汕头市推进海绵城市建设

雨季城市多片区内涝，导致部分路段瘫痪，广东汕头表示要找准问题，提出推进海绵城市建设，提高防灾减灾能力。

1.建设海绵城市是“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的重要内容。海绵城市建设牵涉到城市建设的各个方面，涉及到新区建设、旧城改造、棚改等，包括房地产、道路、园林绿化、水体、市政基础设施等，都能有效拉动投资。根据海绵城市的概念，我国新开发、旧城改造若按海绵城市的理念实施，每年可形成近万亿元的投资额。

2.海绵城市建设是实施生态文明建设的重要举措。在城市建设中，保护城市原有的河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等生态敏感区，与绿色建筑相结合，低影响开发建设(LID)和绿色基础设施建设(GI)，要充分利用自然地形和地貌，调整雨水径流，充分利用天然植被、土壤、微生物，净化水质，较大限度地减少城市开发建设活动对原有生态环境的破坏。

3.建设海绵城市是绿色城市化的重要途径。既能保证城市生态空间，又能涵养水源、净化水质、调节城市小气候、减少城市热岛效应；又能为生物尤其是水生动植物提供栖息场所，恢复城市生物多样性，创造生态优美的景观环境。

4.海绵城市建设是中国跨越中等收入陷阱的重要支撑。“十三五”期间是中国经济突破中等收入陷阱的关键时期，能否成功主要取决于经济结构转型升级。纵观发达国家走过的道路，一开始也是先污染后治理，后来又从绿色发展中寻求产业和技术升级，实现新一轮经济发展。同时，发展绿色城市化在中国经济建设中也起到了举足轻重的作用，海绵城市建设作为中国城市化走绿色发展道路的重要举措，必将帮助中国跨越中等收入陷阱。

2017年3月5日，国务院办公厅印发了国务院关于统筹城市地上地下建设的报告，国务院国务院常务会议提出，再次开始建设城市地下综合管廊2000㎞以上，启动“三年行动”，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”，又有“里子”。海绵城市是促进绿色建筑建设、低碳城市发展、智慧城市形成的一种创新表现，是新时代特色背景下现代绿色新技术与社会、环境、人文等多方面因素的有机结合。

“海绵城市”材料的实质性应用，显示出优异的防水、抗压、耐磨、防滑及环保、美观舒适易维护及吸音减噪等特点，成为“会呼吸”的城市路面，成为一种新型的城市道路材料，也成为一种良好的城市道路。

都市更新，没有一成不变的计划。天津南开通过绿化补建、下水道管网的雨污分流，缓解城市内涝问题；江苏如皋在护城河两岸修建了多座海绵停车场，提高了南湖公园的排水防涝能力；广西南宁修建雨水花园、植草沟等海绵化改造措施，使南湖公园的生态景观更加生动……面对不同的城市水情，要因地制宜，分门别类，以新技术、新规划助推海绵城市建设提速，创造更多更宜居的现代城市。

当前，我国采取的是先试点，像其他城市一样，在试点城市推广试点，但由于地域广阔，降雨分布不均，造成海绵城市建设好坏参半，收集和利用雨水的参与程度各不相同，所以海绵城市对雨水的利用应适应水资源相对匮乏的地区。