国家体育总局发布《关于做好课外体育培训行业服务监管工作的通知》，明确提出做好课外体育培训行业服务监管工作，坚决纠正虚假宣传、虚假折扣、“焦虑营销”等行为，坚决抵制“应试体育”思维，纠正体育培训机构围绕“应试体育”开展的广告宣传行为。
为丰富学生课余生活，解决学生放学与家长下班时间不一致的矛盾，教育部办公厅颁布了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（下文简称《意见》）。依据《意见》，各地纷纷推出丰富多样的校内课后服务，甚至将体育培训设置成每日课后托管的第一项内容。但因各地区经济发展不平衡、师资力量不均衡、体育项目存在安全隐患、学校担心产生意外风险等因素，体育培训助力“双减”政策落实，依然普遍存在着一些亟待解决的问题。
目前，体育进入学生课余生活的途径主要有两种，一种是校内课后托管服务，一种是校外培训机构。一方面，课后托管服务课程对体育项目提出更高要求，需要专业的教练员、训练器材和场地，这就给一些经济条件落后地区的学校带来很大挑战。另一方面，疫情的发生普遍提高了人们对健康的重视，再加上“双减”政策和多地中考体育分值提高的催化，家长们普遍对孩子的身体素质和体育成绩更加重视，选择校外体育培训。与此同时，校外体育培训机构教练专业资质不明、机构虚假宣传、收费不规范、体育训练器材安全隐患等问题也凸显出来。
落实国家体育总局的相关要求，解决校外体育培训存在的相关问题，要尽快建立服务监管工作机制。要以政策为先导，制定科学规范的评价体系，多部门合作规范管理，正确引导校外体育培训机构有序、健康发展。要加强对体育培训机构及从业教师的专业资格审查和认证，严格机构准入机制，对资质不够、证件不全、存在重大安全隐患、非法运营的校外体育培训机构应该予以坚决取缔。对于虚假宣传、乱收费等现象，政府要多部门联合整治，加强对不良机构的曝光处理。
各级教育部门还要加大对学校体育专项经费的预算和投入。国家层面，可由教育部有关司局出台政策，进一步明确校内外体育培训的发展导向。地方层面，教育装备中心、体育教研部门应基于本地本校的家长诉求和实地情况，拟定相关体育设施、器材的建设购买方案，在物理空间和装备条件上保障校内课后体育培训质量。此外，政府要合理利用市场机制，积极引导学校和第三方体育培训机构合作；建立完善的校内课后服务监管体系，对校内课后托管工作细则、学校操作程序作出详细的规定，给予体育教师合理的经济报酬和适当的精神鼓励，提高体育教师积极性。
提升少年儿童的体质健康仅靠政府和学校还远远不够，需要社会形成合力，落实健康中国战略，普及体教融合理念。家长要给予学生课外体育锻炼时间更充分的保障，引导学生在课后多参加体育活动；社区需要加大低龄儿童的体育活动基础设施建设，给予孩子更多运动空间。当体育运动成为学生的生活方式，学生才有充足的体力生活和学习，同时在运动中发展社交能力和拼搏精神，为未来的发展打下基础。
（作者系北京师范大学中国教育政策研究院副教授）
《中国教育报》2021年10月21日第2版
作者：杨玉春
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