看这里！大型商业综合体消防安全管理“上海模式”

据2020年底统计，本市5万平方米以上的大型商业综合体有178家，其中不乏地标性建筑，是建设国际消费中心城市重要的商业载体，多数集购物、住宿、展览、餐饮、文娱、交通枢纽等功能于一体，其特点决定了必须将其作为火灾防控和消防安全标准化管理工作的重点。

上海市消防救援总队立足超大型城市消防安全管理工作实际，以“标准化、专业化、精细化”要求，创新发展，积极探索大型商业综合体消防安全管理“上海模式”。

前期，市消防救援总队、市商务委根据本市大型商业综合体火灾风险特点和消防安全管理工作实际，在广泛调研、征求意见的基础上，市消防安全专业委员会印发了《全市大型商业综合体消防安全管理达标建设工作方案》，通过培育试点、标准先行、示范引领等方式，在全市范围内部署开展达标创建工作。

截止目前，已经清单化制定了《大型商业综合体消防安全管理达标建设标准》，明确4大类、17项、110条达标建设细则，确保后期统一检查尺度、验收标准，逐条抓好贯彻执行。

为认真贯彻应急管理部消防救援局关于大型商业综合体消防安全管理工作部署要求，总结推广前阶段消防安全标准化管理达标创建成果，整体提升本市大型商业综合体标准化、专业化、精细化消防安全管理水平。

10月27日，上海市消防救援总队和上海市商务委员会联合在普陀区环球港召开全市大型商业综合体消防安全标准化管理达标创建现场会。

市消防救援总队总队长李伟民、二级专员季华，市商务委副主任刘敏，普陀区委常委、副区长姜爱锋出席会议并讲话，市消防救援总队、市商务委、市经信委、市住建委、市文旅局，市公安局国际机场分局、上海铁路公安局上海公安处、普陀区政府相关负责人，全市大型商业综合体上级管理单位分管领导，各区消防救援支队、商务委（经委）、大型商业综合体示范创建单位主要领导参加。

会上，普陀环球港以商户管理“精细化”、隐患处置“流程化”、教育培训“多样化”、应急处置“精准化”、物联管控“智能化”，为全市率先贡献了可复制、可借鉴、可推广的经验做法。同时，浦东国金中心、虹口白玉兰广场、闵行百联南方、青浦万达茂也结合自身实际作了积极探索，做法各有特色、各有千秋。

大型商业综合体消防安全管理

“上海模式”七要素

01/打造消防安全责任体系

按照“1+2+N”等管理模式设立行政管理、专业技术团队和划分管理网格，结合单位实际逐级逐岗明确消防安全管理责任，逐项修订完善消防安全管理制度。

02/落实消防经费专项保障

建立消防安全经费保障机制，设施设备维保、消防设施检测、消防安全评估等专款专用。

03/推行风险辨识管控机制

根据不同业态、不同部位，分类开展火灾风险辨识，全面推行“风险自评、安全自查、隐患自除、责任自负”的消防安全管理措施。

04/严格“三关一闭”夜间管理

在商铺自检自查的基础上，商场运用各种手段掌握商铺断水断电断气实时状况。

05/精准员工培训演练

定期组织员工分类分级消防安全培训演练，对新进员工、商户员工、装修施工人员、特殊工作人员精准进行专场专训。

06/建强自防自救处置力量

根据自身体量特点，升级“一站多点”的布防模式，配足配齐人员装备，确保初期火灾早发现、快处置。

07/搭建智能化管理平台

研发智能化系统平台，全天候监测建筑消防设施、重点场所部位，辅助日常巡检、装修改造、维修保养，提升消防安全智能化、精细化管理水平。

除上述外，各示范单位将消防安全管理全流程融入了企业日常管理经营，将责任压实到企业各层级管理体系中，确保了同部署、同推进、同落实。

今年以来，本市大型商业综合体火灾也时有发生，暴露出单位违规敷设电气线路、电工履职和电气设备管理不到位、未定期开展排查检查，单位自主管理能力较为薄弱等问题，必须引起高度警觉。

大型商业综合体在消防安全

管理方面有以下特点

01/

建筑体量大，结构功能复杂。综合体与城市规模相匹配，在大体量的建筑群内涵盖了大型商业中心、城市步行街、五星级酒店、写字楼、公寓、住宅等，集购物、餐饮、文化、娱乐、办公、居住等多种功能于一体，一块土地上形成一个独立的大型商圈。并且随着经济的发展，综合体的结构设计越来越复杂，常常出现大跨度，大空间，大悬挑，楼板大开洞，空间多变，导致综合体消防安全管理工作面临着非常大的挑战。

02/

业态变化快，用火用电多。综合体内经营业态复杂、主体单位多，涉及产权方、管理方、承租商户、第三方维护保养单位等，经营人员流动大。特别是近年来业态调整变化快，餐饮商户比例逐年增加，娱乐、休闲、教育等服务业态蓬勃发展，体验式消费场景等新业态层出不穷，促销、节庆活动频繁，用火用电多、装修改造频繁、火灾荷载大。

03/

人员密集，疏散难度大。每当遇到节假日、旅游、购物等人流高峰时，综合体人员高度密集，一旦发生火灾事故，后果不堪设想。此外，许多新建综合体都毗邻或者直接连接轨交站点，地下空间与站厅层连通，地铁上盖建筑与地铁同步开发的趋势越多，全面构建商业综合体同车站间信息联通、火灾联防、应急联动的消防安全“三联机制”重要性更加凸显。

04/

一旦发生火灾，扑救难度极大。大型商业综合体内横向竖向的空间大，单层面积大，竖向通过中庭、升降梯、扶梯、玻璃幕墙的缝隙，火势蔓延非常快，控制极其困难，且因建筑体量巨大，结构复杂，灭火救援工作难以迅速开展。

整理：胡婧

排版编辑：孙承龙