广东教育“十四五”规划：推动6所高水平大学进入国家“双一流”

11月1日，广东省人民政府公布《关于印发广东省教育发展“十四五”规划的通知》（下称《规划》），明确到2025年全省教育综合实力、整体竞争力、国际影响力达到国内先进水平，粤港澳大湾区国际教育示范区建设取得重大进展。同时推动华南农业大学、南方医科大学、广东工业大学、广州医科大学、深圳大学、南方科技大学等6所高水平大学进入国家“双一流”建设高校范围。

焦点一：到2025年12—15所高水平大学稳居全国前列

大学是人才和科技的重要结合点。在上一轮国家“双一流”建设中，广东有5所高校18个学科进入建设行列。

《规划》提出，要深入实施“冲一流、补短板、强特色”提升计划，加快推进高水平大学建设、建设世界一流大学和一流学科，对进入国家“双一流”计划的高校予以持续支持。

到2022年力争新增1—2所高校入选国家“双一流”建设范围，牵头建设1—2个国家级重大科研平台，产出一批高水平、原创性、具有高学术价值和重要社会影响、引领广东乃至国家发展的科研成果。到2025年，12—15所高水平大学稳居全国前列，若干学科居于国内领先或达到世界一流水平。重点推动华南农业大学、南方医科大学、广东工业大学、广州医科大学、深圳大学、南方科技大学等高水平大学进入国家“双一流”建设高校范围。

南方日报记者 李细华 摄

《规划》还提出，深入实施粤东粤西粤北地区高校振兴计划和特色高校提升计划，着力改善办学条件，全面提升师资水平和教育质量。

到2025年，粤东粤西粤北地区高校振兴计划建设高校中，力争新增2—3所高校达到硕士学位授权单位建设要求，服务当地经济社会发展的能力进一步增强，省部级以上科研创新平台、签订技术转让合同的数量和金额较2020年增长20%以上。特色高校提升计划建设高校中，新增1—2所高校达到博士学位授权单位建设要求，若干学科排名进入全国前列。

焦点二：高起点高标准新建一批大学

今年广东高等教育毛入学率达53.41%，已经实现了高等教育普及化。“十四五”期间，广东高等教育毛入学率将提高到60%。

那么，怎么扩大高等教育的招生规模？

《规划》透露，将加快推动高起点、高标准建设深圳理工大学、深圳海洋大学、深圳创新创意设计学院、广州交通大学等高校，着力建设一批与5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药、海洋经济、智能经济、大健康等主体产业发展密切相关的高水平国际化高校，打造集协同育人、科研、服务于一体的新型智慧中心。

支持珠三角其他城市高等教育改革发展，加快筹设大湾区大学、中山科技大学等高校，促进科教融合、产教融合，提升高等教育服务支撑现代化经济体系建设能力，增强区域竞争力和国际影响力。

粤东粤西粤北的高校，也有明确的发展定位和方向：

南方日报记者 杨立轩 董天健 摄

支持汕头加快打造区域教育高地。支持汕头、湛江两个省域副中心城市打造特色鲜明的高校集群，推进汕头大学、广东海洋大学、广东石油化工学院等高校，重点围绕海洋科学、生物学、化学工程与技术、石油与天然气工程、食品科学与工程、纺织科学与工程、生物医药等学科专业领域引进和培育高层次人才，服务沿海经济带地区承接重大产业。

支持北部生态发展区建设韶关学院等符合区域经济社会转型发展的应用型高校，增加优质学位供给，着力培养基础教育、旅游文化、医疗健康、生态产业等方面的高素质人才。

焦点三：推动更多港澳知名高校到广东办学

广东具有法人资格的中外、内地与港澳合作办学机构，占全国总量一半。

《规划》提出，要加快建设粤港澳大湾区国际教育示范区，打造高水平、开放型、国际化高等教育资源聚集高地。到2025年，新建3—5所粤港澳合作办学机构，新设3—5所不具法人性质的合作办学机构和联合研究院。

这也意味着，更多港澳高校将到广东办学。

其中，广东将大力推进香港科技大学（广州）建设，加快推动香港城市大学、香港都会大学、香港理工大学、香港大学、澳门科技大学、澳门城市大学等港澳高校来粤办学。

图源视觉中国

同时带动各类“一带一路”教育、科技、人文联盟特色发展，聚焦世界科技前沿和国内薄弱、空白、紧缺学科专业，吸引世界知名高校和特色学院来粤合作办学。

教育合作交流是双向的，广东也将推动一批学校开放合作。

广东将支持深圳职业技术学院等与港澳合作共建“粤港澳大湾区特色职业教育园区”。稳步扩大广东高校招收港澳台侨学生规模，实施广东高校招收香港副学位毕业生升读本科，鼓励港澳优秀学生到粤港澳大湾区内地高校进行短期访学。

支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心和综合性国家科学中心建设，对标国际一流湾区和世界级创新中心，鼓励和支持高校共建共享粤港澳大湾区优质科技资源和一流的创新创业生态体系。

