回首来路：七大关键词引领 全面振兴发展的罗湖迎面而来

莲塘口岸开通、深港口岸经济带罗湖先行区升级纳入粤港澳大湾区建设重点提升“湾区枢纽”能级；超百个重大民生项目落地，教育医疗交通生态等民生幸福指数不断增长；城市更新与棚改联动实现“再造一个新罗湖”，打造高密度建成区城市更新“罗湖样板”；改革、创新“DNA”激发新变化，罗湖医改经验全国推广，创新措施被卫生组织公报向全球推介……

岁月不居，时节如流；五年奋斗，谱写新篇。这就是新时代、新罗湖。

10月19日，中国共产党深圳市罗湖区第八次代表大会召开，罗湖区委书记刘胜代表深圳市罗湖区第七届委员会向大会作报告。回望阔步前行的五年，罗湖抢抓“双区”建设和综合改革试点重大历史机遇，着力解决制约发展的瓶颈问题，践行“为人民服务”的初心和使命强治理优服务，一个奋进、开放、繁荣、实干、善治、幸福与团结的罗湖迎面而来。

开放罗湖：深港口岸经济带罗湖先行区纳入粤港澳大湾区建设重点

人类向海，世界向湾。在粤港澳大湾区的版图中，罗湖正在崛起。作为拥有罗湖、文锦渡、莲塘三大口岸的罗湖，成为粤港澳大湾区战略中的重要支点。湾区所向、港澳所需，罗湖蓬勃向前、活力迸发，在“双区建设”中谋发展，重大战略加速实施。

深港口岸经济带罗湖先行区纳入粤港澳大湾区建设重点工作。首创深港社区“结对子”模式，率先出台支持港澳人才就业创业政策，打造多个香港青年双创中心品牌。大梧桐新兴产业带成为广深港澳科技走廊重要节点，一批重点产业项目完成土地出让。

罗湖的枢纽地位还体现在湾区交通格局之中。深圳火车站即将接入全国高铁网，深汕高铁罗湖北站建设提速，罗湖迎来“双高铁”时代。莲塘/香园围口岸建成使用，罗湖步入“三口岸”格局。坂银通道、东部过境高速罗湖段相继开通，地铁、公交等公共交通网络织密。湖贝、蔡屋围统筹片区开工建设，水贝—布心片区实现整体升级，笋岗—清水河重点区域塔吊林立、机器轰鸣，产业空间布局更加优化。

开放罗湖，迎面而来。

万象城区域。樊世超 摄

繁荣罗湖：小空间创造高价值，每平方公里GDP产出超过30亿

众所周知的是，罗湖建成区面积不到城区土地面积的一半。

鲜为人知的是，在这有限的面积上，罗湖每平方公里GDP产出超过30亿元，是全市的2.2倍，万元GDP综合能耗更是处于全市最低水平，人均GDP超过3万美元，迈入高收入地区行列。

小空间创造高价值，罗湖锚定高质量发展目标，提质增效、厚积薄发。数据是最有利的证明：这五年创新要素加速集聚，国家高新技术企业数量增长135%，拥有市级以上创新载体85家，三种专利申请量和授权量实现翻番，建成全市首个 5G 产业专业园区。

如果说创新要素的加速集聚，见证了罗湖新兴产业的迅猛发展，金融业、商贸业、黄金珠宝业的持续向好，书写了罗湖优势产业的能级提升。这五年，罗湖持牌金融机构数量排名全市第二，金融业增加值突破900亿元、总资产突破4万亿元，黄金金融发展获市专项政策支持；全国试点首发“数字人民币红包”，引领数字人民币实现多项从“0到1”的突破；黄金珠宝产业从“制造”迈向“智造”，深圳珠宝玉石保税服务平台创新建立。

繁荣罗湖，迎面而来。

高楼林立的罗湖。邓飞 摄

实干罗湖：打造高密建成区城市更新“罗湖样板”

2020年，罗湖区招商大会惊艳亮相，一举打破“没土地、没空间”的刻板印象。这是罗湖通过城市更新善破难题、着力解决制约发展瓶颈的生动诠释。不久前，罗湖二线插花地棚改项目选房启动，首批业主年底前将回迁，这也是罗湖通过棚改补齐民生短板的生动注脚。

