佛山三水:打造千亿级食品饮料产业集群

中国（三水）国际水都饮料食品基地入选广东省首批特色产业园，斩获“年度最佳经济功能区”。三水区档案局供图

嘉士伯重啤将在水都基地新建啤酒生产基地，首期项目总投资超25亿元，固定资产投资总额超10亿元，啤酒年产能达50万千升。三水区档案局供图

中国（三水）国际水都饮料食品基地（以下简称“水都基地”）迎来啤酒行业国际巨头，佛山市三水区打造千亿级食品饮料产业集群有了强支撑。11月16日，佛山市三水区西南街道办事处与嘉士伯重庆啤酒有限公司（以下简称“嘉士伯重啤”）举行项目投资意向书签约仪式。嘉士伯重啤将在水都基地新建啤酒生产基地，首期项目总投资超25亿元，固定资产投资总额超10亿元，啤酒年产能达50万千升。

作为嘉士伯啤酒佛山生产基地的投资主体，嘉士伯重啤是上市公司重庆啤酒的子公司，也是嘉士伯在中国开展业务的平台。

嘉士伯是全球第三大啤酒集团。2020年，嘉士伯与重庆啤酒完成重大资产重组，嘉士伯将在中国的优质啤酒资产全部注入重庆啤酒，由此，重庆啤酒成为中国五大啤酒公司之一。

重庆啤酒是全国性啤酒上市公司。2020年，该公司实现啤酒销量242.36万千升，实现营业收入109.42亿元，实现营业利润19.64亿元，实现了销量、营收和利润等三大业绩指标全面增长，具有强大的市场竞争力和良好的发展前景。

三江汇流处，“水”是三水鲜明的符号，饮料是三水突出的产业“基因”。嘉士伯中国总裁、重庆啤酒股份有限公司总裁李志刚说，在与佛山市、三水区的对接过程中深刻感受到这里的精神和速度，政企双方共同努力最终签署投资意向书。水都基地在粤港澳大湾区中的区位优势突出、园区基础设施配套完善、上下游产业链条完备，在综合对比考察后最终落户水都基地，希望能与水都基地共同成长。将推动项目早日具备开工条件，建成在节能、减碳等可持续发展领域达到标杆水平的啤酒生产基地，为佛山市打造3000亿元食品饮料产业集群作出贡献。

水都基地规划面积2.2万亩，利用“水”的自然禀赋，聚集了百威、红牛、健力宝、可口可乐等100多家饮料食品及其配套优质项目，在饮料食品行业形成“航母级”的产业集群。日前，水都基地成功入选广东省首批特色产业园，是全省首个食品饮料特色产业园。在2021广东省营商环境创新实践评选活动中，水都基地也以一流营商环境获评“年度最佳经济功能区”称号。

在最近召开的三水区党代会、区两会，三水区提出将通过实施产业集聚行动，加快培育以超1000亿元食品饮料产业为代表的“4+2”产业集群，进一步激发产业活力，打造佛山产业新引擎。三水区将发挥产业载体空间优势，坚持扩大增量和盘活存量两手抓，通过实施产业园区扩容共建、企业倍增发展、全产业链式发展等措施，将在产值和规模上再上新台阶，致力于打造千亿级的食品饮料产业载体。

三水区打造千亿级食品饮料产业集群的重要举措就是水都基地“北拓”计划。嘉士伯项目选址于水都基地北拓片区，是水都基地北拓片区引入的第一个产业项目，水都基地北拓片区招商引资开启加速度。三水区区长李军说，嘉士伯携手佛山三水、选择水都基地作为“主场”，既是嘉士伯聚集优势资源、拓展市场空间的战略之举，也是三水再造“产业新三水”、勇担佛山高质量发展新引擎的又一重要成果，接下来，三水将为项目建设提供管家式服务，为企业发展营造优越的营商环境，让企业安心、放心在三水谋发展、干事业。

三水区西南街道如何强中心？

产业集聚、城市向上，以“水”为媒描绘产城新蓝图

10余年时间，水都基地用大概1000个足球场面积，形成了食品饮料强大的产业集群。面向“十四五”发展新阶段，西南街道如何迈向“千亿产业集群”？

入选广东省首批特色产业园，斩获“年度最佳经济功能区”……水都基地不断取得新成绩。三水区第十四次党代会报告再次明确提出，西南街道要加快培育超1000亿元食品饮料产业集群，高标准规划建设北江新区·大塱山城，激活江南片区发展潜力，塑造“一江两岸”城市格局。三水区委书记胡学骏提出，西南街道要坚定扛起中心城区担当，重点做好园区打造和招商引资工作，提升土地开发强度，为三水“十四五”经济高质量发展打下坚实的基础。

