网络已成为生活必需品，但没有能力上网的仍然大有人在。 最近有调查指出，全世界有34 亿人即使生活在网络覆盖范围，但也没有上网的装置可用。
由国际电信联盟 (ITU) 和联合国教育、科学及文化组织成立的宽带可持续发展委员会（Broadband Commission for Sustainable Development）在最近发表了一份报告说，全球未能上网的人群有37 亿。但是，这37亿人群当中，有85%的人口其实是生活在移动网络覆盖的范围内，只是因为没有足够的资源让他们拥有可以上网的装置。报告称，互联网络在全球人口中的普及率为51%，而在发展程度最低的国家，更只有19.5%。也就是说，全球这37 亿不能上网的人群中，有85%的人们其实是生活在网络覆盖的范围内，但他们却没有可以上网的设备。
该组织表示，想要让宽带网络普及，不仅需要我们全球的合作，来提供可负担的装置和服务，还要解决「数字文盲」问题，缩短不同地区的差距。国际电信联盟秘书长兼委员会联合副主席赵厚麟表示，数字技术和服务在疫情期间的效果显著，但对于很多人来说仍然是遥不可及的，他们无法负担或者不懂得怎样使用。
由此可见，国际电信联盟方面将启动三个工作组，来解决报告中提及的问题，包括「智能手机普及化」、「人工智能技术开发」以及「学习数据」。
沃达丰集团将与国际电联共同主持智能手机接入工作组。沃达丰还致力于“两个关于设备可承受性的试点项目”，并建议数字包容性要求普及4G和回收2G使用的频谱，以实现新标准的推出。
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