“南展西扩东进”战略显成效，群众冰雪运动持续火热

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摘要

“南展西扩东进”战略是兑现我国申冬奥提出的推动“三亿人参与冰雪运动”承诺的具体体现，更是进一步挖掘冰雪运动潜能的有益尝试，新兴的冰雪运动不但将成为体育产业高质量发展的新引擎，在推动全民健身、健康中国国家战略，贯彻落实体教融合，促进地方经济社会发展方面，都将发挥重要、不可估量的作用。

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来源 | 中国体育报

从地域到共享

曾几何时，我国参与冰雪运动的人群主要集中在东北、华北和西北等部分区域，“冰雪运动不出山海关”是对昔日我国冰雪运动开展情况的真实写照……

但随着北京携手张家口成功申办2022年冬奥会，“地域冰雪”正在成为“全国冰雪”“共享冰雪”——无论是南方的广东、西部的重庆、中部的湖北还是东部的上海，都在“缺冰少雪”的自然条件下建设冰雪运动场地、组织冰雪运动指导、开展冰雪赛事活动、营造冰雪运动文化，让冰雪运动成为南方、西部、中部、东部群众参与健身过程中的新亮点、新选择。

“南展西扩东进”战略是兑现我国申冬奥提出的推动“三亿人参与冰雪运动”承诺的具体体现，更是进一步挖掘冰雪运动潜能的有益尝试，新兴的冰雪运动不但将成为体育产业高质量发展的新引擎，在推动全民健身、健康中国国家战略，贯彻落实体教融合，促进地方经济社会发展方面，都将发挥重要、不可估量的作用。

一个月后，第八届全国大众冰雪季启动仪式将在湖北举行，作为北京冬奥会前最后一项大型冰雪全民健身活动，该项赛事将全面展现冰雪运动在我国中部地区普及开展的成果，而这，也将成为我国“冬奥答卷”的重要组成部分。

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上海：上冰上雪成时尚

如今，参与冰雪运动早已不是北方的“专利”了，据《2020年寒假及春节假期国内滑雪游报告》显示，十大热门客源地南北参半，上海位列其中。乘着北京冬奥会的东风，在上海冰雪运动得到更多群众的接纳和追捧。

上海是“南展西扩东进”的重要地区，起着“树典型、立标兵”的带头作用。2018年，上海市人民政府与国家体育总局签订合作协议，全力以赴加快冰雪运动发展。

2018年冬，第五届全国大众冰雪季启动仪式首次走出北方来到上海，一系列冰雪主题活动和赛事出现在群众身边，“南展西扩东进”在具体实施过程中，让上海群众和冰雪运动的距离越来越近。

据统计，目前上海共有冰场13块，室内滑雪场所34处，冰壶场地3个，滑雪俱乐部数十个，群众对冰雪运动的喜爱度和参与度大幅提升。

今年10月，上海体育局还正式启动“冰雪运动专项消费券”发放，进一步支持市民运动健身、上冰上雪。

位于上海浦东三林体育中心内的飞扬冰上运动中心是本次可以使用专项券的定点场馆之一，工作人员表示，在上海市体育局惠民政策的带动下，冰雪爱好者的消费热情日益高涨。相信随着上海市民对冬季运动项目从陌生到熟悉，冰雪健身会不断掀起新高潮。

随着上海持续加强冰雪运动发展的规划布局，城市的冰雪氛围日渐浓厚。在冬奥会倒计时100天的时间里，上海计划推出41项冬季项目赛事活动，带动100万人次参与冰雪运动。

上海市民樊珍表示：“我逐渐体会到冰雪运动的乐趣了！现在什么时候想上冰上雪都可以。”

在如此普及和推动作用下，南方群众面对冰雪运动的惯性思维改变了，自然愿意走到“冰雪世界”感受冬季运动的魅力。

目前，我国群众冰雪运动迎来了黄金发展期，尤其是运动的推广和普及正在向青年一代渗透。

《冰雪运动发展规划(2016-2025年)》明确要求抓住北京冬奥会的契机，推动冰雪运动进校园，普及冰雪运动，丰富学校体育文化。

上海市目前共有39所“北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克教育示范学校”，上海市浦东新区新世界实验小学是其中之一。

从2015年至今，该校有两千多名学生经过了冰雪训练，从中发掘爱好、掌握运动技能。

“‘南展西扩东进’战略给南方的孩子增加了一些不同的运动体验和方式，让他们也能在这些项目上有所表现。”

