“米”字型铁路枢纽为发展赋能

作为一座“火车拉来的城市”，蚌埠城市的兴起与发展与铁路紧密相联，作为听着火车汽笛长鸣声成长起来的一代又一代蚌埠人，无不对铁路魂牵梦萦。

铁路见证蚌埠城市和经济的潮起潮落。作为京沪线上的枢纽站，蚌埠曾是南来北往客人和货物的重要中转站，很多人认识蚌埠了解蚌埠往往从火车站开始。上世纪90年代以来，中国铁路建设突飞猛进，蚌埠铁路枢纽地位相对弱化，蚌埠人对此感到惋惜与惆怅。强化蚌埠铁路枢纽地位，不仅是蚌埠老百姓的梦，更成蚌埠市委市政府的一项重要工作。近日《改建蚌埠铁路枢纽总图规划》出炉，描绘出一幅“米”字型铁路枢纽的未来蓝图。

蓝图绘就“米”字型

一个圆点上，放射状引出十条线段，红色、灰色、蓝色，实线、虚线、中空线。这些颜色和形态不同的线段，犹如一只只无形的大手，将这个圆点与分布在四面八方的其他圆点联接起来，构成了一个巨大的、细密的网络。这就是人们口中的“铁路网”。

“这是最新出炉的安徽省‘十四五’铁路网规划示意图，这张图的铁路线就是蚌埠铁路枢纽的未来图景。”在蚌埠市发改委铁路办，张腾主任告诉记者，铁路项目规划建设涉及方方面面，投资大、建设周期长、影响因素多，铁路总体规划也在不断地调整和完善。这张安徽省“十四五”铁路规划示意图为最新图例。虽然有些铁路线路还处于前期研究阶段，但市民至少可以在这张图中看到蚌埠铁路枢纽的未来。

“既有正在运营中的铁路与在建铁路，以及已经进行前期研究的铁路项目，未来将在蚌埠构筑一个‘米’字型铁路网。”指着安徽省“十四五”铁路规划示意图，张腾介绍说，根据图例，虚实相间的红色线，是已经建成的高铁线路;虚实相间的灰色线，是指已经建成的普速市域铁路;红色实线为在建、近期建设中的高铁线;蓝色实线是在建、近期建设的城际铁路;红色虚线是处于前期研究阶段的高铁项目;蓝色虚线是指前期研究的城际铁路项目。

目前正在运营中的铁路是“双人”字结构。北面的“人”字型，是见证了蚌埠城市兴起的普速铁路京沪铁路(津浦铁路)和已经建成通车的京沪高铁，而南面的“人”字型，则是普速铁路水蚌线和合蚌城际专线。已经开工建设的淮宿蚌城际铁路，规划建设的亳蚌滁宁城际铁路和沿淮铁路，将一举改变现有的“双人”字型铁路网格局，变成一个“米”字型结构。“前期研究的沿淮铁路取东西走向，亳蚌滁宁铁路为西北东南走向，再加上南北走向的淮宿蚌城际铁路，蚌埠米字型铁路届时将完美呈现。”

事实上，构建蚌埠米字型铁路网，强化蚌埠铁路交通枢纽地位，一直是蚌埠历届市委市政府的重要工作目标。据介绍，2015年3月，蚌埠市铁路建设协调领导小组办公室就与中铁四局勘察设计院集团有限公司签订了《技术咨询合同书》，2019年8月，蚌埠市发改委组织召开了蚌埠地区总图、临港综合货运中心项目下一步工作安排对接会，要求对蚌埠总图进行修编。2019年12月，蚌埠市发改委组织召开蚌埠铁路枢纽总图规划方案对接会，2021年3月至6月，蚌埠市发改委组织召开蚌埠铁路总图规划讨论会。

记者在《蚌埠铁路枢纽总图规划》中看到，蚌埠铁路枢纽总图方案提出，蚌埠枢纽在既有京沪铁路、京沪高铁、水蚌铁路、合蚌高铁形成的“双人”字型布局的基础上，随着在建合新高铁、淮宿蚌城际铁路及规划的亳蚌滁宁城际铁路、沿淮铁路的引入，形成衔接徐州、新沂、淮安、南京、合肥、淮南、亳州、淮北等八个方向的枢纽总图格局，客运系统形成蚌埠南站、蚌埠站为主要客运站，蚌埠北站为辅助客站的“二主一辅”格局，货运系统以蚌埠东、曹老集、田荣、连城为主要货运站，规划临港综合货运中心、高铁快运物流中心，解编系统以蚌埠东为地区编组站，呈放射米字型格局的枢纽总图布置。