久久为功，回溯水都基地的发展历程，“水”的天然优势正不断转化为产业集聚、城市向上的核心竞争力。

新载体

水都北拓引行业巨头打造新聚集区

时间回拨至1984年，“东方魔水”健力宝随中国奥运代表团出征，成为了响当当的“民族饮料第一品牌”，作为健力宝所在地的三水区也因此广为人知。

三江汇流，湾区之源。三水区地处西、北、绥三江汇流处，是珠三角水体最丰富、水质最优良的地区。据环境部门监测显示，流经三水区西、北江干流水质优于上游水质，常年均能达到Ⅱ类水质标准值，饮用水源达标率为100%，是珠江三角洲战略水源地、广州西江引水工程和佛山第二水源取水点。

“水”是饮料加工中重要的基础原料，全国首个富裕型长寿之乡的三水，因此拥有饮料产业发展的“天时”。2008年，当百威英博选址自建国内第一个工厂时，经过对珠三角多个地方长达一年多的考察和比较，最终选择了三水区西南街道。就在这一年，水都基地应运而生。

2010年，百威英博一期正式投产。当年，百威英博便增资完成二期建设，年产能达到52万吨。2011年，百威在佛山三水设立了佛山地区的销售分公司，实现“产销一体化”。随后，百威英博又进行了第三期、第四期、第五期的增资扩产，目前年产能达160万吨，佛山工厂成为了百威在全球最大的单品牌啤酒生产基地，连续五年的年纳税超5亿元。

早在2008年、2010年，西南街道就被中国食品工业协会认定为“中国饮料之都”和“中国饮料名镇”。2018年3月获批筹建“全国功能性饮料产业知名品牌创建示范区”。近年，其又先后获得广东省产业集群升级示范区、省市共建循环经济产业基地等称号，成功创建省级特色小镇。

水都基地区位优势和交通优势不断凸显。依托航空、公路、港口、铁路等多元交通网络，水都基地一个半小时以内无缝对接香港、澳门、深圳、广州等粤港澳大湾区核心城市群，100公里半径范围内可通肇庆、东莞、番禺、江门、中山等地，是珠三角连接粤西北和大西南的重要节点城市。同时，水都基地内设有三水港外贸码头，拥有5000吨级远洋航运能力，可接驳黄埔港、南沙港、蛇口等国际港口码头。另外，三水南港码头距离水都基地约10公里，年集装箱吞吐量20万标箱。

容器包装、纸包装、物流等一批上下游配套企业为水都基地企业提供零距离配套服务。园区内聚集了20家物流、包装等配套企业，助推企业落户即可实现“拎包入住”式生产运营。2019年，广东省质量监督饮料及食品添加剂产品检验站投入使用，是目前佛山市唯一的省级饮料及食品添加剂检验机构，为园区企业实现家门口送检的贴心服务。

2016年，健力宝搬迁至水都基地新厂。近两年，健力宝又重新回到“研发—生产—销售”的全链条时代。

2017年6月，广州益力多乳品有限公司佛山工厂项目首期动工，2019年3月28日已正式投产，日产能160万支。2020年，益力多佛山工厂实现产值接近3亿元，实现营业收入约2.5亿元，创税2300万元。2021年1月至4月，总产值同比增长64%，实现营业收入同比增长62%，税收同比增长63%。

规上工业总产值近500亿元，迈向千亿产业集群，西南街道提出在产值上再上新台阶。面对新增建设用地的空间越来越有限，西南街道对水都基地提质扩容，向北拓展产业空间，同时以盘活闲置用地、改造提升低效用地为抓手，向优质项目倾斜土地资源。目前，园区南拓、北拓工程仍有约5000亩土地空间可承载项目发展，计划至2025年在产值和规模上打造成全国标杆的食品饮料千亿产业集群。