新世界实验小学体育老师邱慧这样告诉记者。每一次上冰，邱慧都会提前对场地、冰鞋、护具进行安全检查，等待学生的到来。看着孩子们从一开始鼓起勇气尝试上冰，逐渐成长为能在冰上自由滑行的“小健将”，邱慧感到很欣慰。她由衷地希望：“不要让南北方地域差异成为限制孩子们无限潜能发展的绊脚石。”

加快发展冰雪运动是《上海市体育发展“十四五”规划》中的一项主要任务。上海作为南方城市，冰雪运动虽起步较晚但却抓住机遇，发展突飞猛进。未来，上海将继续提高冰雪运动普及率，提升冰雪运动竞技水平，推动冰雪运动产业发展，将自身打造为冰雪运动“南展西扩东进”的桥头堡。

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重庆：让更多青少年爱上冰雪运动

“很好的防守位！”“再用点力！”在重庆科技学院体育馆，正在进行一场陆地冰壶比赛。长长的赛道旁挤满了围观的学生，大家的目光紧紧地跟随着冰壶的走向，沉浸在比赛的节奏中。

本次活动吸引了重庆科技学院200余名师生参与，同学们对冰雪项目热情高涨，大部分人都是第一次体验冰雪运动。活动现场还设置了大量冰雪运动相关的文化知识、活动展板，以及重庆冰雪近年来各类赛事活动的精彩集锦，并现场开设了“冰雪公开课”。

事实上，对于冰雪运动资源严重缺乏、甚至是空白的重庆来说，要发展冰雪运动首先要做的就是在市民中，尤其在青少年中的宣传推广和普及，让更多的人了解、参与到冰雪运动中来。

为此，从2018年开始，重庆市冬季运动中心针对性地组织开展了欢乐冰雪周、全国大众冰雪季、“滑向2022”线上接力赛、“中国冰雪体能大比武”大众组西南片区(重庆站)等系列活动，同时根据南方特色，专门针对青少年受众群体开设了冰球公开课、冰球技能挑战赛、滑雪系列公开赛、花样滑冰公开赛、阳光青少年冰球挑战赛、重庆市冰雪运动季系列活动等，每年各类活动赛事达20多项。

青少年是冰雪运动发展的希望所在，结合现有场地资源，重庆通过政府购买服务的方式，与冰场所在地教委加强合作，实施“冰雪进校园”，借助冰场场地和教练，引导周边学校开展滑冰课程和培训。

同时，实施市、区(县)共建，通过与社会共建青少年冰雪项目队伍等方式，为重庆市培养后备力量。

建立市级青少年冰雪项目竞赛平台，将冰雪项目纳入市运会和年度比赛，每年各类活动赛事达20多项。

通过体教结合，重庆为冬季运动和四季拓展项目搭建起有利平台，通过锦标赛和市运会的项目设置，让冬季运动项目为社会和学校所重视，提高参与普及度。

从去年暑假开始，“展望冬奥，火炉破冰”一万人上冰大联动暨轮转冰暑期集训营、“重庆冰雪杯”速度轮滑公开赛暨轮转冰集训队选拔赛等吸引了数以千计青少年的参与，通过这些赛事活动的举办，促进了轮滑运动与冰雪项目相融合，带动更多的青少年加入到短道速滑的项目中来，为重庆短道速滑的发展储备人才，同时为重庆的冰球、花样滑冰、短道速滑等冰雪专业项目培养后备人才。

此外，重庆还通过引进规范专业的教练员和裁判员队伍、开展更为广泛的项目培训，为重庆冰雪运动普及打下更深根基。

从2018年至今，重庆开展了各项培训活动，培训内容涉及冰球、花样滑冰、滑雪等常规项目，共有近500名冰雪项目教练员和冰雪运动爱好者参与到重庆冰雪运动发展中。

为了推广冰雪运动，重庆冬季运动中心还通过新媒体平台上持续不断宣传。同时还大力推广陆地冰壶、轮滑冰球、雪地排球、雪地拔河等趣味性高、对场地要求相对低的运动，力求让大家容易参与、喜欢参与。

“现在重庆已经有6块滑冰场，包括2个室内滑雪场在内的10个滑雪场，每年累计参与冰雪运动的人数近100万人。”

