观察｜澳大利亚突然转向核潜艇，竭力打造进攻性战力

核潜艇、远程巡航导弹、陆基弹道导弹、高超声速导弹……这些都是澳大利亚将装备的新式武器，澳大利亚正在打造进攻性战力的道路上狂飙突进。

围绕潜艇交易，美英澳三方与法国仍龃龉不断。据法新社9月19日报道，法国政府发言人表示，法国总统马克龙和美国总统拜登将于近日通话，马克龙会要求美方对潜艇合作一事进行解释。除了法国召回大使以示抗议，澳大利亚还可能因取消法澳潜艇合同面临巨额违约金，之前支付的订金也可能打水漂。

当地时间9月15日，美国总统拜登、英国首相约翰逊以及澳大利亚总理莫里森在三方会议上提出，美、英、澳三国计划建立一个名为“AUKUS”的三边安全伙伴关系，自称是为确保印度洋-太平洋地区的和平与稳定。

值得注意的是，据莫里森介绍，三国安全伙伴关系的第一要务就是美英要为澳大利亚提供一支核动力潜艇舰队，并在未来18个月内找到实现这一目标的路径。

这一震惊全球的消息引发了广泛的讨论。澳大利亚水下力量现状如何？澳大利亚为何突然转向装备核潜艇？

澳大利亚海军现役潜艇“柯林斯”级编队航行。

一段秘密“往事”

在分析澳大利亚水下力量和核潜艇之前，有一段秘密“往事”值得一提。

2013年10月19日，澳大利亚最有影响力的《澳大利亚人报》披露了21年前的秘密事件——1992年，一艘澳大利亚潜艇曾偷偷潜入中国上海港，并险些被抓住。

据该报刊登的《冷战时澳大利亚潜艇的秘密任务》记述，由于美国海军希望获得中国海军情报，而美国核潜艇又由于吨位太大，不适合在东海浅水区自由活动，因此尺寸和排水量较小的澳大利亚“奥赖恩”号常规潜艇被指派执行这一秘密任务。

“奥赖恩”号属于英制“奥伯龙”级潜艇，澳大利亚前前后后一共采购了6艘该型潜艇。“奥赖恩”号于1977年服役，满载排水量2030吨，最大航速17节，续航力9000海里，拥有68名艇员，武器为6具530毫米鱼雷发射管，备弹20枚。进入上世纪80年代，澳海军对“奥伯龙”级潜艇进行了现代化改装，可发射MK-48鱼雷和“鱼叉”反舰导弹，性能有所提升。

“奥伯龙”级潜艇。

1992年10月22日，澳大利亚“奥赖恩”号潜艇离开悉尼港，前往上海搜集情报。文章回忆称，当时的上海是中国内地长江口最大的港口，水浅又混浊，民船航运繁忙，包括当地的渔船和渡轮。“奥赖恩”号潜艇配备了当时最先进的拍摄器材及情报收集设备，同时还有语言专家窃听并翻译中国海军传输的信息。然而，“奥赖恩”号的此次刺探行动变成了一场噩梦。

“奥赖恩”号随后发现，港内外云集着大量中国渔船，渔船纷纷拖着长长的渔网。澳大利亚潜艇被这些渔船所包围，潜艇不敢快速移动也不敢浮出水面。随后的事故，让澳大利亚潜艇彻底陷入了绝望——“奥赖恩”号缠上了渔网，并导致一艘渔船被拉入水中下沉，中国渔民迅速用斧子砍断渔网避免了船只沉没。

文章回忆到，潜艇艇长沙尔德斯(后来指挥澳大利亚整个“柯林斯”级潜艇舰队)已知道面临这样的前途：中国海军将会迅速调查水下发生了什么事情。澳大利亚和中国之间的关系也将会破裂。于是，潜艇艇长沙尔德斯使出浑身解数，驾驶潜艇冲出了海港，回到了相对安全的东海。

这篇文章记录了一段值得回味的历史。另外，根据“奥赖恩”号的服役记录，1978年到1992年其曾专门执行“特种作战”行动，刺探中国、越南、印度尼西亚、印度的情报。而1992年恰恰是“奥赖恩”号中止行动的年份，可见这次“上海之旅”是澳方被迫结束情报刺探行为的直接原因。这种水下间谍行动纯粹为美国海军服务，对于澳大利亚的好处很少。

“柯林斯”级潜艇水下排水量3353吨，属于大型常规潜艇，自持力强，可携带多种武器。

澳大利亚水下力量实力如何？

“奥伯龙”潜艇退役后，澳大利亚海军开始装备“柯林斯”级潜艇，该级潜艇也是澳海军目前水下力量的主力。

上世纪80年代，为了替代不断老化的“奥伯龙”级潜艇，1982年，澳大利亚向西方多个具有潜艇设计能力的国家发出招标书，瑞典、英国、民主德国等6个国家参加投标，最终瑞典考库姆公司胜出。澳海军选中的是考库姆公司的471型潜艇方案，澳海军命名为“柯林斯”级，整个合同价值金额高达38亿美元，首艇“柯林斯”号于1990年开工，1993年下水，1996年加入澳海军，澳海军总共订购了6艘“柯林斯”级潜艇，二到六号艇分别命名为“法恩科姆”号、“沃勒”号、“德查纽克斯”号、“希恩”号、“兰金”号，这5艘潜艇从1998年开始陆续加入澳海军。

