近年来,为贯彻中央和省市关于经济责任审计工作的新要求,市审计局聚焦经济责任,不断探索创新,完善被审计单位分类管理、任前责任告知和离任交接等制度机制,强化对权力运行的制约和监督,扎实推进经济责任审计工作,主要做法有:
一是聚焦加强领导,发挥组织优势。今年8月出台了《淮安市经济责任审计工作联席会议议事规则》和《淮安市经济责任审计工作联席会议办公室工作规则》,将纪委、组织、财政等7家单位纳入联席会议,充分发挥各成员单位的资源和优势,使各成员单位各尽其责,通力配合,提高工作质量和效率。通过实现监督关口前移,做到由事后监督向任中监督转变,由被动治标向主动防范转变,发挥审计的预警和预防作用,将问题解决在萌芽状态。
二是聚焦项目融合,加强统筹协调。落实审计两统筹,以经济责任审计项目为“龙头”,积极推进“经济责任审计+N”的项目融合模式,搭建党政主要领导干部+自然资源资产+重大政策跟踪等审计融为一体的审计模块,做到“一审多项”“一审多果”,增强审计监督效能。今年,对41名离任领导干部经济责任审计采取离任交接的形式,集中进点,统一组织实施。
三是聚焦科技强审,提升审计效率。年初,市审计局精心做好淮安市一级预算单位数据采集工作,充分利用已建成的部门预算审计分析平台,为经济责任及延伸审计提供数据系统支撑。上半年,在对医院领导干部经济责任审计中,应用大数据技术,对不同系统的大量数据进行整合、关联,实现了单点离散向多点联动,局部向整体覆盖的审计方式,提高了审计效率,同时推动了医院规章制度的建立健全。
四是聚焦组审合作,构建协作机制。为进一步加强干部监督工作,充分发挥经济责任审计结果在干部选拔任用中的作用,淮安市出台了《关于建立组审协作配合机制的实施办法(试行)》,制定了《领导干部任前经济责任告知书》,将试行多年的“组审合作”工作,以制度形式固化下来,将审计结果与任前告知、选任用人相结合,审计作用得到进一步发挥。
五是聚焦整改,形成监督合力。压实整改责任,激发整改内生动力。严格落实审计整改相关制度,推动从机制制度层面举一反三、标本兼治,不断完善“三清单”(问题清单、措施清单、责任清单)“三查”(跟踪督查、审计检查、现场抽查)工作机制,构建审计整改责任网格体系。同时,将审计发现的问题分门别类,按照各部门不同职责权限把相关问题精准推送给相应部门予以解决,建立协调联动的整改机制,提升整改成效。
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