蚌埠市处于京沪铁路和合蚌、水蚌铁路交会点，京沪高铁穿城而过。蚌埠是京沪大通道重要的交通节点，随着合新高铁、沿淮铁路、淮宿蚌城际铁路、亳蚌滁宁城际铁路的建设，蚌埠地区衔接方向增加，京沪大通道、沿淮铁路通道在蚌埠交会，使得蚌埠在路网中的重要性不断增强，地位不断提高，逐步形成路网重要枢纽节点。蚌埠枢纽铁路的规划建成，不仅促进着蚌埠市经济快速发展，对于带动皖北地区经济腾飞也有着重要作用，而且在沟通皖北对外，华北与长三角地区，华北与华南地区的客货交流、保障各线铁路运输畅通，完善交通枢纽和铁路网功能具有重要的作用。

铁路情结魂牵梦萦

“亳蚌滁宁城际铁路具体怎么走?”“沿淮铁路什么时候开工建设?”“合新铁路经过蚌埠吗?”“蚌埠南站扩建工程何时开工?”……

作为一座“火车拉来的城市”，蚌埠人对铁路建设格外关注。只要新闻媒体上出现有关铁路规划或建设的新闻，哪怕这条新闻只有短短几句话，市发改委铁路办的电话也会响个不停，他们急切地想了解有关铁路的更多信息。

“关心蚌埠铁路建设，就是关心蚌埠城市的发展，对每一个询问电话我们都耐心地倾听，并尽可能把事情说明白。”张腾表示，铁路建设是涉及面很广的重大基础建设项目，每一条铁路从谋划到最终落地都要走很长的路。前期相关部门要根据经济社会发展状况进行项目谋划，形成方案后需要积极争取项目纳入各种专项规划，最后还要争取项目纳入国家铁路网建设规划。这些工作都不是一朝一夕可以完成的，即使纳入了国家铁路网建设规划，距离项目真正实施还有不小的距离。建设资金从哪里来，有没有用地指标，建成后运营效益如何平衡?都需要全面考量。

“市民对铁路建设表现出极大的热情，缘于蚌埠人的铁路情结。”翻开2011年中国文史出版社出版的《百年蚌埠》，安徽文史馆馆员郭学东深情地说，蚌埠是一座火车拉来的城市，没有津浦铁路从蚌埠跨越淮河，就没有今天繁荣美丽的蚌埠市。“我们都知道原生家庭会塑造一个人的性格，城市性格以及这个城市市民的性格也会打上这个城市来历的烙印。”

铁路，是近代物质文明高度发展的重要产物，对社会经济的繁荣和发展起到了至关重要的作用。由于铁路具有运量大、成本低、方便快捷等特点，在原料运输、产品销售、客商往来等方面均具有其它交通工具无法比拟的优势。1909年津浦铁路蚌埠段和淮河大铁桥相继开工，蚌埠这个偏僻的小渔村才开始繁盛起来。人口剧增，商贾沓至，货物云集，为城市的发展创造了条件。当年列车的运行速度每小时40公里，当晚只能到达蚌埠，火车均需在蚌埠加煤加水，旅客只能在蚌埠住宿休息。这样蚌埠就自然地形成了一个“宿站”。1911年淮河大铁桥竣工后，津浦铁路局遂正式设立了蚌埠站，蚌埠车站的设立，促进了蚌埠城市和航运发展。

蚌埠城市因铁路而生，更因铁路而兴盛。上世纪80年代，是蚌埠城市影响力最大、城市辐射力最强的阶段。那时候，蚌埠工业兴旺，商贸繁荣，城市地位除省会合肥外，多年稳居安徽省第二的位置。当年蚌埠之所以光芒四射，追根究底，还是因为得天独厚的交通优势，而其中铁路枢纽居功至伟。

当时没有高速公路，省道国道建设也十分落后，虽然蚌埠据守淮河黄金水道，但淮河航运的通达性、便利度等，都无法与铁路相提并论。更何况，京沪铁路是中国南北交通大动脉，经过的都是经济最活跃、人员交流最密集地区。那时候很多人不知道合肥却知道蚌埠。因为不仅南来北往的旅客必须经过京沪铁路线上的大站蚌埠站，到全国各省会城市也大都需要在蚌埠换车转乘。为了换乘，很多旅客要在蚌埠过夜或等待几个小时至十几个小时。因此全国各地的旅客都对蚌埠印象深刻。即使省会合肥的人要想到其它城市也要经过蚌埠或在蚌埠换乘，那时候合肥人最羡慕的是蚌埠有铁路分局、有铁路枢纽站。

