喜迎党代会 | 推进徐汇体育高质量发展，打造全球体育城市标杆区

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是在疫情防控常态化背景下，加快推进徐汇体育高质量发展，着力打造全球著名体育城市标杆区的起步之年。区体育局全面落实区委、区政府总体部署，聚焦健康生活、推进体教融合、促进体育消费、完善服务管理、强化党建引领，以更高的标准促进体育事业和体育产业协同发展。

着力扩大供给，落实全民健身国家战略。全民健身工作扎实推进，全民健身发展指数评估连年处于全市前列。发布《徐汇区全民健身实施计划（2016-2020）》，推动社区市民健身中心、市民健身驿站等体育设施建设。新建改建社区市民健身中心3个，新建市民健身步道14条、市民多功能运动场10处。各类公共体育设施公益性开放率达到100%，学校体育场地设施对社会开放做到应开即开。截至2020年底，全区共有体育场地3090处，涉及田径、足球、游泳、篮球等35个项目，人均体育场地面积由“十二五”期末的0.89平方米提高到1.09平方米。场地设施管理开启数字化进程。在社区体育指导站“13+N”模式基础上，建立区级社会体育指导员人才库，推出徐汇区公共体育配送服务菜单，年平均提供体育配送300场以上。针对重点人群开展体质干预项目，加强体质监测服务。2016—2020年，全区人均全民健身日常工作经费平均投入为29.48元，且保持稳定增长。

聚焦健康生活，组织赛事活动丰富精彩。不断丰富和拓展各类赛事活动，以市民体育节、城市业余联赛等“市民系列赛事”为主线，形成有特色、大众化的市、区、社区、系统、青少年等多层次赛事体系，开展具有区域特色和社会影响力的“一区一品”“一街（镇）一品”群众性体育活动，每年举办各类赛事活动200余场次，涵盖40多个运动健身项目，参与人次超过20万人次。上海马拉松、国际田联钻石联赛上海站、斯诺克上海大师赛、PDC世界职业飞镖大师赛上海站、中国坐标·上海城市定向户外挑战赛、“解放日报杯”上海市学生健身操舞大赛、长三角电子竞技大赛等顶级精品赛事成为宣传徐汇城市形象的体育名片。

加快体教融合，促进青少年健康成长。有序推进体教结合向体教融合转变，建立形成以“三大球”为重点的校园联盟赛事体系，推广快乐体操、武术、游泳、棋牌、跳绳等项目，开展冰壶体验活动，促进青少年掌握2项运动技能、提升体育素养。重视“体育核心价值”的塑造与传播，坚持开展优秀运动员进校园活动，弘扬体育精神。探索多元化青少年体育后备人才培养模式，培养德智体美劳“五育并举”的体育人才。2016—2020年徐汇区累计向上级训练单位输送运动员331名，徐汇区青少年体育运动学校被国家体育总局命名为“国家重点高水平体育后备人才基地（2017-2020）”。2018年上海市第十六届运动会徐汇区代表团获得青少年组团体奖牌第二名，2020年上海市首届青少年体育精英系列赛徐汇代表团获得团体奖牌、团体总分双第一。输送的运动员获得国际比赛金牌21枚，继吴敏霞、高磊、戴骏后，涌现出陈芋汐、李颖韵、罗帅等国际大赛冠军运动员。

优化营商环境，助力体育产业加速发展。加快发展体育产业，促进体育消费，出台《关于推动徐汇区体育产业高质量发展的实施意见》（徐府发〔2020〕2号）等一系列政策文件。2019年，全区体育产业总规模达到280.7亿元，人均体育消费超过3000元，位列全市前茅；体育服务业占比保持在90%以上，体育商品销售、竞赛表演、体育指导等行业优势明显。区政府与上海久事集团、上海体育学院开展区企、区校战略合作，发起成立徐汇区体育产业联盟，12家落户徐汇的体育企业成为创始成员单位。2017年，徐家汇地区被命名为首批国家体育产业示范基地。2020年，徐汇区获评首批国家体育消费试点城市。体育与文化、旅游、健康、商贸、互联网等领域加快融合发展，2家人工智能企业获评上海市体育产业示范单位。加强体育行业管理，抓好高危险性体育项目审批监管、单用途预付消费卡管理服务、体育培训市场综合治理等工作，落实安全生产责任制度，指导各街镇落实社区公共体育设施属地化管理和全民健身活动组织保障工作，推进体育行业安全生产三年专项整治。

到2025年，体育发展水平继续走在全市前列，基本建成全球著名体育城市标杆区。到2035年，建成更高水平全球著名体育城市标杆区，加快迈向具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市体育典范区。

优化空间布局，加快形成“一核一带三片区”发展格局。打造徐家汇体育公园及周边地区体育发展活力核，徐汇滨江高品质文体休闲带，西部漕河泾开发区白领体育示范区、中部科体融合体验区、南部健康徐汇战略拓展区。

深入开展全民健身，建设“5分钟体育生活圈”。以从市民居住地为起点步行5分钟左右可达为目标，优化完善市民家门口的各类全民健身公共服务布局。提升全民健身指导服务水平、提高体育社会组织发展质量、丰富全民健身赛事活动。

优化设施资源配置，提升设施综合服务能级。逐步健全市、区和街镇三级体育场地设施体系，推进健身设施建设补短板五年行动。大幅提升设施综合利用效益，鼓励社会力量以多种方式参与体育健身设施的建设和管理。

完善多元协同体系，促进青少年体育发展走在全市前列。深化体教融合，与教育部门共同加强学校体育工作。优化后备人才培养，促进政府—社会体育后备人才培养机制互动。增加公共服务，丰富社区青少年体育设施和赛事活动供给。

着力激发市场活力，推动体育产业高质量发展。突出重大赛事引领，加强体育赛事与文旅、商业融合力度。促进体育产业集聚，发挥体育产业联盟及标杆企业撬动作用。促进市民体育消费，营造良好的体育健身消费环境和氛围。

科技赋能，加快体育数字化转型。探索全民健身智慧平台运作，深化“体医融合”智慧运行，建设数字化体育生活。以数字化、新基建推动体育产业高质量、跨越式发展。丰富和拓展应用场景，提高体育领域数字化治理水平。

弘扬中华体育精神，繁荣发展体育文化。挖掘体育精神内核，弘扬“更快、更高、更强、更团结”的奥林匹克精神。打响体育文化品牌，梳理徐汇体育历史、体育名人资源及优势运动项目文化内涵。讲好徐汇体育故事，让更多人了解体育、参与体育、喜爱体育。

表：“十四五”时期徐汇区体育发展主要指标

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来源：上海徐汇