质量处副处长陈宇纲、张芳，深圳市社科院经济研究所所长董晓远也都在研讨会上对《白皮书》的理论价值和实践意义给予了肯定。专家们建议，课题组要将指标体系不断完善，将研究的行业不断扩大、企业类型不断细化，提升指标体系的科学性和实际指导性，并及时形成成果，为政府相关部门决策提供参考，真正成为深圳企业高质量发展的“方向灯”，为国家的经济高质量发展提供可复制、可推广的深圳经验。

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撰稿人 黄海琳

编辑 崔智程