中国又是赢家？德国大选结果出炉，新总理对华态度让美国担忧

德国总理默克尔被称为“欧洲女王”，执掌德国政坛长达16年。在默克尔执政期间，德国从“欧洲病夫”逐渐成为欧洲领袖。然而这位世界政治女强人，即将离开政坛。由于默克尔宣布不参加本次德国大选，这使得这次选举成为牵动世界局势的重大事件。不仅是德国各界，还有国际社会，都在关注一个问题：谁将成为默克尔的接班人。

9月27日，德国联邦选举委员会公布了德国大选初步选举结果，默克尔所在的联盟党只拿到了24.1%的得票率，而他们的对手社民党获得了25.7%的选票。在未来几天，德国官方将正式公布最终的结果，但预计跟初步结果不会差太多。

德国大选已经尘埃落定，但“后默克尔时代”却还未到来。因为社民党跟联盟党之间的得票差距只有1.6%，在误差范围内。因此，分析人士表示，德国很可能进入大联合政府时期，得票率14.7%的绿党也将进入内阁。这意味着，接下来的德国政府可能是一个三党联合政府，社民党则拥有优先组阁权。

然而，从社民党和联盟党随后的表态情况看，他们都无意跟对方组建大联合政府，正在加紧拉拢其他党派，争夺组阁主导权。显而易见，德国这次大选结束后，又将进入漫长的组阁道路。在上一届大选中，德国各政党就花费了半年时间，才达成了组阁协议。而且，当时默克尔因为难民问题，支持率严重受挫，但在德国国内依然有极高的政治影响力，各个政党都赞同她继续担任总统。现在，德国社民党和联盟党都没有默克尔一样的人物，可以主持大局，平衡各大政党势力。本次德国大选，还有多个政党参选，使得选票更加分散，这使得组阁谈判将持续很长时间。

根据德国选举规定，只有在联邦议会取得半数以上席位的政党或政党联盟，才能够进行组阁。然而，这次德国大选的前两大党的得票率加起来都没有超过半数。显然，社民党和联盟党都无法单独组阁。因此，究竟是社民党党首肖尔茨成为德国总理，还是联盟党总理竞选人拉舍特执掌内阁，还不得而知。

目前，德国大选前五的政党，除了极右翼的德国选择党（10.3%）已经被各方排斥外，排名第三的绿党（14.8%）和排名第四的自民党（11.5%），将成为社民党和联盟党拉拢的对象。

分析人士指出，社民党可以和联盟党组成“大联合政府”，事实这种情况已经在2017年的大选中出现，当时两党最终达成协议，默克尔继续担任总理，肖尔茨担任副总理兼财长。然而，这次大选后，社民党明确表示无意跟联盟党组建大联合政府。

从现有的情况看，社民党和联盟党都有机会拉拢绿党和自民党，组建联合政府。但对社民党而言，如果他们拉拢绿党和自民党，将在增加国家税收、维持财政零赤字政策出现巨大分歧。反观联盟党，他们4年前就曾经试图拉拢自民党组建联合政府，但因为在移民和能源问题上的巨大分歧，最终组阁失败。

对于这种情况，德国电视一台直言道现在就是一个混沌局势，“我们同时拥有两个潜在新总理，两个造王者。”

这种情况，在德国统一后，从来没有出现过。有德国分析人士用了一句奇怪的话来形容当前的局势：“人们甚至不知道，谁和谁在谁的邀请下谈了什么。”

对于现在的局势，拉舍特和肖尔茨都表示，他们有信心在今年圣诞节前，完成组阁过程。而在新政府成立之间，现任德国总理将作为看守总理，继续执政。

但有一点可以肯定，未来德国的新总理，将在肖尔茨和拉舍特之间出现，这是毫无疑问的。

那么，这两人的履历如何？对华政策如何？谁成为德国总理的可能性更大？

今年63岁的肖尔茨，是德国现任副总理兼财长。相比对手拉舍特，肖尔茨的政治履历非常丰富。在担任副总理前，他曾经是德国第二大城市，最大港口汉堡的市长。

近两年来，德国多次发生政治危机，肖尔茨在其中充当了“救火队员”的角色，走到了副总理兼财政的位置。在德国遭遇新冠肺炎疫情冲击的情况下，肖尔茨制定了德国1300亿欧元的经济刺激方案，还参加了欧盟7500亿欧元恢复基金的制定。这使得德国在疫情期间，失业率没有暴增，维持在一个低位的水平。

今年7月，德国中部地区遭遇洪水灾害，肖尔茨在短期内就制定了援助方案，这项4亿欧元的方案在得到政府通过后，立刻取得了效果。这些情况，让肖尔茨受到很多选民的称赞。

在德国大选的三名主要总理竞选人中，肖尔茨老练冷静，风格有些过于沉闷，被德国媒体戏称为“机器人”。但这种风格，像极了默克尔。而且，在竞选期间，肖尔茨还专门模仿了默克尔的招牌动作“菱形手势”，并自称是默克尔政治遗产的接班人，这让他受到了很多选民的追捧。默克尔真正所属的联盟党看到这种情况，怒斥肖尔茨这种行为是“窃取”。

