动产和权利担保统一登记实施成效初显

《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》（下称《决定》）今年1月1日起实施，人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统（下称统一登记系统）正式提供全国动产和权利担保统一登记服务。截至9月，今年统一登记系统发生登记404.18万笔，同比增长81%，各类动产融资业务增长迅速，在提高动产和权利担保融资效率、便利企业担保融资、改善企业融资营商环境方面成效初显。

浙江省金华智勇奶牛专业合作社是一家从事奶牛养殖的企业，在扩大生产经营规模时还存在400万元资金缺口，由于没有抵押物，无法办理抵押贷款。浙江金华成泰农商行通过实地走访，发现该企业奶牛存栏数较多，且每头奶牛有唯一编号，最终借助统一登记系统将奶牛抵押，让企业最终获得400万元“畜牧贷”流动资金贷款。“畜牧贷”是动产担保融资服务的创新案例之一。一直以来，活体资产由于难以确权，且后期监管难度大，往往被担保公司和金融机构视为非有效抵押物。《决定》实施后，动产融资“从梦想照进现实”，解决了中小企业缺乏不动产抵押的难题。

除了“畜牧贷”，有银行借助统一登记系统，创新推出“花木贷”“畜牧贷”“应收账款质押”“存货质押”等贷款产品，降低了融资门槛和成本。

“统一登记系统有效盘活了动产资源，金融机构放贷意愿增强，创新特色信贷产品，动产担保物范围不断扩大。”人民银行征信中心主任张子红10月28日在媒体交流会上说。

这一系统还支持绿色金融发展。张子红介绍，随着国家碳排放交易市场的启动，天津、江苏、江西、山东、浙江等22个省份的金融机构开展碳排放配额抵质押贷款，共发生登记166笔，贷款总金额累计22亿元，涉及碳排放配额逾6300万吨。

人民银行提供的数据显示，统一登记系统发生的各类动产和权利担保业务中，担保人为小微企业（包括个人和个体工商户）的登记量不断增长，服务的小微企业日益增多。今年1至9月，新增登记中，担保人为小微企业和个体工商户的融资登记占比达86%，获得融资的此类主体约219万家，同比增长69%。

“人民银行将继续建设动产融资的长效机制，推动金融在新发展阶段更好服务实体经济。”张子红表示，一方面，将积极探索扩大统一登记服务的路径，鼓励金融机构结合行业和地方产业特点创新服务，为融资主体提供更便捷、更全面的信息服务；另一方面，健全统一登记制度，持续关注动产融资中的担保权利保护问题，不断完善担保制度，促进中小微企业动产担保融资业务。