【知识拓展】世界著名的湾区经济有哪些？粤港澳大湾区是什么地位？附世界三大天然良港

高考地理备考专家随着粤港澳大湾区建设的不断推进，势必会在考试中不断与同学们见面。

今天我们给大家聊聊“湾区”。

我们都说粤港澳已经是全球第四大湾区，但是一定要注意，这个第四大只是因为我们“来晚了”，是第四个被提出的湾区。从实力来看，不论是人口还是面积我们都是绝对领先的，可谓“十分能打”。而大湾区也是名副其实的大，由于采用“9+2”城市群模式，即2个特别行政区加9个广东省城市，大湾区面积相当于广东省的三分之一、人口相当于广东省的二分之一。

久等了！大湾区的规划终于出台！

2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

定位世界级城市群、国际科技创新中心、内地与港澳深度合作示范区…粤港澳大湾区注定不平凡！

目录

前言

第一章规划背景

第一节发展基础

第二节机遇挑战

第三节重大意义

第二章总体要求

第一节指导思想

第二节基本原则

第三节战略定位

第四节发展目标

第三章空间布局

第一节构建极点带动、轴带支撑网络化空间格局

第二节完善城市群和城镇发展体系

第三节辐射带动泛珠三角区域发展

第四章建设国际科技创新中心

第一节构建开放型区域协同创新共同体

第二节打造高水平科技创新载体和平台

第三节优化区域创新环境

第五章加快基础设施互联互通

第一节构建现代化的综合交通运输体系

第二节优化提升信息基础设施

第三节建设能源安全保障体系

第四节强化水资源安全保障

第六章构建具有国际竞争力的现代产业体系

第一节加快发展先进制造业

第二节培育壮大战略性新兴产业

第三节加快发展现代服务业

第四节大力发展海洋经济

第七章推进生态文明建设

第一节打造生态防护屏障

第二节加强环境保护和治理

第三节创新绿色低碳发展模式

第八章建设宜居宜业宜游的优质生活圈

第一节打造教育和人才高地

第二节共建人文湾区

第三节构筑休闲湾区

第四节拓展就业创业空间

第五节塑造健康湾区

第六节促进社会保障和社会治理合作

第九章紧密合作共同参与“一带一路”建设

第一节打造具有全球竞争力的营商环境

第二节提升市场一体化水平

第三节携手扩大对外开放

第十章共建粤港澳合作发展平台

第一节优化提升深圳前海深港现代服务业合作区功能

第二节打造广州南沙粤港澳全面合作示范区

第三节推进珠海横琴粤港澳深度合作示范

第四节发展特色合作平台

第十一章规划实施

第一节加强组织领导

第二节推动重点工作

第三节防范化解风险

第四节扩大社会参与

前言

粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市(以下称珠三角九市)，总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。建设粤港澳大湾区，既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。为全面贯彻党的十九大精神，全面准确贯彻“一国两制”方针，充分发挥粤港澳综合优势，深化内地与港澳合作，进一步提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用，支持香港、澳门融入国家发展大局，增进香港、澳门同胞福祉，保持香港、澳门长期繁荣稳定，让港澳同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光，编制本规划。

本规划是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件。规划近期至2022年，远期展望到2035年。

第一章规划背景

改革开放以来，特别是香港、澳门回归祖国后，粤港澳合作不断深化实化，粤港澳大湾区经济实力、区域竞争力显著增强，已具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。

第一节发展基础

区位优势明显。粤港澳大湾区地处我国沿海开放前沿，以泛珠三角区域为广阔发展腹地，在“一带一路”建设中具有重要地位。交通条件便利，拥有香港国际航运中心和吞吐量位居世界前列的广州、深圳等重要港口，以及香港、广州、深圳等具有国际影响力的航空枢纽，便捷高效的现代综合交通运输体系正在加速形成。

经济实力雄厚。经济发展水平全国领先，产业体系完备，集群优势明显，经济互补性强，香港、澳门服务业高度发达，珠三角九市已初步形成以战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体的产业结构，2017年大湾区经济总量约10万亿元。

创新要素集聚。创新驱动发展战略深入实施，广东全面创新改革试验稳步推进，国家自主创新示范区加快建设。粤港澳三地科技研发、转化能力突出，拥有一批在全国乃至全球具有重要影响力的高校、科研院所、高新技术企业和国家大科学工程，创新要素吸引力强，具备建设国际科技创新中心的良好基础。

