“天桥上盲道全部重新铺设,完成了与行道间的顺接,桥下三角区还增设了护栏,改造后方便太多了。”11月3日,湖南省株洲市天元区检察院在整改现场开展公益诉讼专项监督“回头看”时,残疾人志愿者检验无障碍环境设施的整改成果后告知干警。
据了解,天元区现有持证残疾人5200余人,60岁以上老年人6.8万余人。为切实保障特殊群体的自主安全出行,天元区检察院开展了近4个月的走访调查,发出调查问卷500余份,走访辖区商场、公园、医院等公共场所50余家,发现无障碍设施规划不到位、不规范,部分无障碍设施被侵占、破损严重等问题。
无障碍环境建设是一个系统工程,涉及行业多、监管面广,要整改到位,需多部门共同发力。为此,6月30日,天元区检察院组织公开听证会,邀请行政职能部门代表、残疾人代表共同出谋划策。听证会上,面对种种问题和安全隐患,与会人员深受震撼,纷纷表示要合力做好无障碍环境建设。会后,该院向市住建部门、市自然资源部门、辖区城市管理部门发出了诉前检察建议,无障碍环境建设也得到区政府的财政保障。
收到检察建议后,行政职能部门全力投入整治整改中。检察机关持续跟进监督,先后3次召开专门磋商会议,了解进度,督促严格落实整改。9月26日,各部门送来了检察建议的回复,亮出整改成效。市自然资源部门针对检察建议逐项落实,并严格了项目审查程序,将无障碍环境建设纳入所有新项目的规划审批中;市住建部门制定《株洲市住房和城乡建设局关于无障碍基础设施建设工作方案》,在全市范围内摸排大型公共建筑和市政建设项目111个,发现问题项目40个,已整改18个,剩余22个仍在积极整改中;辖区城市管理部门制定“现行问题立行立改、大中型维护改造专项整改、持续保障长效维护”的整改方案,规范整改盲道约714.6平方米、侧石193.7平方米,改造缘石坡道79处,地下通道4座。
整改工作相继完成,成效到底如何?11月3日,天元区检察院邀请人大代表、政协委员、行政机关代表以及当地媒体、残疾人志愿者等20余人,到达整改点进行“回头看”。残疾人志愿者、过路老人现场查看并实地体验整改后的无障碍停车位、盲道、地下通道中的无障碍通道等,现场评价整改是否到位。
“这条路上的盲道我能明显感知了,不需要搀扶就能走完整条道。”视力残疾的陈先生在体验博物馆前整改翻新的盲道时提出感受。
“今后,我们一定以实用性为原则,注重规划设计,强化管理维护,邀请残疾人志愿者参与规划论证,让主要使用者实地验收,进一步促进无障碍环境建设更规范、更完善。”行政职能部门代表在实地检验后召开的工作会议上郑重表态。
自今年6月以来,天元区检察院共立案办理无障碍环境建设系列案10件。下一步,该院将继续跟进监督检察建议的落实,努力为特殊群体“有爱无碍”通行贡献力量。
(法制周报、湖南省检察院微信公众号 李翔 廖悠悠 彭雅愉 滕明松)
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