“2008年，百威英博在三水建设中国首个工厂，由此带动食品饮料企业聚集形成了水都基地的雏形，嘉士伯的到来也将开启水都基地的新一轮发展，让水都基地北拓片区成为食品饮料企业的新集聚地。”西南街道主要负责人表示，西南街道将继续以一流营商环境激发产业发展新动能，高水平推动水都基地建设，推动产业发展专业化、高端化，全面加快全国标杆食品饮料千亿级产业集群建设步伐，助力佛山打造超3000亿元食品饮料产业集群。

新引擎

“南水都北科创”布局产业“双子星”

自2008年创立以来，水都基地每年的产值和税收均实现双位数增长，成为拉动西南街道经济社会发展的核心产业引擎。

水都基地逐步向着特色小镇的方向发展转型，2017年成功入围市级首批特色小镇创建名单。今年，其又纳入广东省特色小镇清单管理名单。

近年来，西南街道将总计投资81.16亿元，重点建设60个项目，构建“一环、两核、四片区”小镇水韵布局，打造以“产业为基、文化为魂、旅游为体”的生态化、智慧型特色小镇。其中，“一环”即小镇内樵北涌、周灶涌水道形成的一个活力水环，可直接联系至西江岸线；“两核”指东部核心中心湖生产服务片区，西部核心金本生活服务片区；“四片区”指产业升级区、科技创新区、宜居活力区和滨江休闲区。2021年，水都小镇重点建设项目计划投资10.11亿元。截至9月底，完成投资9.25亿元，年度投资完成比例为91.48%。

目前，水都基地园区在建企业30家，其中有7家在建企业将在今年内实现投产。今年1月至9月，水都基地新签约项目10个，包括烘烤食品项目、金禾米面油项目、联合循环热电联产项目等，产业规模日益壮大。同时，水都基地与中国食品发酵工业研究院等多个全国性产业机构打造产业平台，并免费为企业提供项目审批报建报批全流程“一对一”代办服务，实现拿地即开工。

在新的发展阶段，西南街道聚力描绘“两园驱动、千亿集群”产业新蓝图。西南街道党工委副书记、办事处主任徐仲辉表示，未来五年，西南街道将夯基垒台，做强传统与新兴产业双驱动文章，全力打造“南水都北科创”产业新引擎，依托水都基地和北江科技城两个重要园区，构建西南街道产业新蓝图。

加速构建北江科技城，西南街道将大力推进好帮手智慧园建设，打造汽车智能网联全产业链，推动产业园区规模化、集群化和特色化发展。

北江科技城，规划面积近1.5万亩,是构成三水高质量发展新经济走廊的五大载体之一。好帮手智慧园是北江科技城的先行启动区——汽车智能网联板块的首发项目，仅用4年多的时间，已发展到现在拥有产业面积30万㎡，聚集近100家企业的国家级科技企业孵化器。未来还将打造成为年产值超100亿元，超200家企业入园的产业集聚区。

智能网联未来信息港项目正在加快建设，将聚焦5G通信设备、半导体产品等领域，以“工业上楼”联通上下游企业实现新兴战略产业聚集，推动新一代信息技术与制造业充分融合，为西南街道加快创建北江科技城赋能备力。该项目在签订《国有建设用地使用权出让合同》当天便领到了《国有建设用地不动产权证》《建设工程规划许可证》，这是西南街道在三水区委、区政府支持下推行工业用地标准地“拿地即开工”的又一尝试，体现了打造一流营商环境的“西南速度”。

徐仲辉表示，“南水都北科创”是西南街道未来产业发展的“双子星”，西南街道将继续打造“湾区一流”营商环境，组建重大链主企业服务专班，做好招商引资落地投产后半篇文章。

新融合

产业城市同频共振打造“强中心”

作为三水的中心城区，西南街道要扛起中心城区的担当。这也意味着，产城融合要迈上新台阶。

广东省首批特色产业园公示完成，中国(三水)国际水都饮料食品基地作为全省首个食品饮料产业园成功入选；2021广东省营商环境创新实践评选活动中，中国（三水）国际水都饮料食品基地获得“年度最佳经济功能区”大奖；嘉士伯重啤签约落户，总投资25亿元新建啤酒生产基地……西南街道的“水产业”正不断有新的惊喜与期待。

与此同时，作为三江汇流之处，西南街道也开启产业与城市新融合，以“水”为媒共同打造“强中心”。

把握地铁4号线开建的历史机遇，西南街道提出高标准规划建设北江新区·大塱山城，以三水三桥建设激活江南片区发展潜力，构建“一江两岸”城市新格局。这意味着，水都基地将与仅一桥之隔的大塱山城实现同频共振，成为宜居宜业的三水城市发展强中心。