国际化水平领先。香港作为国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽，拥有高度国际化、法治化的营商环境以及遍布全球的商业网络，是全球最自由经济体之一。澳门作为世界旅游休闲中心和中国与葡语国家商贸合作服务平台的作用不断强化，多元文化交流的功能日益彰显。珠三角九市是内地外向度最高的经济区域和对外开放的重要窗口，在全国加快构建开放型经济新体制中具有重要地位和作用。

合作基础良好。香港、澳门与珠三角九市文化同源、人缘相亲、民俗相近、优势互补。近年来，粤港澳合作不断深化，基础设施、投资贸易、金融服务、科技教育、休闲旅游、生态环保、社会服务等领域合作成效显著，已经形成了多层次、全方位的合作格局。

第二节机遇挑战

当前，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，各国相互联系和依存日益加深，和平发展大势不可逆转，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，“一带一路”建设深入推进，为提升粤港澳大湾区国际竞争力、更高水平参与国际合作和竞争拓展了新空间。在新发展理念引领下，我国深入推进供给侧结构性改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为大湾区转型发展、创新发展注入了新活力。全面深化改革取得重大突破，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为创新大湾区合作发展体制机制、破解合作发展中的突出问题提供了新契机。

同时，粤港澳大湾区发展也面临诸多挑战。当前，世界经济不确定不稳定因素增多，保护主义倾向抬头，大湾区经济运行仍存在产能过剩、供给与需求结构不平衡不匹配等突出矛盾和问题，经济增长内生动力有待增强。在“一国两制”下，粤港澳社会制度不同，法律制度不同，分属于不同关税区域，市场互联互通水平有待进一步提升，生产要素高效便捷流动的良好局面尚未形成。大湾区内部发展差距依然较大，协同性、包容性有待加强，部分地区和领域还存在同质化竞争和资源错配现象。香港经济增长缺乏持续稳固支撑，澳门经济结构相对单一、发展资源有限，珠三角九市市场经济体制有待完善。区域发展空间面临瓶颈制约，资源能源约束趋紧，生态环境压力日益增大，人口红利逐步减退。

第三节重大意义

打造粤港澳大湾区，建设世界级城市群，有利于丰富“一国两制”实践内涵，进一步密切内地与港澳交流合作，为港澳经济社会发展以及港澳同胞到内地发展提供更多机会，保持港澳长期繁荣稳定；有利于贯彻落实新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，加快培育发展新动能、实现创新驱动发展，为我国经济创新力和竞争力不断增强提供支撑；有利于进一步深化改革、扩大开放，建立与国际接轨的开放型经济新体制，建设高水平参与国际经济合作新平台；有利于推进“一带一路”建设，通过区域双向开放，构筑丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路对接融汇的重要支撑区。

考点分析

关于港珠澳大桥的建设方面，港珠澳大桥采用了海底沉管隧道+悬索桥的基本方案，其中修建海底沉管隧道会受到海底深厚沉积物的影响，这是由于港珠澳大桥位于珠江口，不可避免的会有来自上游的沉积物。同时采用悬索桥和沉管隧道也在保障车辆通行的基础上，保证珠江航道的正常运转。

关于港珠澳大湾区城市圈定位，首先是香港、澳门、广州、深圳四大中心城市，可以重点掌握香港作为国际金融、航运、贸易、航空中心的特殊地位；澳门博彩旅游业的差异特点；广州、深圳作为区域重要城市发展创新产业、教育文化产业的紧迫性。其次，东莞、惠州、佛山、珠海、中山、江门、肇庆等节点城市，承担了进一步发展制造业、区域环境生态、提供水源等功能。

纲要亮点颇多，以下为你逐一盘点：

● 确定重要城市的定位（香港、澳门、深圳、广州）

——香港：强化香港的全球离岸人民币业务枢纽地位，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位。

——澳门：建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。

——广州：充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。

——深圳：发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用，加快建成现代化国际化城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。

● 推进创新科技走廊建设

提出推进“广州－深圳－香港－澳门”科技创新走廊建设，探索有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融通的政策举措，共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新平台。

