探索乡村“智治” 赋能乡村振兴

新一代信息和数字化技术正在转变为新的生产要素和治理工具，带动和提升农业农村现代化发展，为乡村经济社会发展提供强大动力

探索乡村“智治” 赋能乡村振兴

果蔬基地通过直播带货方式实现了农产品热卖。本报资料片

工作人员现场讲解数字乡村平台功能。

“以前村里发通知，都靠大喇叭，现在通过手机钉钉，能随时查看”；

“自打家里安装了监控系统，可以跟家人随时沟通，在外打工心安了很多”；

“使用数字乡村平台，只需要一部手机就可以掌握村内治安动态”。

这样令人向“网”的生活，已经在我市部分乡村变成现实。

“乡村兴则国家兴”。“十四五”规划纲要提出，加快推进数字乡村建设，构建面向农业农村的综合信息服务体系，建立涉农信息普惠服务机制，推动乡村管理服务数字化。

到底什么是数字乡村？我市数字乡村建设现状如何？数字乡村建设怎样赋能乡村振兴？数字乡村建设将给哪些产业带来机遇？

数字赋能，助力乡村全面振兴

手机银行、网上政务、直播带货……以前，很多人以为数字化、信息化离乡村很远，其实，数字乡村早已在乡村治理、产业振兴、城乡融合等方面暗自发力，融入乡村生活的每个场景，也改变着村民生活的点点滴滴。从2G、3G到4G、5G，从互联网到物联网再到人工智能，新一代信息技术创新的空前活跃，让农业、农村和农民与城市的联通无限接近，城乡发展鸿沟在数字化的作用下逐渐弥合。

“通过使用数字乡村平台，只需一部手机就可以掌握村内治安动态。数字乡村平台还能提供高素质农民培训、农业科技服务、精准化养殖等服务，让乡、村、用户、农企用得上、用得好。”肇源县小湾子村村支书刘中秋告诉记者。

小湾子村是肇源县首个平安乡村标杆，村内已布放安装一个监控大屏和21个监控点，大屏幕能够时时监控村里的每个角落，极大地提升了村民维护村庄卫生的自觉性。同时，实时监控又像无数双“眼睛”，全覆盖、无死角地为村民看家护院。

“我们平时在外面做事情，不能时时照顾到家里，安装这个监控系统后，可随时在手机上查看家里的情况，有情况时还可以求助邻居和派出所民警，我们在外面干起事来安心多了!”小湾子村村民李文说。

“乡村振兴，数据是宝。”林甸县丰收村支部书记张立德表示，全民推进乡村振兴，需要大数据提供信息密钥，生成“数智”密码，共享智慧经验。

从2020年12月开始，大庆联通在大庆市林甸县丰收村开启数字乡村建设，为丰收村搭建完整的数字乡村平台及应用，采用“2B带入2C”发展模式，几个月的时间将丰收村打造成为了大庆市首家数字乡村示范村，让丰收村享受到了数字智能化带来的红利，感受到了大数据的“魔力”。

据了解，大庆联通在丰收村先后覆盖5G智能网络，建设了数字智能大喇叭、数字大屏，实现WIFI覆盖。数字智能大喇叭可“随时随地喊话”，将重要事项、重要通知以及与村民息息相关的惠民政策向全村通报，全村的实时监控可通过数字大屏观看，也可通过手机随时随地查看。

张立德告诉记者：“数字乡村平台让百姓第一时间知道政府的政策内容，同时为村民提供政务公开、办事指南、天气预报、电子商务等便民服务，打通了政务服务‘最后一公里’。”

那么，到底什么是数字乡村？

所谓数字乡村，就是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程。数字乡村包括智慧党建、智慧政务、在线求职/招聘、乡村文旅、扶贫专栏、互联网+公益、农村电商平台、技能培训、法律咨询/援助、乡村金融、智慧养老、妇女/儿童服务等涉及到老百姓生活的方方面面。

从2020年下半年起，大庆联通启动数字乡村推广工作。截至目前，大庆联通已完成4个县，56个乡镇，482个行政村的数字乡村平台签约，完成27个平安乡村建设，沃家神眼353个点位，平台使用人数近3.1万人，打造了杜尔伯特合发村、林甸县丰收村、肇州县耀先村等数字乡村示范村，有力地推动了乡村振兴工作的全面展开。

为乡村发展添“智”提“质”