上世纪90年代，中国铁路建设步伐加快。1996年9月1日又一条南北大动脉京九铁路建成通车，阜阳成为京九线上的大站，改变了原先皖北人出行必须依托京沪线北上南下的格局，蚌埠站的地位有所弱化。2011年6月30日，京沪高铁建成通车，蚌埠铁路地位虽有回归，但毕竟无法与之前的“一枝独秀”相比美。安徽强省会战略实施后，合肥铁路建设突飞猛进，在短短的十几年时间里，形成了贯通东西南北的“米”字型铁路枢纽，蚌埠铁路枢纽地位进一步弱化，而蚌埠铁路分局撤销，更是这种弱化局面最直观的体现，因此很多蚌埠人将之称为“永远的痛”。

强化枢纽为城市赋能

因水运而生，因铁路而兴。就全国范围来看，没有哪一个城市像蚌埠这样，城市的命运与交通发展联系得如此紧密。交通运输工具是科技进步的产物，同时也见证着时代的变迁。舟楫船运时代，蚌埠只是一个渔村古渡的码头，当年如果津浦铁路没从蚌埠经过，时至今日蚌埠也很可能只是一个沿淮而立的“蚌埠集”或“蚌埠镇”。100多年前，铁路是现代交通工具的代表，一直到今天，无论是运能还是运量，在整个交通运输体系中，铁路都占据着举足轻重的地位。

乘坐高铁已经成为蚌埠市民的出行方式之一。

现代交通运输体系，包括铁路、水路、公路、航空等不同的形式，铁路运输载运量大，行驶速度快，运行一般不受气候条件的影响，连续性强，在中国这个人口众多、物产丰富的广袤大地上，铁路运输得天独厚，无论是在人员往来还是货物运输上，都发挥着极其重要的作用。水路运输载运量大，能耗少，成本低，且受自然条件限制大，连续性差，速度慢，转运条件差。因此水路运输适合对速度要求不高的货物运输。公路运输对不同的自然条件适应性强，机动灵活，空间活动范围大，可以直接深入广大中小城镇和偏僻的山区农村，实行门对门的直接运输，减少转运环节，而且投资较铁路少、速度快，在短途及某些货物的中途运输中具有明显的优势，缺点是装运量小，能耗大，成本高，劳动生产率低，而且占用土地多，对环境有较强的污染性。航空运输速度快，航程长，能够达到地面运输方式难以达到的地区，缺点是载运量小，即便是大型的波音747客机，也只能装载76吨，而且投资大、成本高。因此，航空运输只适宜于远距离、急需、贵重、时间性较强的运输。

蚌埠地处华东中国经济最活跃地区，这里人口稠密、制造业发达，在诸多交通方式中，铁路所展示出的威力更为强大。蚌埠位于安徽省北部，是安徽省北部中心城市和经济重镇，紧邻我国第一大经济区和亚太地区重要国际门户长江三角洲，是承接其经济产业转移的先行区域，同时蚌埠市地处我国东、中、西部地区梯度发展的网络节点上，在国家东部沿海和西部内陆地区的经济发展协调上，将起到承东启西的经济桥梁作用，对我国东部沿海和西部内陆地区的经济发展战略起到更大的支撑作用。蚌埠铁路枢纽建设，将进一步优化区域铁路设施布局，提高地区铁路客货运效率，更加凸显蚌埠地区承东启西，通达南北的重要地理位置和全国综合性交通枢纽地位。

蚌埠铁路枢纽在皖北地区位置适中，地位显要，在路网中具有举足轻重的地位。货运方面，拥有华东地区大型货运列车编组及大型的集装箱货车。客运方面，蚌埠是华东铁路运输网的重要节点，京沪铁路、淮南铁路在蚌埠交会，蚌埠南站为京沪铁路七大中心枢纽站之一。蚌埠铁路枢纽在路网中主要承担皖北地区与省内外客货交流运输，同时通过京沪通道承担西北、华北地区与长三角地区的客货交流运输以及通过京福通道承担华北地区与华东南地区的客货交流运输。从城市发展来看，蚌埠铁路枢纽建设，将进一步完善蚌埠公、铁、水、航多层次的立体交通体系，可以更好地承接长三角地区产业转移，对促进地区经济发展和提升城市地位起到促进和推动作用。

皖北城际铁路网建成后，将承担中原城市群与长三角城市群之间的客运交流。蚌埠铁路枢纽是蚌埠综合交通运输体系中的重要组成部分，蚌埠地区铁路枢纽的建成不仅促进着蚌埠市经济快速发展，对于带动皖北地区经济腾飞也有着重要作用。