普法丨蓝天彬律师接受证券日报采访，解读《个人信息保护法》

文 | 徐一鸣

11月起，一批新规将正式实施！涉及个人信息保护、农民工工资、交通、绿色环保......哪一项将影响你我的生活？

多位业内人士均表示，结合多年经验，每次新规的实施都是对政策面的补充和对经济社会发展的有效延伸，旨在满足人民对生活发展的需要。

预防“大数据杀熟”

第十三届全国人大常委会第三十次会议通过《中华人民共和国个人信息保护法》，自2021年11月1日起施行。其中，个人信息保护法规定，收集个人信息，应当限于实现处理目的的最小范围，不得过度收集个人信息。个人信息处理者利用个人信息进行自动化决策，应当保证决策的透明度和结果公平、公正，不得对个人在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇。

“大数据杀熟”，是指互联网平台利用大数据和算法对人物画像进行分析，根据消费者习惯收取不同价格。比如，消费者在酒店、商场等场合消费时，同一件商品或者同一项服务，老用户的价格要高于新用户，从而获得利润最大化。

江苏法德东恒律师事务所合伙人蓝天彬律师在接受《证券日报》记者采访时表示，《个人信息保护法》能够促进保护个人信息权益，规范个人信息处理活动，促进个人信息合理利用。既能在反垄断规制以外提供新的保护路径，也为消费者在使用的逻辑上应对“大数据杀熟”问题提供了相应保障。

蓝天彬律师补充道，徒法不足以自行，要加大普法、执法力度，才能让法律更好地贯彻落实。

农民工工资权益有保障

为依法保护农民工工资权益，发挥工资保证金在解决拖欠农民工工资问题中的重要作用。人社部等七部门印发《工程建设领域农民工工资保证金规定》（以下简称《规定》），自2021年11月1日起施行。

工资保证金是指工程建设领域施工总承包单位在银行设立账户并按照工程施工合同额的一定比例存储，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠工资的专项资金。

《规定》明确，工程建设领域农民工工资保证金按工程施工合同额（或年度合同额）的一定比例存储，原则上不低于1%，不超过3%。对施工合同额低于300万元的工程，且施工总承包单位在签合同前一年内承建的工程未发生工资拖欠的，由各地区结合实际，确定相应的工程免于存储工资保证金。

《规定》提出，连续2年未发生欠薪的，新项目存储比例降50%；3年未欠免于存储。前2年内有欠薪的，存储比例增加50%以上；被纳入欠薪“黑名单”的，增加100%以上。同时，明确工资保证金只能用于清偿欠薪，不得用于其他用途，也不得无故查封、冻结或划拨。

蓝天彬律师表示，农民工为我国城市化、工业化以及城镇化做出了巨大贡献。工程层层转包后，拖欠农民工工资的事情也曾屡屡发生，因此建立工资保证金机制，由工程建设领域施工总承包单位在银行设立账户，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠工资，有助于从根本上解决拖欠、克扣农民工工资问题，保护好农民工工资权益。

图片 | 包图网 制作 | 张昕 编辑 | 孙倩

审核 | 朱宝琛 终审 | 李会

蓝天彬律师：江苏法德东恒律师事务所合伙人、刑事业务研究会副主任，南京市律师协会刑事法律风险防控委员会委员，前政法记者，毕业于厦门大学，专注于研究公司人员、公职人员法律风险防控和刑事辩护。