一个人，一部手机，拍视频不到两年，卖大米的小哥“江田古稻”收获了三百多万粉丝，收入翻番，并把黑龙江的大米卖到了全国。而他在视频里记录的，不过是自己和妻子、老妈的日常生活。

“江田古稻”本名张铁政，是肇源县的一个90后小伙儿。农校毕业的他，先后在江苏南通、福建厦门工作了一段时间，最后回到家乡成家立业。2018年10月，他开始把自己和妻子、老妈的日常生活拍成短视频，发布到今日头条和西瓜视频上，东北人特有的幽默诙谐，让他很快吸引了大量粉丝。

“现在我每天要做两场直播，主要卖大米、玉米、煎饼、蜂蜜、筋饼等8个品种。我已经成立了合作社，越来越多的乡亲在我们的带动下走上了致富路。”张铁政告诉记者。

如今，手机正在成为“新农具”，数据正在成为“新农资”，直播也正在成为“新农活”。新一代信息和数字化技术正在转变为新的生产要素和治理工具，为推动乡村振兴提供了前所未有的机遇。数字乡村建设正在带动和提升农业农村现代化发展，为乡村经济社会发展提供了强大动力。

今年，杜尔伯特县胡吉吐莫镇恒胜农业服务有限公司流转的20万亩耕地又取得了大丰收，平均亩产量再创新高。

“这得益于智慧农业指挥平台。在这个智慧农业指挥平台上，可以随时查看地块水肥和长势情况，然后根据农情和各类数据给出针对性的补救措施。在新科技的帮助下，已经营造出了农作物生长的田间小气候，粮食产量年年攀升。是数字化改变了农业，推动了农业发展。”恒胜农业服务有限公司总经理李毅然告诉记者。

“恒胜”用科技种大田，众晔牧场也依靠科技当起了“屏幕牛倌”。

林甸县众晔牧场建起了“托牛所”，养牛户只需承担饲料费和管理费，就可以“托牛入场”。牧场通过自动控温装置和自动喷淋装置为奶牛降温消暑，微信群每天会通报产奶量信息，为养牛产业发展提供了良好环境，促进了产业发展。

中国互联网络信息中心发布的第48次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2021年6月，我国农村网民规模为2.97亿，农村地区互联网普及率为59.2%，行政村通光纤和4G的比例均超过了99%，农村和城市“同网同速”，城乡数字鸿沟明显缩小。

但与此同时，数字乡村建设仍面临诸多挑战。如农村地区的个体商户在产品质量把关、宣传推广等方面缺乏专业培训，物流基础设施网络有待完善等。

“要补齐发展短板、破除制约因素，需要监管部门、农户和互联网企业等形成合力，加强沟通协调。数字乡村建设是一个持续推进、不断演化的过程，基础设施是实现数字乡村建设的基础，要根据乡村的发展实际，积极探索乡村数字化转型和发展的新模式，不断提升农民群众的获得感、幸福感、安全感。”大庆经济学会副会长范海波表示。

数字乡村建设驶入“快车道”

黑龙江积极推动数字乡村建设，着力破解乡村振兴发展难题，将大庆市大同区，齐齐哈尔市泰来县，七台河市勃利县，大兴安岭地区呼玛县等7个县区列为省级数字乡村试点地区。

我市数字乡村的版图正快速扩大。

按照《数字大庆建设总体规划（2021-2025年）》，我市将加快开展数字乡村建设。推进“三农”信息服务便捷普及，持续推进信息进村入户，加快乡村交通、电网、物流、水务等基础设施数字化转型，搭建为农综合服务平台，完善益农信息社的功能和运营维护机制，推动基本公共服务向农村下沉。加快完善农村物流体系，推进农产品加工、包装、冷链、仓储等设施建设与升级改造。探索建设新农民新技术创业创新中心，拓展三农综合服务中心的服务渠道，推介适合农民应用的两微一端，加强农技推广服务信息化，实现科研专家、农技人员、农民的互联互通，为农民提供精准、实时的指导服务。加强农民信息化应用能力建设，开展信息化培训，提升农民信息素养。加大涉农信息资源整合共享力度，开展农业大数据分析利用，促进实现精准生产、精准营销。

到2023年底，农业生产智能化水平走在全国前列，新建农业生产物联网应用示范基地30处。农业农村信息服务水平显著提高，农业信息综合服务受益人群覆盖全市80%以上农民。全市“互联网+现代农业”发展取得显著成效，农村电商普及率达到85%以上，农业新型业态快速发展，农业农村创新发展活力增强。

