奋力擦亮江西营商“金字招牌”

江南都市报讯 全媒体记者章娜报道：11月1日，是首个江西营商环境日，江西省优化营商环境新闻发布会在昌召开，记者从会上获悉，近年来，我省持续推进优化营商环境工作，把该放的权力彻底放到位，把该打通的数据彻底打通，把该减的事项彻底减下来，把该降的费用彻底降到底，用行政权力的“减法”换取市场活力的“加法”，用为企为民服务的“真心”换取百姓办事的“舒心”，奋力擦亮“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”的营商“金字招牌”，打造全国政务服务满意度一等省份，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章注入更多生机和活力。

1.4万多家规上工业企业实现联系帮扶全覆盖

江西的政策环境越来越惠企、越来越暖企。

组织体系高位推进。建立由省长任组长的优化营商环境工作领导小组和18个专项小组，开展优化营商环境10大提升行动、18大攻坚行动，健全企业家参与涉企政策制定工作机制，出台产权保护、民营经济发展、要素市场化配置等专项政策，完善科学评价指标体系、开展第三方评估，上线营商环境全媒体平台，聘任56名社会监督员和15名咨询专家，形成上下联动、部门协同、全员参与的优化营商环境体制机制。

利好政策高频出台。先后出台五批次182条降成本举措和“战疫情、促发展”系列惠企政策，持续降低企业税费、融资、用能、用工、物流等成本，累计为企业减负超6400亿元，是全国减负成效最明显省份之一。今年，又在全国率先出台减税减费减租减息减支“32条”，前三季度为企业减负超1300亿元。

帮扶举措高效落实。省市县三级领导干部每年深入园区开展“入企走访连心”活动，103个开发区以及1.4万多家规上工业企业实现联系帮扶全覆盖。“十三五”期间，累计解决企业诉求5万余件。得益于好的政策、好的服务，市场主体活力持续迸发，今年前三季度全省新登记各类市场主体82.8万户、增长60.5%、净增47.7万户，其中新登记企业增长12.4%，个体工商户增长85.2%。

涉企经营许可事项实现清单管理全覆盖

江西的市场环境越来越开放、越来越开明。

进入门槛更低。全面落实市场准入负面清单、外商投资企业准入前国民待遇加负面清单“两项制度”，开展工程建设、教育、医疗、体育等领域降低市场准入门槛专项清理行动，推动“非禁即入”普遍落地。纵深推进“证照分离”改革，涉企经营许可事项实现清单管理全覆盖，取消审批事项超9100项（9163项），审批改为备案事项近1万项（9911项），实行告知承诺事项超1.2万项（12640项），优化审批服务事项超6.2万项（62985项），限制资源要素充分流通、自由流通的“条条框框”加速打破。

落地支撑更强。内陆开放型经济试验区成功获批，江西开放平台能级迈上全新台阶。103个省级以上开发区吸引全省80%外来投资，聚集约90%已投产工业企业，贡献超过80%工业税收。建成4个国家开放口岸、4个综合保税区、3个跨境电商综合试验区、18个国家外贸转型升级基地。更多优质的项目、优秀的企业主动选择江西、纷纷落地江西。今年前三季度，各地申报“5020”项目达109个、投资3468.9亿元，其中新引进世界500强、国内500强、民营500强项目61个。

走出优势更显。国际贸易“单一窗口”标准版应用全面推广，口岸“三同”试点成效明显，“船边直提”和出口“抵港直装”改革稳步推进。9月，进口整体通关时间（扣除国内运输段）14.27小时，较2017年压缩70.03%；出口整体通关时间0.37小时，较2017年压缩98.5%，均位居中部第1位、全国前10位。前三季度，累计开行中欧班列325列、增长134.6%，开行铁海联运1216列，“江西制造”“江西产品”走出江西、走向世界的道路更广、更畅通。

平均每个休息日2万余人享受服务便利

江西的政务环境越来越便捷、越来越快捷。

省时,全国率先推行“一照含证”改革，大力推广“告知承诺制”“一件事一次办”“六多合一”集成审批等改革。企业开办从2018年5个工作日压减至目前1.5个工作日以内，不动产登记、抵押登记分别从2018年7个、3个工作日压 减至目前3个、1个工作日内，工程建设项目审批从2018年平均200多个工作日压减至目前平均79个工作日。

省力,精简权力1740项、精简率达51.06%，341个证明事项实施告知承诺制。59个地区（含开发区）实现“一枚印章管审批”。政务服务中心实现省市县乡四级全覆盖，村级便民代办点覆盖率达96.29%。“赣服通”升级至4.0版，近7000项事项实现“掌上办”“随时办”，用户数、日活跃量、上线服务和电子证照数量居全国同类平台前列。

省心,延时错时预约服务全面推广，平均每个休息日2万余人享受服务便利，全省政务服务好评率超99%。发布惠企政策服务事项办事指南，组织各级领导干部带队深入挂点园区、企业走访市场主体80多万户，企业可第一时间掌握如何申报好政策、好福利。同时，为企业提供帮办、代办服务超150万次，涉及金额2629亿元。

帮助民企维护合法权益8亿元

江西的法治环境越来越公平、越来越公正。

立法有力度。颁布实施《江西省优化营商环境条例》，推动修订《江西省中小企业促进条例》《江西省企业权益保护条例》等，加快推动《江西省社会信用条例》立法，优化营商环境工作进入法治化、规范化轨道。

执法有温度。强化联合执法、少打扰，今年以来开展联合检查1700余次，检查频次大幅降低。强化包容执法、少处罚，探索包容审慎监管，实施涉民企刑事案件立案监督和羁押必要性审查；发布办理涉民企刑事案件“少捕慎诉”8条意见，今年以来非公经济人员不捕率、不诉率同比上升10.06、1.07个百分点。

守法有强度。出台《关于保护企业家合法权益 激发优秀企业家精神的实施意见》，坚决维护各类市场主体合法权益，加大清欠民营企业和中小企业账款力度，开展涉政府产权纠纷治理，帮助民企维护合法权益8亿元。设立省、市非公企业维权服务中心，受理实质性维权诉求603件，办结率超80%。

今年前三季度查处各类不正当竞争和垄断案件94件

江西的政商环境越来越亲近、越来越清廉。

要素保障有效。出台要素市场化配置的实施意见，着力破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍。实施融资、涉企收费、政务诚信、公共资源交易、第三方评估等五大领域专项治理，持续净化市场环境，推动资源、资本畅通供给，“双随机、一公开”监管实现全覆盖、常态化。

市场竞争有序。全面落实公平竞争审查制度，开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，加大反不正当竞争和反垄断执法力度，今年前三季度查处各类不正当竞争和垄断案件94件，罚没金额2.92亿元。

违规惩治有力。今年前三季度查处影响和破坏营商环境的不担当不作为、乱作为假作为、吃拿卡要等问题1313起、1864人，给予党纪政务处分847人。江西电视台推出“聚焦放管服改革，曝光怕慢假庸散”系列节目，播出节目1100余期，涉及问题700多个、95%已整改到位。

编辑：范俊杰

审核：金路遥