清溪依托产业优势谋划高质量发展

清溪镇光阵光电科技的研发车间，技术人员在进行产品研发。南方日报记者 孙俊杰 摄

近日，清溪镇召开第三季度经济形势研判会，透露前三季度全镇地区生产总值为261.7亿元，同比增长13.2%，超额完成工作目标，增速高于全国、全省、全市平均水平，增速在东莞排名第7位。

成绩单的背后，得益于清溪镇抢抓“双区驱动”发展机遇，把招商引资和重大项目建设作为培育发展新动能的关键抓手，努力培育经济发展新增长点。立足清溪，依托良好的自然生态环境、坚实的制造业产业配套和临深区位交通优势，该镇有基础、有条件率先实现高质量发展。清溪镇委书记叶锦锐表示，围绕“融合先锋、智美清溪”的战略目标和价值追求，深化“六大战略”，重点实施“六大工程”，努力把清溪建设成为湾区高质量发展新高地。

●南方日报记者 朱晋

▶▷把发展摆在首位

力促重大项目落地见效

投资、出口和消费是拉动经济增长的“三驾马车”。翻开清溪前三季度“成绩单”可以发现，随着全镇经济持续稳定恢复，各项主要经济指标保持双位数的较高增速。其中，全镇规模以上工业增加值150.8亿元，增长15.2%，总量在全市排名第5位；固定资产投资42.7亿元，增长12.1%；前8月进出口总值364.7亿元，总量排名全市第6位；各项税收总额48.5亿元，增长43.4%，增速在全市排名第5位；社会消费品零售总额49.9亿元，增长14.6%。

成绩的取得与清溪全镇上下的努力密不可分。这其中，清溪镇强调要抓好大项目，推动优质企业增资扩产，为经济发展启动新的引擎和插上科技的翅膀。从目前来看，清溪镇是东莞全市重大项目最多的镇街之一，目前共有市重大项目21宗，其中市重大建设项目12宗、市重大预备项目9宗。长期以来，清溪镇坚持领导带头抓，力促重大项目加快落地见效。

比如，坚持专人全程跟。建立代办服务联动机制，落实重大项目“一对一”精准对接，每宗重大项目指定一名有担当、责任意识强、业务水平高的代办员，提前谋划、指导企业做好前期手续办理工作，主动帮助企业“跑腿”，全程跟踪代办项目审批过程。严格执行项目专责负责人服务制度，密切协助跟进项目选址、洽谈、签约、手续办理、工程建设等工作环节，让重大项目享受“全程绿灯、一路放行”便利服务。

值得注意的是，清溪镇全面学习借鉴深圳营造国际一流营商环境经验，与深圳龙华探索建立两地招商信息共享机制，主动出击面向深圳开展新一轮高质量产业招商，筹建“小升规”、IPO、电子商务产业园，与深圳前海梧桐合作为清溪镇优质企业开展IPO辅导，与深圳简单管理学院共同打造“优质企业梯度培育工程项目”。

▶▷实施产业升级

“再造+”提升绿色发展动能

近年来，清溪镇以制造业高质量发展为核心，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。

清溪以建成“先进制造业重镇”为战略目标，进一步谋划布局新能源、新材料、新一代信息技术等新兴产业，谋划布局现代金融、科技服务、创意设计等现代服务业，兼顾提升纺织服装、家具制造、塑胶五金等传统产业，提升空间品质，推动产城融合，加强区域协同，打造产业体系发展新格局。

今年4月底，高规格举办东莞清溪（深圳）招商投资推介会，镇主要领导担当“城市推销员”，公开发布招商“英雄帖”，集中展示清溪四大优势、四大保障和四大产业平台，成功推动一批优质企业在大会上进行集中签约，签约金额约531亿元，涉及产业投资、城市更新、工改工、战略扶持企业发展等方面。通过线上线下多形式、全方位进行宣传，不断提升“最美清溪”的美誉度和“清溪制造”在粤港澳大湾区的影响力。

“在产业发展方面，高质量发展对产业的发展要求越来越高，而清溪镇以往模式发展起来的产业项目和企业，抵御风险能力大多不强，一旦碰到国际形势不稳定、环保紧约束、成本高企等冲击，很容易陷入困境，亟需我们推动产业链向高端化、数字化、绿色化转型发展；在空间拓展方面，资源统筹利用效率较低，资源配置碎片化现象普遍存在，老旧存量厂房收储成本高、土地性质混杂，亟须我们进一步开拓思路、创新机制，探索统筹盘活资源的新路径。”清溪镇相关负责人表示。