城市更新与棚改，提到这两个词，你第一时间就会想到罗湖。2015年，罗湖成为全市首个城市更新试点区开展试点，在一条未知的道路上一步一个脚印踏破荆棘探索新路。仅仅试点一年多，罗湖更新改革经验在全市得到推广。五年内，33个城市更新项目工验收、45个项目加快建设，新增产业空间 446 万平方米、公共服务设施和基础设施40万平方米，实现从产业空间上“再造一个新罗湖”，打造高密建成区城市更新“罗湖样板”。

产业之外，亦有民生。和城市更新一样，棚改是罗湖解决城区安全隐患、建设现代社区的又一把金钥匙。罗湖在全国首创“政府主导+国企服务+三房建设”棚改模式，一举攻克二线插花地“中国棚改第一难”，城市公共安全重大隐患彻底消除，8000余户居民即将入住现代化人居环境示范社区。创新实施“个别征收模式”，破解木头龙旧改十年困局，为全国首部城市更新地方立法提供借鉴。

在土地整备上，罗湖铁腕清拆历史违建，有力保障重点片区产业布局；啃下赣深铁路笋岗动走线征拆、清水河高铁枢纽征拆、田心村旧改、东门大厦重启等一批“硬骨头”，为罗湖长远发展提供空间。

实干罗湖，迎面而来。

善治罗湖：以“小切口”撬动民生服务“大提升”

居民足不出户就能办事，不知道惠民政策有工作人员送上门；居民出行停车难，错峰停车改革让学校、医院、小区、楼宇连成一张网，停车变得容易了起来……五年来，罗湖将精耕细作的技能拉满，在这隅土地上下足“绣花功夫”，让城区更加智慧便捷、平安和谐。

建成数字政府一级平台“智慧大脑”，712个事项“零跑动”，区政府门户网站连续五年荣获中国政府网站绩效评估区县级第一名；全国首创“反向办”服务模式，应用大数据、AI技术，实现“线上+线下”惠民惠企政策精准触达，变“人找服务”为“服务找人”；实施“错峰共享智慧停车”改革，接入车位3万个缓解群众停车难，以“小切口”撬动民生服务“大提升”。

在平安罗湖建设上，罗湖创新开展“一街一车一室”建设，食品药品安全形势稳定向好。文明创建常态长效，率先构建“大数据+云巡查”模式，建立“属地管理+专业支持”职责清单，文明成为罗湖大街小巷最美风景。

善治罗湖，迎面而来。

夜间的东门商圈。林春华 摄

幸福罗湖：投入200多亿完成136个重大民生项目

生活过得好不好，群众最有发言权。过去这五年，罗湖聚焦民心所盼、民生所系，不断提升居民的获得感、幸福感。

罗湖实施“找短板、补欠账、惠民生”三年行动，投入200多亿元完成136个重大民生项目，倾力打造“一刻钟便民生活圈”。新改扩建学校17所，新增学位10510个。以健康为中心推动罗湖医改，全国首创统一法人的紧密型城市医联体，获世界卫生组织公报向全球推介，万人全科医生数增加3.8倍。建设筹集人才住房和保障性住房 3.5万套，供应 1.1万套，新增养老机构4家，居家服务网点实现社区全覆盖。全面构建三级公共文体服务设施网络，首创“悠·图书馆”品牌，获评全省首个“书香城区。

在城区风貌、生态环境等方面，罗湖也交出了一份亮眼的成绩单。7大品质提升工程使得灯光夜景璀璨如画、花漾街区别具特色、人行天桥优美便民、市容环境干净整洁，获评国家生态文明建设示范区，获新时代中国最美生态宜居名城、中国最美绿水青山生态名城称号。

幸福罗湖，迎面而来。

酌古御今，星河璀璨。罗湖，以担当有为、善破难题的实干姿态，谱写了罗湖全面振兴发展的精彩篇章。

采写：南都记者 张一鎏 见习记者 陈杏花