全面小康，民众能获得什么？

文/王恩博

在国务院新闻办公室日前发布的《中国的全面小康》白皮书中，“人民”成为关键词之一。白皮书全文，用专章阐述“全面小康是全体人民的小康”。

为什么人民之于全面小康如此重要？全面小康，我们能从中获得什么？

美好生活向往走进现实

全面小康，以人为本，民生为先。从白皮书提供的一系列统计数据可以看到，这些年来，14亿多中国人民生存权和发展权得到有效保障，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等对美好生活的向好，也得到更好实现。

越来越高的生活水平最有说服力。中国居民收入持续增加，全国居民人均年可支配收入从1978年的171元增加到2020年的32189元。城乡居民恩格尔系数分别从1978年的57.5%、67.7%下降到2020年的29.2%、32.7%，城乡居民生活质量不断提升。

教育事业也蓬勃发展。中国学前教育普及率、普惠率超过84%，九年义务教育巩固率达到95%以上，高中阶段教育全面普及，区域、城乡、校际教育差距逐步缩小。中国高等学校累计培养近亿名高素质专门人才，高等教育进入普及化阶段，教育水平跃升至世界中上国家水平。

社会保障已惠及全民。中国基本建成世界上规模最大的社会保障体系，正向全覆盖、保基本、多层次、可持续的目标迈进。截至2021年6月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.14亿人、2.22亿人、2.74亿人，基本医疗保险覆盖超过13亿人。

而随着温饱等基本民生问题得到解决，中国民众对生活品质、品位也有了更高追求。

国家发改委秘书长赵辰昕表示，中国民众衣食住行在不断升级，消费结构实现了从生存型向发展型、改善型的过渡，吃穿用有余，家电全面普及，汽车已进入寻常百姓家，餐饮、健康、教育、旅游、文娱等服务性消费持续性快速增长，就业、教育、社保、医疗、社会治理等公共服务水平明显提升，民众生存权和发展权得到有效保障。

贫富差距总体趋于缩小

中国是世界上最大的发展中国家，基础差、底子薄，发展不平衡，长期饱受贫困问题困扰。唯有让全面小康的阳光照亮960万平方公里广袤大地的每一个角落，才能使发展成果真正属于全体人民。

国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆指出，中国全面建成小康社会的进程，是贫困现象不断减少的过程，也是人民日益富裕起来的进程。中共十八大以来，中国经济实力持续跃升，人民生活水平全面提高，居民收入分配格局逐步改善。虽然存在贫富差距，但城乡、地区和不同群体居民收入差距总体上趋于缩小。

白皮书指出，贫困群众与全国人民一道迈进小康。到2020年底，中国如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列。

宁吉喆还提到，中国城乡之间居民收入差距持续缩小，城乡居民人均可支配收入比逐年下降，从2010年的2.99下降到2020年的2.56，累计下降0.43。2020年，城乡居民人均可支配收入比与2019年相比下降0.08，是中共十八大以来下降最快的一年。

在区域协调发展战略和区域重大战略实施作用下，地区收入差距也随地区发展差距缩小而缩小。2011—2020年，中国收入最高省份与最低省份间居民人均可支配收入相对差距逐年下降，收入比由2011年的4.62（上海与西藏居民收入之比）降低到2020年的3.55（上海与甘肃居民收入之比），是进入新世纪以来的最低水平。

解决民众急难愁盼问题

全面建成小康社会，意味着中国实现了现代化建设的阶段性目标。但不可否认的是，在住房、医疗、教育、养老等方面，一些困扰广大民众的现实问题依然存在。白皮书亦直言，中国全面建成了小康社会，但发展不平衡不充分问题仍然突出。

有分析指出，当前民众反映的这些诉求，更多是上好学难、看良医难、住好房难，是在“有没有”的问题已经得到较为妥善解决后出现的“好不好”的问题，是新发展阶段的民生新烦恼。这也说明，眼下中国民众对更加美好生活的需要正日益广泛多元。

全面小康建成后，将如何适应新的形势变化，进一步解决民众最关心、最直接、最现实的民生问题，让人们享有更高品质生活？

国家发改委国土开发与地区经济研究所综合研究室主任贾若祥认为，要通过深化收入分配制度改革，多渠道增加城乡居民收入，让老百姓钱袋子鼓起来。同时，高品质生活不仅涉及物质财富，还关乎精神财富、文明和谐稳定的社会环境等，因此亦要丰富人民精神文化生活，打造美丽宜居的生活环境，构建舒心、安心、放心的社会环境。

赵辰昕透露，官方将通过基本和非基本公共服务的区分，明晰权责、突出重点，把有限财政资金用在民生保障最急需、最迫切的领域，争取更多社会资源投入公共服务领域，充分调动一切积极因素，高效解决广大民众的民生难点、痛点和堵点，不断满足民众日益增长的美好生活需要，使民生改善始终与经济发展同频共振。

来自：国是直通车

编辑：陈昊星

责编：魏晞