近年来，结合东莞市关于南部九镇高质量发展等工作部署，清溪镇大力实施“再造+”行动，致力通过抢抓发展新机遇、增创绿色低碳新优势。今年以来引进300万元以上内资项目296宗，协议投资金额67亿元，包括嘀嗒酷显、钜欣电子等一批新一代信息技术、新能源、新材料产业项目。实施重大项目建设攻坚行动，今年以来累计完成投资16.16亿元，21宗重大项目中有7宗超计划完成固投任务，天元、奋达、铭利达等3宗项目年内建成投产。

建设面向未来发展的产业平台，一直是清溪引以为傲的竞争优势。清溪镇几大产业平台共统筹整合180万平方米以上的产业空间，今年新引进及在谈项目共17宗；力合双清创新基地引进锐明科技等34家高科技企业，其中15家已经投产；青湖湾科创中心正在开展主体工程建设，目前有11家企业意向入驻；中建国际山湖生态企业城是全市首批“工改M0”单一主体试点项目之一，争取今年底开工建设。

该镇招商部门负责人表示，目前正在谋划在清溪镇香山片区或清溪大道周边整合统筹一块500亩以上的连片地块，打造新的战略性新兴产业基地。推进城市更新改造，坚持由镇政府统筹规划更新单元划定，确保“工改工”占比60%以上，切实提升产业空间，今年计划完成“工改工”600亩、未来3年计划完成2000亩。

▶▷优化乡村环境

打破区域壁垒吸引人才落户

土桥村作为清溪镇唯一一个入选东莞市“特色精品示范村”创建名单的村落，红色文化是其美丽乡村的最美底色。据了解，该村创建“特色精品示范村”建设项目总投资近3000万元，通过对主干道路、公共厕所、老旧房屋等进行改造升级和着力打造“四小园”和乡村景观小品，全面提升农村人居环境。

同时，清溪镇专门聘请专业规划设计单位开展高水平规划，致力于将土桥村打造成红色景观村，把红色元素融入乡村旅游的配套设施中。目前，土桥村创建“特色精品示范村”已顺利通过市级评审验收。

与土桥村不同，位于清溪镇东南面的大埔村，过去由于土地资源匮乏等原因，集体经济基础相对薄弱，主要经济指标在全镇排名靠后。为加快推动大埔村经济发展，清溪镇引入岭南集团有限公司为大埔村“量身定制”乡村振兴方案，将其打造成宜居宜商宜业精品农村。

依托契爷石湿地公园的生态资源优势，清溪镇计划在大埔村打造一个全域旅游配套项目，计划投入150万元推进智能停车管理、桃源路升级改造等工作，以优美环境和优质服务吸引更多外来人员到此务工、旅游。令人期待的是，预计每年能让大埔村增收600万元，实现从“后进村”蝶变为“后劲村”的乡村振兴目标。

按照规划，清溪镇计划5年投入10亿元，解决农村人居环境、农村基础设施等问题，加快21个村（社区）生态宜居美丽乡村建设。其中，计划首期总投入6500万元，对于人居环境建设有成效、有特色的村或项目给予一定额度的资金补贴，进一步提高各村（社区）改善环境的积极性，确保如期完成“美丽宜居村”和“特色精品村”建设任务。同时，从今年开始设立1亿元专项资金池，用于奖补各村积极参与乡村振兴各类项目的建设。

环境好了，城市美了，自然吸引人才落户。近年来，清溪镇从政策、服务、配套着手，实施“以平台为基、以民生为先、以技能为要”三大行动，着力打破清溪与深圳龙华等周边地区的区域壁垒，不断释放人才驱动发展活力。

清溪镇相关负责人表示：“清溪借助米德兰招商创智新城、大湾区·深投控清溪科技生态城等平台优势，加强对特定人才的培养。探索组建清溪镇企业专家智库，汇聚华为、联想、立白、西门子等知名企业实战专家，逐步提升清溪镇在人才培育方面的知名度和影响力，为招才纳贤打下基础。研究在清溪建设深圳龙华人才园，协同开展人才引进、教育培训、招聘服务、品牌运营等多方面合作，依托产业园人才集聚能力，结合清溪·龙华产业用工需求，精准发掘，打造人才工作品牌，实现两地人才共享。”