南京体育局：大力普及足球运动，健全足球青训体系

近日，南京市体育局发布最新计划——《南京市足球改革发展三年行动计划（2021—2023年）》（以下简称计划），计划表示要加强南京市足球协会建设，加强南京市足球协会建设，全面推进青少年足球体教融合。

以下为“计划”部分内容：

重点任务

一）加强南京市足球协会建设

明确职能定位。南京市足球协会（以下简称市足协）是具有公益性、专业性和权威性的足球运动领域社团法人，是唯一合法代表我市参加中国足球协会的会员单位，主要负责团结联系全市足球力量，推广足球运动，培养足球人才，制定南京地区足球行业标准，完善城市足球竞赛体系，发展地方职业足球俱乐部，加强对在市足协注册的俱乐部和足球队的管理和服务。到2023年，逐步形成覆盖全市、组织完备、管理高效、协作有力、适应现代足球管理运营需要的协会管理体系。

二）健全足球青训体系

联合组建市、区两级青训中心。市体育、教育部门依托市校园足球后备人才示范学校，共同组建市级青训中心，在江北、城中和城南等区域合理布局，以初中阶段（U13—U15）青训工作为着重点。各区体育、教育部门依托校园足球精英训练营（每个区1—2所），共同组建区级青训中心，以小学阶段（U12及以下）青训工作为着重点，同时兼顾幼儿园阶段足球启蒙工作。

创新完善青少年赛事体系。促进青少年精英赛事、社会青训赛事与校园足球赛事的融合，优化整合人才资源、场地资源、师资力量，实现人才培养与赛事体系的一体化、科学化、合理化，形成具有南京特色的新型青少年赛事体系，逐步建立“周末制、主客场、升降级”的联赛模式。

全面推进青少年足球体教融合。体育、教育部门加强整体规划，统筹资源，建立校园、专业、职业、社会“四位一体”的足球人才培养体系。深化体教融合，进一步加大体育系统和教育系统在政策衔接、人员交流、信息共享、资金投入等方面的融合力度，实现项目普及、人才培养、竞赛组织、注册管理等“一体化设计、一体化推进”，促进青少年足球的普及提高和全面协调发展。

加强教练员、裁判员队伍建设。通过建立专业化教练讲师团队、开展亚足联B级和C级教练员培训、选派优秀教练员赴足球强国学习深造、推荐优秀教练员参加中国足协精英培训班和各级国字号球队执教学习等渠道培养我市精英教练员。

三）完善配套政策体系

制定精英运动员升学政策。在目前校园足球后备人才和特长生政策基础上，研究制订精英运动员的升学保障政策，妥善解决足球人才升学通道等问题，探索灵活学籍等制度，建立小学、初中、高中、大学相互衔接的“一条龙”人才培养体系，畅通优秀苗子从校园足球、社会青少年俱乐部到大学足球、职业足球的成长通道。

修订体育类人才政策。修订现行的体育类人才标准，大力引进足球人才，吸引国内外知名教练员、运动员、裁判员、科研人员等各类足球人才到南京发展足球事业，享受人才待遇和人才落户政策。

四）加强足球场地建设

建设专业足球场。在主城区范围内新建1座专业足球场及配套设施。

加大对足球场地建设运营扶持力度。对社会资本投入足球场地建设，落实土地、税收、金融等方面的优惠政策。通过政府购买服务方式，加强对社会足球场地的管理和利用，加大对大型足球场馆的财政支持力度，保证其正常运营。新建大型足球场馆应合理布局配套商业设施，将商业运营收入作为球场运营的重要补充。

五）健全经费投入机制

加大财政投入。根据全国足球发展重点城市建设要求和实际工作需要，保障财政投入，财政、体育、教育等部门在安排相关经费时，应当对足球改革发展给予适当倾斜。建立财政投入绩效评估机制，确保经费用对用好。

探索成立足球发展基金会。由政府引导，探索成立南京市足球发展基金会。基金会作为非营利性法人，依法开展募捐、接受捐赠并资助足球公益活动。对符合税收法律法规规定条件向体育事业的捐赠资金，在计算企业所得税、个人所得税应纳税所得额时予以扣除。