广东省商务厅为群众办实事 全省推行“居家上门服务证”

来源:南方日报

图为市民在参加月嫂技能培训。南方日报记者 肖雄 摄

省市区构建民生物资保障网，在疫情防控的特殊时期保障群众“菜篮子”“米袋子”；在全省范围推行“居家上门服务证”，发布7项家政服务地方标准，造福更多家庭；“粤贸全球”线上展览平台助力企业“出海”，在全球疫情下助力稳外贸……

商务工作一头连着经济发展，一头连着民生和老百姓生活。党史学习教育开展以来，广东省商务厅在推进“我为群众办实事”实践活动中，坚持以人民为中心的发展思想，紧密结合商务工作实际，聚焦解决民生物资保障、家政服务、稳外贸等方面的堵点、痛点和隐患点，全力解决群众和企业“急难愁盼”问题，以实际行动支撑和服务广东打造新发展格局战略支点。

疫情防控下构建民生物资保障网

一辆辆“移动超市”开进广州市荔湾区，为封闭封控区域送去新鲜的青菜、鸡蛋、肉、食用油等……不少居民都发出感叹：价格便宜，蔬菜新鲜，这样的移动购物点很方便！

今年5月下旬至7月初，广东部分地市相继出现本地新冠肺炎病例，省商务厅作为省生活物资保障组牵头单位，第一时间指导广州、佛山等市采取有效措施确保封闭封控管理区域物资供应不断档。

疫情防控下，“菜篮子”“米袋子”对封闭封控区域的居民极为重要。在广州5月下旬的疫情发生后，省商务厅通过现场勘察实际情况，提出组织保障、掌握需求、货源保障、配送安全、应急准备5方面要求和11条具体措施。

佛山在借鉴广州生活物资保供模式的基础上，分类建立群众诉求快速收集处理机制，及时捕捉潜在问题弱信号，解决居民实际困难，让居民享受“有温度”的服务保障。

在梳理广州、佛山等地的经验后，省商务厅还组织编制了《广东省新冠肺炎疫情封闭、封控区域生活物资供应工作指引》《广东省新冠肺炎疫情封闭、封控区域生活物资供应响应流程》《广东省新冠肺炎疫情封闭、封控区域生活物资供应一线工作人员管理制度》，及时举办视频培训会、现场培训会，派发宣传小册子，把各项生活物资保障措施宣传到市、区、街道，帮助各地快速上手。

家政服务标准填补行业空白

进用户家庭前，先换工鞋，然后扫工牌确认身份，再进门；家庭保洁服务中，干湿清洁毛巾、地面以及表面桶均须分开，不同区域使用不同色块的清洁毛巾；消毒使用雾化消毒机，主要为快速灭杀细菌病毒，服务后请客户检查工具箱以及要带走的垃圾，确认无误丢贵重物品后离开。

“传统家政行业靠的是人管人，很难规模化发展。而标准化管理靠的是制度和系统，确保服务不走样和客户体验的一致性。”51家庭管家副总经理陈祥国说，在广东省11项家政服务地方标准的指引下，家政从业者有了清晰的职业生涯规划和完善的社会福利及保障，真正做到“让每一个家庭更幸福”。

如今，人民群众对家政服务需求不断增加，但由于行业存在诚信体系不完善、专业化水平不高、家政服务人员的诚信信息不透明等问题，如何享受到可靠的家政服务成了广大人民群众的烦心事。

去年4月和7月，省商务厅发布了两批共11项广东省家政服务地方标准，填补了广东家政服务领域多个标准空白。其中，《家政服务 合同管理规范》提出家政劳动合同、家政双方服务合同、家政三方服务合同、家政劳务合同、家政中介（居间）合同和家政合同变更书共6项合同范本，在全国范围内首次以标准的形式提出了家政行业全覆盖的各种合同范本。

此外，为满足群众对诚信家政服务的需求，省商务厅在全省范围推行“居家上门服务证”，依托互联网、大数据等信息化手段，构建从业人员“持证上门服务”、服务机构“公司化管理”、政府监管“多方联动”的家政服务管理新体系，推动家庭服务业的标准化、专业化发展，促进家政行业信用体系建设，有效解决企业与雇主间信息共享、互通不足等问题。

据悉，广东省商务厅在全省19个地市举办了35场居家上门服务证动员、培训、座谈会，全省申办“上门服务证”的人数超8.8万人，目前符合条件并已发证超3.8万人。

“粤贸全球”助企业线上“出海”

“在‘粤贸全球’广东线上展览平台，我们每次在展会期间都有5到6个客户在线询问，后续沟通也比较顺利，单场展会实际成交了30万美元。”广州某途科技公司相关负责人说，疫情下出国参展受阻，希望后续举办更多展会，协助企业更好地开拓国外市场。

新冠疫情的影响仍在持续，国际贸易遭受冲击。今年以来，省商务厅在主要出口市场举办一系列境外商品展览会和经贸活动，推动外贸企业把“广货”卖到全球，全年将举办面向境外市场的线上展览不少于100场。

为鼓励更多中小外贸企业参与，省商务厅还出台专门的资金支持政策，对参展企业的参展费用给予一定金额的补贴。此外，委托第三方机构对每场展会进行跟踪，从平台运营情况、参展企业数量、采购商数量、贸易配对情况、成交统计、参展企业满意度等几项指标进行绩效评估，为下一步办好相关活动总结不足、积累经验。

截至今年9月底，“粤贸全球”广东线上展览会举办75场，超过5900家广东企业上线参展，超过6万家次采购商上线采购，贸易配对超过8800多次，线上现场意向成交超过2亿美元。据企业反映，展后实际成交预计将超过10亿美元。

省商务厅还通过政策支持引导中小外贸企业投保短期出口信用保险，协调保险公司根据市场化原则合理降低小微企业投保费率，向中小企业推广“小微信保学院”“信步天下”APP的数字化风险管理工具，通过科技赋能提升中小企业服务质效。

出口信保政策的实施，为广东中小企业开拓国际市场，防范出口收汇风险，缓解融资难提供了有力保障。比如，广州某音响器材公司主要出口音响至欧美地区，受疫情影响而出现了放账与坏账两难的问题，在投保了小微信保易保单后，公司维持了在疫情期间的正常运营。

为缓解中小外贸企业融资难融资贵问题，省商务厅还实施“贸融易”中小企融资扶持政策及服务，通过财政资金引导与出口信用保险的有机结合，缓释银行贷款风险。

今年7月，省商务厅联合建行广东省分行推出系列活动，协助企业特别是中小企业培育风险中性理念，帮助外贸企业更好应对汇率风险。截至9月，在“贸融易”项目下，中国信保广东分公司联合省建行、省中行为817家（次）中小外贸企业提供融资支持，融资投放金额约为21.22亿元人民币。

南方日报记者 昌道励