重庆市冬季运动管理中心主任柯萍说，“如今我们已经搭建好了一个又一个全民健康和全民健身深度融合的平台，让冰雪运动和冰雪文化深入到大众中去，未来重庆市还将继续培育、打造一批群众品牌冰雪赛事，推动冰雪运动向四季拓展，让更多人喜欢并参与到冰雪项目中。”

湖北 ：“火炉城市”掀起冰雪热潮

戴上头盔，披上厚厚的护具，手持球杆，在冰球场上来去如飞，冰场上的小将霸气十足……

日前结束的武汉市第十一届运动会青少年体育类社会俱乐部组冰球、花样滑冰比赛，在当地不断掀起冰上运动热潮。

乘着北京冬奥会的东风，如今在这个被称为“火炉城市”的武汉，滑冰、打冰球已是寻常事。

每到周末，武汉各大商场内的模拟滑雪场、真冰冰场和冰雪乐园等场所，让滑雪不再是冬天专属，吸引了越来越多的市民体验冰雪乐趣，大家对冰雪运动的热情越发高涨。

武汉国际广场全明星滑冰俱乐部滑冰场拥有1200平方米的冰面和1000余平方米的配套服务区，总会吸引不少经过的顾客站在玻璃围栏旁观看。

据工作人员介绍，目前，俱乐部会员已有数千人，周末或节假日高峰期，有超过100人在场上滑冰。

由武汉军运会主媒体中心改建而成的武汉国际体育文化交流中心冰上运动中心，今年5月开业至今已接待超过5万名市民。

为积极响应“三亿人参与冰雪运动”的号召，中心还与4所学校合作，将体育课搬到这里，共有400名学生参与到冰上运动当中。

每周一次的冰上课堂，覆盖从幼儿园到初中的学生，深受学生喜爱。

武汉经济技术开发区三角湖小学四年级学生李垚晟是今年9月来冰上运动中心上滑冰课的，他说，在冰上滑行很开心，不仅可以锻炼身体，又可以展示自我。“特别是打冰球，太有意思了，我希望以后能成为一名冰球运动员。”

在武汉泛海城市广场二期冰龙冰上运动中心，记者遇到了7岁的姜湛郧。他的爸爸说，儿子学花滑是受姐姐的影响，今年姐弟俩同时代表硚口区参加了市运会的青少年花样滑冰比赛。

“虽然孩子只练了半年，但在学校一直被老师夸‘坐得直站得正’，因为冰上运动对身姿体态有非常高的要求，对心肺功能也特别好，孩子练习花滑后变得更健康了。”

随着“南展西扩东进”战略的实施和2022年北京冬奥会的临近，湖北省近年来冰雪运动快速发展。

湖北省委、省政府高度重视冰雪运动发展，将冰雪运动发展纳入全省经济社会发展的重要议事议程，制定出台了系列文件，为加快推进冰雪运动和冰雪产业发展提供了政策引领。

湖北省体育局认真贯彻落实省委、省政府部署要求，服从国家战略布局，充分发挥湖北“承北启南”自然优势，大力推广普及冰雪运动，传播积极健康的生活方式，引领全民健身新时尚。

同时，大力建设冰雪场地设施，积极营造浓厚的冰雪运动氛围。目前全省共有冰雪场地26个，在建冰雪场地6个。

每年约260万人直接参加冰雪运动、约570万人次间接(观赏)参加冰雪运动。

不仅如此，湖北的冰雪进校园活动也开展得如火如荼。

武汉育才中学、育才小学和枫叶中学等成立校冰球队、滑雪队、花样滑冰队；当地还通过举办省青少年冰球锦标赛、省花样滑冰锦标赛等青少年赛事，开展冰壶、单板滑雪U型场地、短道速滑等全省选材活动，引导青少年积极关注参与冰雪运动。

同时，湖北还积极在群众冰雪赛事活动上发力，承办中国青少年滑雪大奖赛(南方赛区)、全国大众冰雪季(湖北站)、欢乐冰雪周、“滑向2022”线上接力赛等全国重要冰雪赛事活动；

大力开展湖北省滑雪比赛、省高山滑雪锦标赛、省冰雪大会等省级赛事活动；

创新举办如武汉国际花样滑冰公开赛、神农架大众冰雪运动会、宜昌五峰高山滑雪三人接力赛等市州特色冰雪活动，让广大群众体验冰雪赛事，乐享冰雪盛宴，激发群众参与冬季运动热情，以赛事活动加快推动湖北冰雪运动普及。