焦点四：建设若干所本科层次职业学校

广东制造业急需高素质技能人才，职业教育将提供“源头活水”。

《规划》提出，到2025年中职学校数量350所左右，高职院校90所左右，建设若干所本科层次职业学校。高标准建设省职业教育城，在校生总规模达12万人。推进高职“双高”建设，打造一批国家级“双高”院校，建设一批省级高水平高职院校和专业群。

南方日报记者 孙俊杰 摄

同时，建设一批国家级优质中职学校和专业，建设80所左右省级高水平中职学校，建成300个左右“双精准”示范专业。建设100个左右骨干企业与应用型本科高校、职业院校共同组建的校企合作职业教育集团、产教融合联盟。建设一批综合性高水平产教融合实训基地。

全省范围内，数个职业教育城正在如火如荼建设中。

《规划》提出，高质量推进省职业教育城、广州科学教育城、深圳职业教育创新发展高地等重大平台项目建设。稳步发展本科层次职业学校，积极推动国家“双高计划”高职院校办成本科层次职业学校。根据高等学校设置制度规定，推动符合条件的技师学院纳入高等学校序列。

焦点五：鼓励有条件地区实行随迁子女凭居住证报名入学

一个多月前，省政府出台《推动基础教育高质量发展行动方案》，力争用15年时间，推动基础教育办学质量和综合实力跨入国内先进地区行列。

《规划》提出，要进一步优化资源配置，扩大公办学位，改善学校办学条件，深化教育教学改革，促进教育公平，提升教育质量和育人水平。

“十四五”期间，广东将在2020年基础上新增约30万个公办幼儿园学位，新增约370万个公办义务教育学位，满足适龄学生入学需求，全面消除义务教育学校超省标准化学校标准班额。

当前，全省教育发展总量位居全国前列。截至2020年，学前教育在园幼儿、小学在校生数量位居全国第一，初中在校生、高等教育在校生数量位居全国第二，并解决了456.75万随迁子女义务教育问题，约占全国总量的1/4。

《规划》还提出，保障随迁子女入学权利，完善以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，鼓励有条件的地区实行随迁子女凭居住证报名入学。保障港澳居民或其随迁子女按规定享受居住地教育基本公共服务。

焦点六：分批次遴选培育100所省级普通高中特色学校

普通高中学位是学生家长关注的焦点。

《规划》透露了两个利好，一是加大普通高中公办学位供给，在2020年基础上新增约30万个公办普通高中学位，加快消除56人以上大班额；二是实施特色普通高中建设工程，实现由分层办学转向分类发展。

可能有人存在疑问，什么是特色普通高中建设工程？

《规划》解释，以学校特色课程体系建设为核心，分批次遴选培育100所以上在人文、数理、科技、艺术、体育等领域育人成效显著的省级普通高中特色学校，以此引领全省普通高中学校特色发展、错位发展、分类发展，推动形成普通高中学校优质特色多样化发展的新格局。

中考的考试科目也会有所调整。

《规划》明确，实施中小学生艺术素质测评，探索将艺术类科目纳入中考改革试点。

其中，要改进中考体育测试内容、方式和计分办法，科学确定提高分值占比。将体育科目纳入高中学业水平考试范围。力争2023年前将理化生实验操作纳入初中学业水平考试，理化生实验分值占每门科目的10%。探索将理化生实验操作纳入普通高中学业水平考试范围。推动各地出台中考改革实施方案，全省从2020年初中一年级新生开始全面实施基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式。

优质高中不低于50%的招生计划合理分配到区域内初中，并适当向薄弱初中、农村初中倾斜，不得设置“限制性”录取分数线。公办学校面向具有学科特长、创新潜质的学生实行自主招生比例控制在学校年度招生计划的10%以内。探索开展普通高中技术（或信息技术、通用技术）科目学业水平考试。

焦点七：学生分别掌握1—2项艺术技能和体育运动技能

健康第一的教育理念，获得越来越多人的认同。

《规划》提出，学校要开齐开足体育课程，保证中小学生每天1小时校园体育活动，培养学生掌握1—2项体育运动技能，引导学生热爱体育运动。开展丰富多彩的美育活动，帮助学生掌握1—2项艺术技能，提高艺术素养，陶冶高尚情操。

“十四五”期间，广东的全国青少年校园足球特色学校达3000所以上，省级校园篮球、排球、游泳推广学校分别达1500、500、300所以上。每年创建10个以上省级近视防控试点县（市、区）、50所以上省级近视防控示范校，每年每县（市、区）创建10所健康学校。培育建设200所劳动教育特色学校，并利用职业院校资源建立100个中小学生劳动教育基地，开展职业启蒙教育。

《规划》还提出，加大学生体质健康监测和信息化管理工作力度。

到2025年，按照《国家学生体质健康标准》，学生体质健康优良率达到55%以上。全省学校注重教体融合和学校体育文化建设，形成“班班有项目、校校有特色、县县有品牌”的学校体育工作新格局。

【记者】吴少敏

【作者】 吴少敏

广东教育头条