相比之下，默克尔力挺的真正接班人拉舍特，显得有些尴尬。

拉舍特现年60岁，目前是德国人口最多的、最富裕的州—北莱茵-威斯特法伦州的州长。

拉舍特被公认是默克尔的忠实拥护者，曾表示自己的执政路线是中间路线，将推动德国社会融合，消除两极分化。拉舍特不断抢断，谁想跟默克尔的政策切割，谁就是“蠢货”。

在国内政策上，拉舍特希望能建立一个社会团结、和平稳定、高福利的市场经济体系。在移民问题上，拉舍特希望加速移民融入德国社会。同时，他还主张推动数字化进程，加强女性在德国领导层的比例，打击右翼势力在原东德地区的影响力。

在对外政策上，拉舍特希望加强欧盟的整体行动力，支持跟法国加强合作。德国多家媒体都表示，拉舍特非常亲近法国，跟法国政界甚至爱丽舍宫都有密切联系，多次出访巴黎。

值得一提的是，拉舍特希望能恢复跟美国的关系，大力强化跨大西洋同盟，认为欧洲在贸易和气候上应当跟美国深化合作。

那么，在对华政策上，两人的立场如何？

德国媒体用“黑匣子”来形容肖尔茨的对华政策。因为在大选前数月，肖尔茨在对华政策上的态度都是回避。

即使在9月23日举行的德国大选最后一场电视辩论上，肖尔茨也没有发表任何涉及中国的言论，他也是唯一没有进行涉及中国言论的德国总理竞选人。肖尔茨只是表示，欧洲需要在外交战略上更加强大，自主。

对于这种情况，德国的对华强硬势力非常失望。他们认为肖尔茨如果成为德国总理，将继续对华整体友好的政策，不会作出改变。这种情况，让美国也非常担忧。

而在6月份的辩论上，肖尔茨曾表示，他坚决反对一切试图脱钩的幻想。

不过从社民党公布的竞选纲领上，可以看到他们的涉华内容既有正面，也有负面。

社民党表示，毫无疑问中国对世界的重要性越来越强。如果没有中国，德国根本无法在现在的世界格局中，应对来自政治、经济、生态和社会的挑战。

不过，社民党还声称，德国跟中国在“利益和价值观的冲突”正在增加。

对于涉及中国内政的话题，社民党使用了“严重关切”，“谴责”等词语。

社民党外交政策发言人施密特曾对该党对华政策发表过声明，声称他们的对华政策是“一种演变，而不是全面改造”，并强调社民党执政不会“维持德国的现状”，将改变对华路线。至于改变的理由，该党表示“中国也在改变”。

分析人士指出，社民党指的改变，可能是中国进行的“双循环”战略，加强了自力更生的能力，使得德国企业从中国获利减少了。过去，默克尔每次访华，都会率领庞大的代表团，与中国达成多项经贸合作协议。因此，德国人担心中国自主能力加强，会损害他们的经济利益。

而且，社民党认为德国企业应该减少对中国的依赖，发展具备竞争力的高新科技产业。

相比肖尔茨的“沉默”，拉舍特的态度显得非常明确。

在最后一场电视辩论中，拉舍特坚定拥护默克尔的对华政策，表示德国就是“中国的可靠伙伴”这种情况必须得到维护。

此外，英国《金融时报》曾报道拉舍特对抨击中国人权问题的质疑。

当时，拉舍特指出，德国和中国关系建立在强大的商业联系上。良好的商业合作，促进了德中关系的发展。

值得一提的是，拉舍特现在主管的北莱茵-威斯特法伦州有多家中国企业，其中华为、小米、中兴等著名中企将自己的德国或欧洲总部设立在该州。北威州重要城市杜伊斯堡甚至号称“德国中国城”，并且是中欧班列的重要枢纽。

在参加一次公开活动时，拉舍特坚定表示：“有人想要发动一场新冷战，那他们就选择了错误的答案”。

不过，拉舍特也声称，中国应当接受“多边主义和互惠原则，尊重人权”。

而在联盟党内部，也存在以德国联邦议会外交委员会主席吕特根为首的对华强硬派。此人曾在今年一月纠集69名G7国家议员发表公开信，煽动G7国家联合对抗中国。而在这次德国大选中，联盟党的竞选纲领将中国定性为“竞争者、合作伙伴和系统性对手”，并表示中国就是德国在外交和国家安全上的“最大对手”。

因此，联盟党主张进行“双重策略”的对华政策，认为“必要时刻”跟盟友应当采取同步立场，在技术、知识产权上跟中国竞争。“可能时”，将强化跟中国的合作，但前提是“互惠”和“公平竞争”。

在涉华内容上，联盟党打出了“平视中国”的标题。

分析人士认为，默克尔执政德国16年，其政策受到德国民众认可。即使认为德国需要改变的这部分民众，也不希望国家政策改变幅度太大。从这次德国大选的民意调查看，德国民众最关心的是气候问题，其次是新冠肺炎疫情问题，都是国内政策。这意味着，无论是肖尔茨还是拉舍特上位，德国的对外政策基本不变。这种情况，显然让美国非常失望。拜登想要借默克尔卸任，拉拢德国的想法，基本告吹。