● 推动创新示范区建设

推动珠三角九市军民融合创新发展，支持创建军民融合创新示范区。支持港深创新及科技园、中新广州知识城、南沙庆盛科技创新产业基地、横琴粤澳合作中医药科技产业园等重大创新载体建设。支持香港物流及供应链管理应用技术、纺织及成衣、资讯及通信技术、汽车零部件、纳米及先进材料等五大研发中心以及香港科学园、香港数码港建设。支持澳门中医药科技产业发展平台建设。推进香港、澳门国家重点实验室伙伴实验室建设。

● 构筑大湾区快速交通网络。

以连通内地与港澳以及珠江口东西两岸为重点，构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络，力争实现大湾区主要城市间1小时通达。

加快构建以广州、深圳为枢纽，高速公路、高速铁路和快速铁路等广东出省通道为骨干，连接泛珠三角区域和东盟国家的陆路国际大通道。 值得注意的是穗莞深作为湾区重要城际铁路，被列入大湾区重点工程。

● 加强城市合作

在城市合作上，香港－深圳、广州－佛山、澳门－珠海三组城市强强联合，深化港深，澳珠合作，加快广佛同城化建设。

至于内地与港澳合作，则有深圳前海、广州南沙和珠海横琴三个合作示范区。

● 针对两岸金融产业，纲要指出支持内地与香港、澳门保险机构开展跨境人民币再保险业务，完善“沪港通”、“深港通”和“债券通”，支持符合条件的港澳银行、保险机构在深圳前海、广州南沙和珠海横琴设立经营机构。

● 湾区发展时间节点：

到2022年，粤港澳大湾区综合实力显著增强，粤港澳合作更加深入广泛，区域内生发展动力进一步提升，国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成。

到2035年，大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式；大湾区内市场高水平互联互通基本实现；对周边地区的引领带动能力进一步提升。

湾区经济作为重要的滨海经济形态，是当今国际经济版图的突出亮点，是世界一流滨海城市的显著标志。国际一流湾区如纽约湾区、旧金山湾区、东京湾湾区等，以开放性、创新性、宜居性和国际化为其最重要特征，具有开放的经济结构、高效的资源配置能力、强大的集聚外溢功能和发达的国际交往网络，发挥着引领创新、聚集辐射的核心功能，已成为带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊。

——湾区的定义

世界著名的湾区经济有纽约湾区、东京湾区、旧金山湾区、伦敦港、悉尼湾区等。其中，名列“世界三大湾区”的是经济实力最强的旧金山湾区，东京湾区和纽约湾区。

为了推动内地与港澳深化合作，建立国家对外开放的新格局，在2017年的第十二届全国人大五次会议上，中央提出了制定粤港澳大湾区城市群发展的规划。就这样，在国际国内的双重需求和挑战下，粤港澳大湾区应运而生。继粤港澳大湾区浮出水面后，2017年底浙江省的大湾区也开始发力，即杭州湾大湾区。

那么这几大湾区相比之下孰高孰低呢？本文将这五大湾区做了详细数据对比，带你进一步深入了解几大湾区的发展现状。

1.地理区位

旧金山湾区

纽约湾区

东京湾区

粤港澳湾区

杭州湾湾区

从上面五大湾区的地理位置来看，世界性湾区的城市群基本呈现一个三角形的分布，并向内陆逐渐辐射开来形成一个范围更广的大湾区。大湾区的形成，促进湾区内重要城市间的资源整合，使得每个城市可以发展本地的优势产业，从而形成优势互补。

2.五大湾区GDP对比

对比五大湾区的GDP总量，东京湾区的GDP总量遥遥领先，接近2万亿美金；粤港澳大湾区经济总量紧随其后，与纽约湾区相当。然而单从经济总量来说，并不能认为粤港澳湾区已经是世界第二湾区，杭州湾区也跻身前列。粤港澳湾区和杭州湾区在人口总量和土地面积远高于纽约湾区、旧金山湾区；但人均GDP却与旧金山湾区、纽约湾区乃至东京湾区都相差甚远，尤其是作为世界科技创新中心的旧金山湾区，人均GDP超过10万美元，远远领先于其它四大湾区。这说明中国两大湾区仍与世界三大知名湾区经济水平存在非常大的差距，也有较大发展空间。

