极目锐评网上办“卡顿” ，倒逼政务服务打通“肠梗阻”

极目新闻记者 王荣海

10月12日晚，由武汉市治庸办主办的《电视问政：每周面对面》曝光，在江夏区做生意的盛先生打算注销个体工商营业执照，发现武汉市只有江夏区申请不了网上办，武汉经开区的刘女士在网上办理企业申办业务，多次补充提交材料仍被驳回，在网上和政务中心之间绕了一大圈，最终还是回归传统的线下办理才办妥。所谓的“马上办网上办就近办一次办”打了折扣。(极目新闻11月14日报道）

一个地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。水深则鱼悦，城强则贾兴。营商环境是一个城市重要软实力，也是城市的核心竞争力。近年来，武汉对标先进城市，不断优化审批流程，提出合法合规事项“马上办”、积极推行“网上办”、现场事项“就近办”、复杂事项“一次办”，成效明显。市民到政府部门办事，遭遇“门难进、脸难看、事难办”的情况大幅减少，“马上办网上办就近办一次办”的审批事项明显增多。越来越多的市民和企业尝到了“四办”改革的甜头。

几年前，武汉推出了各类市场主体登记业务网上办服务，申请人足不出户通过手机或电脑，即可申请办理公司或个体户的取名、设立、变更、注销等所有类型的工商登记业务。然而从电视问政曝光的问题看，市民在部分区申办个体工商营业执照等事项，并没有享受到“网上申请、一次办好”的便捷服务。相关区的政务服务未能跟上“四办”改革的步伐，办事市民的体验感与对“一网通办”的期望有落差。

“四办”改革，核心意义在于提高办事效率，让群众少跑路。“网上办”“掌上办”只是政务服务的形式和载体不同而已，与线下窗口办的终极目标是一致的，要方便群众办成事。有些审批事项虽然说是可以网上办，但是在网上就是办不好，频频遭遇“卡顿”，提交材料反复提交不上，经常被驳回，线上走不通，绕了一大圈，最终还是要到线下办理。这种网上办，在办事市民眼里，不如一开始直接到窗口“面对面”办理来得快，虽然跑了路，至少可以办成。

网上办频频被卡壳，可能与办事市民不太熟悉智能化政务服务系统操作，在办理事项时提交的材料不符合规定，提交的材料不齐全有关，但从媒体曝光的案例看，更深层次的原因还是政务服务网上审批系统不完善、数据不共享、业务不协同，“一网通办”渠道和流程不够畅通。

营商环境只有更好，没有最好。从“网上可办”到“网上好办”，武汉仍需发力，刀刃向内，自我革命，铁腕改革。要破除“肠梗阻”，扫清网上办“最后一公里”障碍，需对症下药，靶向治疗。政府部门要优化办理流程，精简办事证明材料；打破信息孤岛，推动政府数据共享开放与业务协同，最大限度消除申报材料重复提交；编制直观简明、易看易懂的网上办流程图，特别是业务量大、受众面广、民生关注的高频事项，让普通老百姓能一图看懂如何网上办；提高窗口人员的业务能力和素质，及时准确解答市民有关网上办业务的疑问。

“四办”改革，优无止境。当网上办行政审批事项时间更短，比到线下窗口办少跑路，那么市民自然会拥抱“互联网+政务服务”，主动选择网上办。无论是疫情防控形势依然严峻的当下，还是以后，“网上办”“不见面审批”都应该成为政务服务的首选之策。