建设人才公寓、湿地公园……水都基地不断优化人才公寓入住和一站式休闲服务。但产业的发展也呼唤着与之相匹配的城市服务与城市业态。

基于缺少公共开放空间和大型配套设施的现实，西南街道紧抓佛山地铁4号线机遇，全面启动北江新区·大塱山城项目。项目居住面积超155万㎡，规划近15万㎡中心湖，将以一山一湖打造“北江芯”，通过“科创+文旅”将北江新区与河口古渡小镇、水都基地串联一体发展，打造宜商宜居宜业的城产人文区，实现高端产业、城市发展、人才集聚、文化繁荣等四要素的互通互融，成为西南街道未来发展新地标、新高点。

按照规划，大塱山城主要划分为科技产业集聚区，TOD生态居住区，百年文旅休闲区三大板块，将集新兴产业、高端商务、现代商贸及生态居住，打造成为功能复合的城市高端服务区。具体而言，西南街道将大力推进北江芯TOD片区开发建设，出台一系列TOD综合开发鼓励政策和北江科技城发展扶持政策，对地铁站点周边用地进行控制预留，配套交通基础设施，围绕地铁站点打造宜商宜居的城产人融合区，促进高端人才在北江芯迅速集聚，通过站城一体，打造城市高端服务区。

当前，北江新区教育配套和交通路网不断完善。教育方面，三所公办幼儿园和凤凰小学、河口中学正加快推进，加上已经建成投用的北江小学和思贤小学，优质教育成为北江新区·大塱山城的亮丽名片，为“城市三水”提供动力支撑；交通方面，文锋路、锦江路匝道接驳三水大桥方案和西青大道接驳三水二桥方案已经基本确定，以后北江新区的群众往东可以上广三高速，往西可以上佛山一环西拓快速路，快速通达广佛核心区域。

此外，河口粤菜美食集聚区及河口“百年车站”文旅项目已经启动建设，将在半年内开业。银河广场也将在明年5月正式开业，届时大塱山城的生活配套将大幅提升。

西南街道以江为轴，持续优化城乡布局，提升中心城区的核心价值，聚力构建“一江两岸、新旧相融”城市新格局。水都基地与大塱山城的融合将持续增强三水中心城区产业引人、城市留人的能力，为西南街道增添新的区域竞争力。

■大事记

中国（三水）国际水都饮料食品基地

有哪些“金字招牌”？

作为全国最大的食品饮料产业集群，目前水都基地已集聚百威、红牛、益力多、健力宝等国内外知名食品饮料及相关企业100多家，在饮料食品行业形成了“航母级”的产业集群，覆盖了饮料食品制造、包装、研发创意等各环节产业链，在酒类、乳酸菌、功能饮料等领域位居全国前列，并拥有众多国家、省市级“金字招牌”。

2008年 百威英博选址三水区西南街道建设国内首个生产基地，水都基地启动规划建设。西南街道被中国食品工业协会认定为“中国饮料之都”。

2010年 西南街道被中国食品工业协会认定为“中国饮料名镇”。

2016年 百威英博（佛山）、健力宝、可口可乐（佛山）等14家“三水饮品标准联盟”成员单位制定并执行《三水饮品生产工艺用水标准》，该标准部分指标严于国家标准10倍。

2017年 水都基地成功创建市级首批特色小镇。

2018年 水都基地获批筹建“全国功能性饮料产业知名品牌创建示范区”，后又获得广东省产业集群升级示范区、省市共建循环经济产业基地等称号。

2019年 广东省质量监督饮料及食品添加剂产品检验站投入使用，是目前佛山市唯一的省级饮料及食品添加剂检验机构，年检测能力1万批次以上。

2020年 暌违八年后，三水重启饮料文化节，总投资超百亿元的29个项目集中签约。

2021年 水都基地纳入广东省特色小镇清单管理名单；作为全省首个食品饮料产业园成功入选广东省首批特色产业园；在2021广东省营商环境创新实践评选活动中，中国（三水）国际水都饮料食品基地获得“年度最佳经济功能区”大奖。

撰文：魏英 白冠奇 编辑统筹：甘韵矶