据了解，今年第八届全国大众冰雪季主会场启动仪式将在湖北武汉、恩施州、神农架景区同时开展，旨在不断激发全民参与冰雪运动热情，营造更浓厚的迎冬奥氛围。

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广东：打造南国“冰雪之都”

2022年北京冬奥会日益临近，位于我国南方的广东，最近连续举办了数十项冰雪活动与比赛，以自身行动践行“南展西扩东进”战略，打造南国“冰雪之都”。

广东省冰雪运动协会相关负责人介绍，近年来广东省积极开展群众冰雪运动比赛、活动，以冰球比赛、花样滑冰比赛、冰上运动展示等方式多渠道向群众推广普及冬季运动，传播冰雪运动知识，让更多群众参与进来。

广州正佳广场冰河湾、花都融创室内滑雪场吸引大量群众认识和参与冰雪运动。

2016-2021每年多次筹备举办群众冰雪运动比赛、活动37项次，参与群众及各项运动爱好者达200多万人次。

连续筹办3届大众冰雪季，启动参与了“第六届全国大众冰雪季”活动，在全省范围内设置了5个会场，通过一系列的群众冰雪活动，带动群众参与冰雪运动的热情。

在青少年冰雪运动方面，广东一方面加快推进冰雪运动进校园，有效推动冰壶、冰球城市斗牛赛等青少年活动的开展。

如2020年成功启动SHB城市冰球斗牛赛事，借助2020年省锦标赛平台推广，在省内十余所中小学校实施，力争打造成为广东省大众冰雪运动品牌。

另一方面通过举办赛事挖掘人才，进一步提升办赛能力，为培养后备人才搭好平台。

如2018年组织参与全国青少年滑雪冬令营活动，带领中小学生赴黑龙江体验冰雪运动，助力青少年冰雪运动人才培养；

承办广东省“轮转冰”跨项选材活动，分批分次分地成功举办三站跨项选材活动，活动共吸引超过200多名轮滑球运动员和花样滑冰学员参与，53名达标学员将作为省青少年队重点后备培养对象；

2019-2021年连续三年成功举办广东省青少年冰球、花样滑冰锦标赛的组织实施工作，推动青少年上冰运动取得良好的效果。

同时，广东冰雪产业化得到快速发展，人才产业“双线”并进。

深圳昆仑鸿星冰球俱乐部2017年参与共建中国女子冰球队，得到广东省体育局和深圳各级政府支持，除了国际级、专业化场地使用的政策支持与优惠外，在球队生活、训练、比赛等方面都予以保障，昆仑鸿星气膜馆成为粤港澳大湾区的“冰上运动圣地”，也是“南展西扩东进”的示范性载体。

融创雪世界打造粤港澳大湾区的“白色”经济，开办滑雪学校，通过冰雪运动体验、青少年冰雪运动培训、体育旅游、赛事支持和服务，让“南展西扩东进”成为现实，也是助力冰雪产业壮大，开辟冰雪产业盈利另一种路径。

对于今后广东冰雪的发展，该负责人表示，除了做好北京冬奥会的备战工作、做好协会管理工作和竞技体育发展的同时，广东还将做好两大工作：一是大力普及群众冰雪运动。

积极建设冰雪运动场地设施，支持社会力量投资改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等建设简易的冰雪运动场地设施。

支持社会力量利用现有的大型体育文化、商业中心，改造建设拥有集训练比赛、休闲娱乐、培训教学一体化的冰雪运动中心。

鼓励利用现有的公共体育场馆、公园、校园、广场、社区或城市空置场所新建或改建可拆装式移动冰场、仿真冰雪场或气膜冰场设施。

建立冰雪运动健身指导体系，组织并扩大冰雪运动社会体育指导员队伍。二是加快发展冰雪产业。

积极培育市场主体，实施品牌发展战略，将冰雪企业纳入广东体育产业示范单位、项目建设，支持创建冰雪产业基地。

不断优化冰雪产业结构，积极发展冰雪运动健身休闲业，扶持冰雪运动培训业，拓展冰雪竞赛表演业，支持冰雪装备制造业，鼓励金融、地产等企业开发冰雪运动。

推动冰雪产业的整合发展。

鼓励社会资本投资冰雪体育产业，积极推动冰雪运动与健康、教育、文化、旅游、媒体等行业融合，寻求与冰雪运动资源丰富的省份进行合作。

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