广州粮食供需紧平衡 如何确保粮食供应"不掉链子"

南都讯 广州是粮油主销区和重要粮油集散地，粮食供需保障压力大，保供任务重。

“近年来，我国粮食综合生产能力稳定在较高水平，但粮食安全在任何时候都不能轻言过关。” 10月16日，广州市举办2021年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动大会，市发展改革委粮管中心主任郭志健在会上表示。

郭志健强调，广州贯彻落实新形势下国家粮食安全战略，加快推进粮食行业供给侧结构性改革，推动粮食产业高质量发展。

联合国粮农组织（FAO）成立于1945年10月16日，这一天也被定为“世界粮食日”，目的是提升全球对饥饿问题的认识，确保人人关注获取健康膳食的重要性，推动相关行动。

今年“世界粮食日”的主题是“行动造就未来。更好生产、更好营养、更好环境、更好生活”，中国粮食安全宣传周的主题是“发展粮食产业 助力乡村振兴”。

新冠疫情大流行持续，粮食安全问题紧迫。长期以来，广州粮油供需处于紧平衡状态。

官方数据显示，2020年全市粮食需求量为2436.9万吨，粮食供给量为2463.49万吨，粮食安全工作保持供需平衡、价格稳定、质量安全、应急有效、流通有序的局面。

保障粮食安全是一项长期的系统工程，涉及粮食生产、储存、运输、加工、消费等关键环节，全链条缺一不可。

10月16日，广州市2021年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动大会举办。（通讯员供图）

有限耕地资源优先用于粮食生产

农业科技提高种植效率

10月中旬，在广州增城区朱村街南岗村的丝苗米省级现代农业产业园中，青绿的稻田一眼望不到头，微风一吹，稻浪滚滚。稻谷将在年底成熟。

今年3月，耕地上重新播种了水稻。此前很长时间，由于土地租金高，种植香蕉、百香果等经济作物经济价值高，大米被压价，本地农民几乎都将农田流转出去，不再种植水稻。

“我们建设了面积近3000亩的连片规模化、标准化、5G精准现代化增城丝苗米种植基地。” 广州科旺实业有限责任公司（下称科旺实业）负责人区向军向记者介绍表示，朱村种植丝苗米历史长达500年，有“中国丝苗米之乡”的美誉。

增城区丝苗米省级现代农业产业园。 （摄影：梁思华）

2020年11月，国务院办公厅印发的《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》要求，采取有力举措防止耕地“非粮化”，切实稳定粮食生产，牢牢守住国家粮食安全的生命线。坚持科学合理利用耕地资源，将有限的耕地资源优先用于粮食生产。主产区要巩固提升粮食综合生产能力，产销平衡区和主销区要保持应有的自给率。

自2020年以来，中央将保障粮食安全放在突出位置。据南都记者了解，多地政策加码，增加粮食种植面积。广东地区人多地少，官方文件已经多次强调“藏粮于地”，提高粮食自给率。

年初，科旺实业进驻朱村，花费将近三个月的时间，恢复了1500多亩基本农田原样，移除花果苗木，重新用于规模种粮。

区向军介绍，今年增城丝苗米种植基地引用了华南农业大学的“旱直播”技术，一台机器一天可播种100亩水稻，而人力一天只能插秧不到1亩。

据了解，“旱直播”技术能在干旱恶劣的环境下，保障水稻收成。“我们入驻时，这里的土壤有机质非常差，加上今年种植环境比较恶劣，一开始在1100亩地上测产旱直播技术，结果证明这项技术非常高产。”区向军说。

越来越多高科技农机设备运用于大田，减少人力，提高种植效率和质量。

南都记者观察到，增城丝苗米种植基地已投入使用智能农机，包括农业无人车、植保无人机、撒播无人机等。今年年底，该基地将完成“无人农场”建设，实现水稻种植全过程无人机械化作业。

“现在靠人工种田肯定是亏本的，必须要靠现代化和机械化，这需要年轻人们去熟悉。大力发展现代化农业，让年轻人喜欢上种田。” 区向军说。

推进粮食交易平台建设

提高粮食市场环境透明度

着力发展粮食产业经济，建立稳定的粮食产销合作机制，完善现代仓储物流体系，提高粮食流通效率，是保障粮食安全工作的重要内容。

2018年8月，全国加快推进粮食产业经济发展第二次现场经验交流会上，国家粮食和物资储备局党组书记、局长张务锋指出，加快发展粮食产业经济，要坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，着力构建现代化粮食产业体系。

其中，稳步推进粮食收储制度改革，健全粮食价格市场形成机制，进一步形成“优粮优价”导向。积极转变部门职能，搞好信息发布、产销对接、信贷协调等服务，将质量导向体现到政策性收购和市场化收购中。以及，建立顺畅高效的粮食流通机制。

在2020年的广州市政策性粮食管理工作会上，广州市粮管中心提出：“联合广州农村产权交易所，研究探索推进广州粮食交易综合服务平台建设，力争打造一个具有广州特色，在全省甚至全国有影响力的粮食交易平台”。同年8月，广州农村产权交易所启动运营广州粮食交易综合服务平台。

“设立这个平台，主要目的是实现储备粮承储招标，以及轮换竞价全流程线上化交易。”广州交易所集团有限公司副总经理李博介绍，自2020年开始，广州市储粮总额已超过203万吨，全市储备粮和粮食交易额相当大，通过交易综合服务平台，更能保障粮食安全，提高粮食质量。

广州粮食交易综合服务平台。 （通讯员供图）

李博介绍，储备粮需要按周期轮换，如大米轮换周期是1年、小麦是3年，轮换就意味着有供销，该平台提供了一个阳光透明的粮食市场环境。

“让粮食企业上平台交易，我们交易所能够在其中起第三方监管的作用，杜绝了交易时给钱了没发货，或是发了货却收不到钱等问题。”李博说。

截至目前，该平台已协助广州及各区完成46万吨储备粮、3 万吨猪肉、盐、糖、农药化肥等重要商品及2.5万件救灾物资的招标采购工作，同时以公开市场线上竞价的方式，为10万吨粮食完成购销交易，平台累计交易金额超17亿元。

在粮食储备环节，市场力量也发挥了重要作用。“我们不断加强粮食储备的规范化管理，确保储粮的数量、质量和安全。”广州市粮食集团总经理助理高杰介绍，公司在南沙区投资建设了一个粮食储备加工中心，建成43万吨的仓容，其储存条件和储粮、技术设施都较为完善。

为了保障广州的粮食供应，据了解，目前，广州市粮食集团已建立了20万亩优质粮油基地，遍布全国各地，与全球30多个粮油龙头企业建立了战略合作关系，有效保障了粮食购进渠道畅通。

广州市2021年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动：

广州将在北京路等具有代表性的地标建筑显示屏展播粮食安全公益广告，实施“粮食安全点亮城市地标”行动。各区发展改革局会同农业农村局、教育局、科学主管部门、妇联等有关部门单位，组织开展爱粮节粮知识讲座，开放日、主题实践等活动，宣传爱粮节粮等科普知识，让保障国家粮食安全进一步深入人心。

采写：实习生 梁思华 记者 黄姝伦 通讯员 穗发宣

图片：通讯员提供