3.对比世界湾区看中国两湾优劣

1.各大湾区特色

旧金山湾区是“高科技湾区”，以环境优美、科技发达著称。拥有世界知名的硅谷以及以斯坦福、加州大学伯克利分校为代表的20多所著名科技研究型大学。这里同时也是谷歌、苹果、英特尔、Facebook、Tesla、Nvidia、Gilead、Uber等科技巨头企业全球总部所在地。旧金山湾区人口超过700万，其中高科技人员约200多万，是世界各地科技精英聚集地，华人70多万。

旧金山湾区部分科技公司位置图

东京湾区是“产业湾区”。日本的东京湾区聚集了日本1/3的人口，2/3的经济总量，3/4的工业产值,成为日本最大的工业城市群和国际金融中心、交通中心、商贸中心和消费中心。东京湾沿岸有6个港口首尾相连，吞吐量超5亿吨。在庞大港口群的带动下，东京湾区逐步形成了京滨、京叶两大工业地带，钢铁、石油化工、现代物流、装备制造和游戏动漫、高新技术等产业十分发达。同时该区域也是三菱、丰田、索尼等一大批世界五百强企业的总部所在地。谭老师地理工作室综合整理

纽约湾区是“金融湾区”。美国的纽约湾区是世界的金融中心，其金融业、奢侈品业和都市文化都具有世界性的影响力。华尔街是世界金融的心脏，拥有纽交所和纳斯达克交易所。美国7大银行中的6家，世界金融、证券、期货及保险和外贸机构等近3000家机构总部也设于此。全美最大的500家公司，1/3以上的总部设在纽约湾区，堪为“金融湾区”。

粤港澳湾区有广东省9个城市、香港和澳门。与香港、澳门位于同一湾区，粤港澳湾区与国际对接就更为便利。历史上与东南亚、南亚、中东、非洲经济联系广泛，作为“一带一路”的重要起点，粤港澳湾区发展优势明显。同时，粤港澳拥有世界上最大的海港群和空港群，有像华为、腾讯、中兴、万科、格力、大疆等领军企业。粤港澳大湾区还具备自贸试验区的功能，同时也是具有世界级影响力的制造中心、投资中心、企业孵化中心和新经济策源地。粤港澳大湾区将来会进一步聚集全球先进制造业，继续大力培育壮大战略性新兴产业发展，推动新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新材料、文化创意等新兴产业发展，打造有重要国际影响力的科技和产业创新中心，使其成为带动中国南部经济增长的强劲增长极。

正在打造的杭州湾大湾区，其核心城市是上海和杭州；其中浙江境内部分的杭州湾经济区，拥有浙江68%的经济总量、55%的人口、78%的发明专利申请量、76%的高新技术产业产值、78%的境内上市公司和75%的中国民营500强企业。杭州湾湾区的物流效率高，加速了资金的流动和消费能力的提升。鉴于纽约、东京、旧金山等三大湾区的金融支撑特色非常明显，杭州湾湾区未来将打造新经济新金融的创新中心、创新创业的科技金融服务中心、一带一路的离岸金融服务中心和全油品产业链贸易中心。

2.重要数据对比

从港口集装箱吞吐量，机场旅客吞吐量，第三产业比重，世界百强大学等指标，对比世界五大湾区。

粤港澳湾区和杭州湾湾区在港口集装箱吞吐量上可以说是碾压前三个大湾区，机场旅客吞吐量相较前三强也已超越。但湾区作为科技、商业和金融产业的聚集地，第三产业的比重可以很好的反映出湾区本身的发展现状。从表中不难看出，粤港澳湾区和杭州湾湾区的第三产业比重较前三大湾区低了20多个百分点，仍有较大差距。在世界百强大学数量中，这五大湾区相差不大，然而在优质高效的整体数量上，粤港澳湾区仍处于相对落后的地位，杭州湾湾区更是相差甚远。

3.世界500强企业数量

世界500强企业的数量能直观反映一个地区在经济、科技、金融、创新、人民生活水平等指标的繁荣程度。根据2017年《财富》杂志评选出的世界500强企业榜单，东京湾区世界500强企业数量达到38家，诸如三菱、丰田、索尼等知名500强企业，占到五湾500强企业总数的39%；纽约湾区（有花旗集团、摩根大通等）与粤港澳湾区（有华为、腾讯等）均为17家，各占总数的17%；旧金山湾区500强企业数量为16家，譬如苹果、谷歌、Facebook等，占总数的16%，杭州湾湾区500强企业有11家，例如阿里巴巴等，占到总数的11%。