数字乡村建设，基础设施配套必不可少。

10月12日，记者从大庆移动了解到，2021年开始，大庆移动已将数字乡村建设纳入战略发展目标，制定了从基础设施建设到数字化乡村治理，再到农民智能化劳作及互联网产销平台的一系列赋能方案，将从产业兴旺、治理有效、生态宜居、乡风文明、政务惠民等方面着力构建智能化场景，弥合城乡“数字鸿沟”。

移动初步拟定三个数字乡村实施阶段。第一阶段，基础先行，快速落地：建立数字乡村基础设施和乡村振兴运营中心，数据底座与数字大脑同步建设；第二阶段，重点突破，形成能力：进一步完善乡村振兴运营中心基于乡村振兴平台开展大数据应用场景开发，为政府决策、精准施策提供良好的数据支撑。第三阶段，全面提升，持续发展：结合当地需求适配N类应用。如智慧养猪、智慧畜牧、渔业监测、乡村旅游等，最终实现乡村治理一张图，创新智治农村新模式；政务惠农一指通，便民服务温暖农民心；数字务农一张网，产销一体助力致富路的乡村振兴愿景。

未来，大庆联通将继续认真落实《数字乡村发展战略纲要》，依托5G、云计算、大数据、物联网以及人工智能等先进创新技术的发展，积极履行央企责任，大力推进农村信息化建设，成为数字乡村建设的“助推器”，构建乡村数字治理新体系，为推动乡村振兴注入强劲动力。

数字乡村带来哪些产业机遇

数字乡村建设正如火如荼地开展，也标志着乡村数字化时代的到来。

数字乡村产业将带来哪些产业机遇呢？就此，记者采访了东北石油大学经济管理学院教授赵俊平。

赵俊平表示，数字化时代的到来，既为解决三农问题提供了机会和条件，又实现了农民与消费者线上线下的联动，盘活了自身资源、创造型消费、定制化销售、共享经济等多种形式的创收形式，直接增加了农民收入，将给多个产业带来新机遇。

数字乡村基础建设产业。农村新型基础设施建设是数字乡村建设的重要支撑，这需要提升农村“新基建”发展速度，在农村地区加快布局5G、人工智能、物联网等新型基础设施，积极引入信息化主流技术，实现数字技术与农业的深度融合，筑牢数字乡村的发展基础。

新型电子商务平台。长期以来，影响乡村经济发展和农业产业收入的一个重要因素，是农产品从生产到销售的网络建设不够完善。数字乡村将为农产品市场提供一个不受时间和地域限制的“24小时市场”。采用物联网、大数据、人工智能、5G、机器人等信息技术的无人农场将进入大众视野，电商将成为各地农户破解生鲜农产品“卖难”的重要方式。

数字普惠金融领域。为农村居民提供足不出村的金融服务。由于数字技术可以释放普惠效应，因此数字乡村建设，不仅会推动网络化、信息化、数字化在农业农村经济社会中的应用，也会提高农民的现代信息技能。而这些都为数字普惠金融在农村的全面深入推进，提供良好的基础设施和发展环境。

定制化农业产业。从事农业的人，尤其是小农户，最怕农产品滞销。数字乡村建设背景下，越来越多的农户着手“定制化农业”，私人订制农产品，实现农产品从传统的自产自销到产品订制、定向销售转变，为农民增产增收拓宽了道路。

大数据产业。传统的农业生产基本上都是靠个人的经验来判断和执行的，整体效率低下，波动较大，而且质量无法控制。大数据和人工智能手段可以对农产品进行产前规划、产中管理和产后销售，大幅度提升产业的效率。

数字化新理念、新技术、新应用培训。提升农民的数字化理念和运用水平是发展农村数字经济的必要保障。要对家庭农场主、种养大户、创业青年农民等进行短视频推广、开店带货、直播电商等数字化新理念、新技术、新应用培训，提升智慧农业、农村电商、数字乡村旅游等数字化操作及管理技能。

5G商用技术产业。提升农业的数字应用水平是数字乡村的重要板块，拓展农业管理数字化应用，需要大力开发5G商用技术和数字智能在生产管理、产品流通、行业监管领域的场景应用，建立从农产品加工到销售物流、快递、冷链仓储的全产业链数字化管理智控系统，5G商用技术产业迎来发展机会。本报记者 戴小民 文 通讯员 王雨晴 摄