海洋产业与生态修复融合发展模式

2021年中国环境科学学会科学技术年会于10月20日在天津召开，生态环境部副部长赵英民、天津市副市长孙文魁出席会议，来自生态环境领域的院士、专家、学者、企业代表参加会议。我院徐伟研究员应邀参加，并在海洋生态整治修复分会论坛作“海洋产业与生态修复融合发展模式”主旨报告。报告探讨了海洋产业与生态修复融合发展的内容及体系，并总结了四种海洋产业融合发展的主要模式，报告主要内容如下：

一、海洋产业与生态修复融合发展的原因

海洋产业与生态修复融合发展是探索海洋经济可持续发展新道路的重要一环，提倡该发展模式的原因有三点：

一是资源有限。中国是世界上海洋开发强度最高的国家之一，用海拥挤，全国10%以上海域已被确权，同时还有捕捞、航行等开发方式。与此同时，我国海洋空间的分布不平衡，近岸很难找到开发空间，大部分已经被港口、旅游、养殖等产业利用。随着沿海开发强度的加大，用海需求持续增加，海域资源和空间资源的局限性会逐渐变为硬约束。

二是市场驱动。风电、光伏等新能源用海空间需求大，需大量占用已确权海域进行立体开发，最大限度发挥海域资源效益；此外，随着海洋开发走向深远海，通过综合开发来弥补高成本投入也成为产业融合背后的催化剂。

三是政策可行。随着海洋经济的快速发展和海域资源的愈发稀缺，我国海域空间管理思路逐渐从“平面化”向“立体化”转变，海域立体确权将是大势所趋；另外，随着我国不断加大生态文明体制改革力度，生态保护和修复的支撑和保障体系逐步完备，这些都为海洋产业与生态修复融合发展提供了政策上的保障。

二、海洋产业与生态修复融合发展的内容及体系

海洋产业与生态修复融合发展模式是以海洋生态修复为核心，形成“生态修复+”或“+生态修复”的复合型模式，通过积极融合资源保护、环境友好、绿色发展、附加值高、持续性强、有前景的、科技和管理模式先进的产业，避免落后产业挤占资源空间，破坏生态环境。海上新能源、海洋生态旅游、渔业及海洋牧场、海洋科教文化等产业都是“生态修复+”或“+生态修复”的良好载体，其融合发展不仅能够带来生态效益、经济效益和社会效益，更能激发人们对海洋生态文明建设的思考。

五位一体的海洋产业生态融合发展模式

三、海洋产业与生态修复融合发展的几大模式

海洋产业与生态修复融合发展是实现生态用海、最大化使用海域资源的有效途径，通过科学布局、合理规划，能够延伸产业链条，形成多主体参与、多业态打造、多要素发力、多模式推进、多机制联结的海洋产业融合发展体系。

1、现代渔业先导模式 ：渔业+生态修复+海洋牧场+休闲渔业

以现代渔业为先导的融合发展模式，通过一、三产业深度融合运营，使渔业资源、环境资源和旅游资源得以优化配置和合理利用，除生态效益外，还可通过推动当地休闲渔业发展、带动渔民转产转业、推广海洋文化等方式带来不俗的社会效益与经济效益。

△ 唐山祥云湾国家级海洋牧场示范区，“渔业+海洋生态修复+海洋牧场+休闲渔业”，通过结合贝藻礁生态系统促进了生物群落的恢复，从而显著提高了海洋生物资源量，同时带动休闲渔业和渔民就业增收。

2、生态修复先导模式 ：生态修复+生态旅游+新能源+海洋生态科研模式

以生态修复为先导的融合发展模式，在完成生态修复的基础上，辅以公共服务、旅游开发、新能源等产业有效协调、有效衔接、有效促进的开发模式，可以促进地方经济发展，增加就业机会，提升社会形象。

△ 广东珠海三角岛，创新无居民海岛开发模式：“海岛生态修复+生态旅游+新能源+海洋生态科研”，形成海岛生态修复后辅以生态旅游开发，配套新能源和生态科研。

3、新能源先导模式 ：海上风电+生态修复+海上牧场+海洋新能源科研模式

以新能源为先导的融合发展模式可以依托海上能源与结构优势，探索发展海上休闲垂钓、海上潜水观光、大型工船养殖、海上住宿等相关产业，拉长产业链，实现产业多元化拓展。其中海洋牧场与海上风电融合发展是现代高效农业和新能源产业跨界融合发展的典型代表，是节约集约用海的重要型产业模式与未来发展方向，对推动新旧动能转换具有重要意义。

△ 唐山乐亭菩提岛海上风电示范项目，“海上风电+生态修复+海上牧场”，打造以海上风电为核心的多元化海洋经济生态圈

4、生态旅游先导模式 ：生态旅游+生态修复+海洋牧场+休闲渔业模式

以生态旅游为先导的融合发展模式，是在生态旅游的基础上，将海洋牧场等生态修复工作与潜水海钓、渔业增殖、科研推广等相融合，打造循环经济。蜈支洲岛是以生态旅游为先导的融合发展模式典型案例，通过海洋牧场建设已形成完整的珊瑚礁、鱼虾贝等海洋生物圈，海洋生态修复和渔业资源养护取得了显著成效。

△ 三亚蜈支洲岛，“生态旅游+生态修复+海洋牧场+休闲渔业”，走海岛型旅游区可持续发展路线，打造海洋生态旅游新标杆。

海洋产业与生态修复融合发展模式将生态修复贯穿海洋产业发展的全过程，切实减少经济活动对海洋生态环境的影响，为海洋资源综合高效、节约集约利用提供参考思路。海域海岛环境科技研究院力求走在海洋产业跨界融合与新业态研究的前沿，结合自身专业知识和业务能力，面向地方政府、用海企业、涉海工业园区等开展用海技术和政策咨询服务，推动我国海洋经济高质量发展。