4.粤港澳湾区与杭州湾湾区不足

粤港澳大湾区虽然地理上一衣带水，但内部的经济体制却十分复杂，特别行政区和自由港、经济特区、自由贸易试验区等多重经济体的体制相互叠加。如果各种体制的优势和开放形态能够互补形成合力，那么将能够产生巨大的经济和社会能量，如果彼此协调不当，那完全有可能互不相让，争夺利益，甚至产生恶性竞争，出现严重内耗。目前，大湾区内还存在一个严重的交通短板，主要体现在靠近珠江口的粤西地区交通落后，以及珠江口两岸交通不畅的问题。

对于目前的杭州湾产业结构来说，产业同质化、产业布局雷同，存在低小散弱不可持续的问题，以资源开发和初级产品生产为主。此外，杭州湾现有的沿海大通道存在交通短板，目前的铁路，公路和杭州湾跨海大桥，尚不能满足宁波与杭州、上海等主要城市的沟通联系。

大航海时代以来，海洋的重要性越发凸显，世界各地之间的贸易活动，也逐渐从陆路过渡到了海路。到了20世纪后期，随着经济全球化的发展，海洋真正成了连接世界各国的纽带。特别是海洋运输还有着运量大，成本低的特点，因此成为了现在世界各国发展贸易的最佳选择。而发展贸易，还有一个重要条件，那就是拥有港口。

现在世界上有很多优良的港口，在对外贸易，发展经济的过程中，都发挥着巨大作用，很难将这些港口排一个座次。不过在地理上，却有世界三大天然良港的称号。所谓天然良港，意思是说，从地理条件来看，这些地区非常适合建设港口，注定就会成为重要港口。那么这三大天然良港，分别位于哪些国家呢？

第一，旧金山湾。也叫圣弗朗西斯科湾，位于美国加利福尼亚州中北部。这里是一个天然的大海湾，呈南北链型，经金门海峡通往太平洋。金门海峡北部为马林半岛，南部为旧金山半岛，两个半岛通过跨海大桥相连。

这座大桥名叫金门大桥，是美国旧金山市的重要地标。通过这座大桥，就可以从旧金山市区快速到达北部的马林县，否则就需要绕行整个旧金山湾区，距离非常遥远。

旧金山湾周围分布着多座城市，主要有旧金山，以及东湾的奥克兰，南湾的圣荷西。整个湾区建设了快速交通系统，通过金门大桥形成了交通环线。通过不断发展，现在旧金山湾周围已经形成了一个大的都会区，旧金山湾内，由于马林半岛和旧金山半岛的阻隔，海面也是风平浪静，成为了美国在太平洋沿岸的重要海港。港湾之内，除了拥有大型货轮通行，停靠之外，还提供多种休闲娱乐项目，比如帆船、风帆、垂钓、游泳等等，被称为世界三大天然良港之一。谭老师地理工作室综合整理

第二，里约热内卢港，位于巴西东南瓜纳巴拉湾西南岸。瓜纳巴拉湾原名里约热内卢湾，是大西洋沿岸的一个大海湾。整个海湾长约31公里，最宽约29公里，入口处却只有1.61公里，和旧金山湾类似，都属于腹宽口窄的大海湾，海湾之外波涛汹涌，海湾之内却风平浪静，非常适合建设海港。著名的里约热内卢港就建在这里，被称为世界三大天然良港之一。

第三，维多利亚港，位于我国香港。这座海港虽然不是一个大海湾，但却处在香港岛和九龙半岛之间。由于港区东面的鲤鱼门和西面的汲水门相对狭窄，以及港区被九龙半岛和香港岛的群山环绕，强风被山势所阻，很难影响港区，所以维多利亚港也是风平浪静，是一座天然的深水良港。当年英国侵占香港，主要也是看中了这里拥有成为东亚地区优良港口的潜力。

现在维多利亚港两岸已经成为香港市区，周围高楼林立，白天蓝天碧水，各种万吨巨轮进出海港，到了晚上灯火辉煌，各种观光船穿梭海港，形成了香港最美的所在。所以维多利亚港不仅被称为世界三大天然良港之一，也与日本函馆，意大利那不勒斯，并成为世界三大夜景，是一座内在与外表并存的海港。以上就是世界三大天然良港，都在世界商贸往来中发挥着巨大作用。