阜阳上《人民资讯》：争先进位 追赶跨越

时光的年轮，刻印着奋斗者的足迹。

阜阳市第五次党代会以来，在市委的坚强领导下，全市上下真抓实干、改革创新、锐意进取、攻坚克难，抢抓战略机遇，充分发挥“五大优势”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，在经济高质量发展的蓝图上绘出一条条漂亮的上扬线。

站在时间的轴线上观察，这是阜阳发展史上极不平凡的五年。

这是综合实力攀升最快的五年

五年来，阜阳市坚持以新发展理念引领经济高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，大力推进供给侧结构性改革，凝心聚力谋跨越、开拓进取促转型、深化改革添活力、砥砺奋进抢机遇、攻坚克难补短板，全市经济保持稳定快速发展，主要经济指标总量位次前移、增速超越全省平均水平，实现了体量与速度“双进位”，高质量发展上台阶争进位迈出坚实步伐。

——综合实力大幅提升。全市地区生产总值年均增长8%，高于全省0.7个百分点，总量由“十二五”末的全省第6位上升到第4位、进入全国百强；财政收入年均增长11.6%，提前一年完成“十三五”目标任务。

——多项指标增幅领先。固定资产投资、社会消费品零售总额、金融机构人民币存贷款余额、居民人均可支配收入等主要指标总量全省排名前移、增幅位列第一方阵。

——产业发展提质增效。全市规模以上工业企业发展到1657家，居全省第4位，华铂科技、天能集团（界首）产值超百亿元。粮食总产持续稳定在百亿斤以上、实现“十七连丰”，规上农产品加工产值稳居全省首位。全市服务业增加值年均增长9.6%，培育创建省级服务业集聚区、示范区18家，太和华源医药物流园获批国家级示范物流园，一批物流中心、城市综合体建成开业。

综合实力大幅提升的阜阳，正成为全省重要的增长极，在全国、全省综合排位明显跃升。

近十年来，阜阳GDP增幅在全国地级市中排名第2位。在2020城市商业魅力排行榜中居全国第73位、全省第3位；城市活力不断提升，跃居全国城市传播热度百强榜地级市第42位、全省第1位；《2020年中国城市金融竞争力评价结果排名榜单》中居全国第83位、全省第3位；《2020年全国城市基础设施200强》中居全国第25位、全省第2位；入选全国数字城市、数字经济“双百强”市。

位于阜阳界首高新区的天能电池集团（安徽）有限公司，工人正在电池生产车间忙碌。（庞诚 摄）

这是高质量发展成色最足的五年

发展，既要高速度，更要高质量。

五年来，阜阳市聚焦“产城融合、制造强市”，突出创新驱动，推动优势产业转型升级，培育战略性新兴产业发展壮大，加快构建现代产业体系。

一方面是存量变革——主动适应引领经济发展新常态，换挡不失势。五年来，该市加快传统产业改造升级，引导企业加大技术改造力度，推动食品、纺织、建材、煤炭、化工等传统产业，通过更新生产装备、改进工艺流程，开展高端化、智能化、绿色化升级改造；聚力延链补链强链，建立了装备制造、精细化工、再生资源、现代医药、新能源等优势产业集群发展，通过产业链延伸、价值链提升，系统推进优势产业“加长板”。

另一方面是增量崛起——着力优化巩固经济发展新格局，培育新动能。五年来，该市瞄准市场需求，抢抓发展机遇，聚焦省“十大新兴产业”，扎实推进“三重一创”建设，发展壮大新一代信息技术、高端装备制造、节能环保、现代生物、新材料、新能源、现代服务业等新产业形态，加快数字赋能，打造经济新增长点，集聚经济新动能。

从“量的积累”到“质的提升”，五年来，全市经济发展方式在转变、经济结构在优化、新旧动能在加快转换，高质量发展蹄疾步稳。

——从经济结构看，三次产业结构实现由“二三一”到“三二一”的转变，比重由2015年的22.6:40.7:36.7调整为13:38.2:48.8。第三产业成为拉动经济增长的第一动力，产业结构持续优化，需求结构不断改善。从新动能成长看，全社会研发投入年均增长33.2%、居全省首位，省级重大新兴产业工程和专项实现突破，全市现有高新技术企业发展到372家、是“十二五”末的4.59倍。以战略性新兴产业、高新技术产业为代表的“两新”产业增加值占规上工业增加值比重不断提升，数字经济与实体经济深度融合，创新创业生态日益完善。

从绿色低碳看，全市累计完成造林41万亩，森林覆盖率达20.1%、较2015年增长2.18%。全市农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达95%、91%，阜南县“动物植物有机废弃物全利用、利用全循环、循环全覆盖”模式在全省推广。

从民生保障看，发展成果惠及人民。2020年该市居民人均可支配收入由2015年的14095元提升至22239元，增速高于全省平均增速。“十三五”期间，累计实施民生工程53项，投入超757亿元、较“十二五”时期增长75.1%。

这是发展活力持续释放的五年

无论是量的增长，还是质的提升，都离不开改革红利的充分释放。

五年来，该市以刀刃向内的勇气和魄力，纵深推动各领域改革，用改革的办法破解发展瓶颈、破除发展障碍，提升服务效能、优化营商环境，为高质量发展注入活力。

围绕政企零距离、投资零障碍、办事零跑腿及惩治零容忍“四零”目标，该市倾力打造审批事项少、办事效率高、投资环境优、市场主体和群众获得感强的营商环境，持续释放市场主体活力。

营商环境持续优化。组织开展“对标沪苏浙、学习合芜滁、加速一体化”解放思想大讨论活动，抓紧抓实优化营商环境、强化“双招双引”、推进民营经济高质量发展“两化一推”，创新出台《阜阳市尊重企业家尊重纳税人十项制度》《阜阳市“阜商服务卡”管理服务办法》等，“面对面”电视问政和百名科长考评等工作持续开展，机关效能显著提升，政务服务环境不断优化、提升。

“放管服”改革走在全省前列。“一网一门一次”改革持续深化，工程项目建设审批、企业开办时限分别压缩至80个、1个工作日以内，涉企收费事项压减到76项、较2015年下降36%，全市各类市场主体达63万户，稳居全省第2位。

财税金融改革步伐加快。新增“新三板”挂牌企业12家、省股权交易中心挂牌企业522家。政府和社会资本合作有序推进，全市PPP工作获国务院通报表彰。

城乡融合发展体制机制建立健全。148.5万农业转移人口落户城镇，农村集体产权制度改革、土地确权试点工作全面完成，颍泉区、界首市荣获全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区称号。

时间的书页不断掀开，发展的命题日新月异。

在新发展格局之下，阜阳正发挥日益凸显的长三角和中原城市群“双桥头堡”的区位优势、铁公机水四位一体的交通优势、皖北承接产业转移集聚区的政策优势、“百亿粮仓”种养循环的农业优势、千万人口及辐射周边消费的人口优势等独特优势，抢抓多重叠加的重大机遇，紧紧围绕“三个排头兵”，树牢争先的激情、开放的胸怀、创新的精神、改革的闯劲、学习的习惯，以更加主动的姿态、更加坚定的步伐，迈入推动高质量发展上台阶争进位的新天地。

站在新起点、踏上新征程，一幅追赶跨越的崭新发展画卷正铺陈开来……

来源：人民资讯、新华网