“柯林斯”级潜艇是一种常规潜艇，该级潜艇长77.8米，宽7.8米，水下排水量3353吨，最大下潜深度300米。“柯林斯”级潜艇采用柴电动力系统，最大航速可达21节，续航力11500海里/10节（水上），海上最大自持力70天，编制艇员为42人。潜艇装备了6具533毫米鱼雷发射管，可发射MK-48系列重型线导鱼雷、“鱼叉”反舰导弹，携带量为22枚。该级潜艇装备了完善的声呐探测设备和作战指挥系统，声呐系统包括泰利斯公司的“希拉”艇艏大尺寸主/被动声呐、舷侧阵声呐、拖曳线列阵声纳等声呐，具有较强的态势感知能力。在服役过程中，澳大利亚对“柯林斯”级潜艇进行了多次升级，升级的地方包括作战系统、声呐系统和艇载武器等，作战能力和可靠性进一步增强。

与直升机联合演练的“柯林斯”级潜艇。

然而，被澳海军寄予厚望的“柯林斯”级潜艇服役后表现并不好，最先遇到是水下噪声过大的问题，花了好几年时间才解决这一问题。之后是动力系统问题，导致潜艇的在航率大大降低，一度出现过只有1艘潜艇具备执行任务的能力，其他潜艇不是“趴窝”港口就是在坞内维修。2012年，还出现过两次中途退出国际联合军演的情况，令澳海军大为尴尬。

进入21世纪，随着澳大利亚在亚太地区的地位日益提升，澳大利亚国防战略由“本土防御”向“越境防卫”的战略转变，2001年8月，澳军方发布了《21世纪的澳大利亚海军》的发展蓝图，目的是2030年之前建造一支具有较强攻防能力的“未来海军舰队”。潜艇部队作为澳海军核心力量，一直是澳海军建设的重点，为现役“柯林斯”级潜艇寻找接班人是“未来海军舰队”的必然要求。在这种情况之下，澳海军提出“大洋”-1000计划，计划采购新一代常规替代“柯林斯”级潜艇。

“短鳍梭鱼”级潜艇设想图。

整个计划耗资250亿澳元，巨额订单吸引了众多竞标者，德国、瑞典、西班牙、日本、法国等国都跃跃欲试。最终，法国提出的基于“梭鱼”级核潜艇的常规动力潜艇方案——“短鳍梭鱼”级最终胜出。2016年，澳大利亚曾与法国达成一笔价值500亿澳元(约385.5亿美元)的常规潜艇交易。根据合同，澳大利亚将采购12艘“短鳍梭鱼”级潜艇，法国将协助澳大利亚打造一条潜艇生产线，并转移大部分技术。时任澳总理特恩布尔表示，潜艇建造的大部分工作将在阿德莱德完成，为当地创造2800个就业机会，整个供应链的其他外包工作会令澳大利亚其他地区受益。

这是澳大利亚迄今为止金额最大的一笔军购，也是法国对外军贸获得的最大一笔的合同。然而，双方在技术转让、价格方面存在不少争议，合同金额一度涨到900亿澳元（约660亿美元），建造工作过去5年也进展缓慢。难以忍受的澳大利亚逐渐转向英美，即使冒着可能赔偿4亿美元违约金的风险，也要撕毁合约。660亿美元采购12艘常规潜艇，每艘潜艇的成本约55亿美元，这个价格都可以买到核潜艇了，也难怪澳大利亚会转向采购核潜艇。

其实，“柯林斯”级潜艇服役后表现并不好，这种4艘潜艇一同出动的场面很少。

澳核潜艇或搭载巡航导弹

若核潜艇项目顺利推进，澳大利亚将成为世界上第七个拥有核潜艇的国家，仅次于美国、俄罗斯、中国、英国、法国和印度。

此次澳大利亚准备采购的核潜艇应该是攻击型核潜艇，不是配备核导弹的战略导弹核潜艇。

根据澳美英三方达成的共识，三国将在未来18个月内找到实现这一目标的路径。这并不是说18个月内澳大利亚将拥有核潜艇（即使英美提供二手核潜艇，要在这个时间内完成可能性也很低），而是在这个时间内完成评估工作，如何实现核安全以及核潜艇建造、驻地等一系列工作，毕竟澳大利亚连核电站都没有。与法国合建的“短鳍梭鱼”级首艇原计划在2030年左右服役，“柯林斯”级潜艇退役的时间也从这个时间开始，因此澳大利亚核潜艇项目还有9年左右的时间。

目前，美国海军现役的攻击型核潜艇包括“洛杉矶”级、“海狼”级和“弗吉尼亚” 级，正在建造的有“弗吉尼亚”攻击型核潜艇，下一代攻击型核潜艇计划在2037年左右服役。“海狼”级潜艇已经停建，过于先进而且价格高昂，不可能向澳大利亚出售。“洛杉矶”级生产线早已关闭，美军也正逐渐将其退役。因此，美国向澳大利亚提供的核潜艇应该是基于“弗吉尼亚”级。

建造中的美国“弗吉尼亚”级潜艇。

“弗吉尼亚”级首舰于2004年进入美国海军服役，目前共有20艘“弗吉尼亚” 级在美国海军中服役。“弗吉尼亚” 级在建造过程中不断改进，有多个批次。现役的“弗吉尼亚级”Block I至Block IV型装备有12具垂直发射单元与4具533毫米鱼雷管，可搭载12枚“战斧”巡航导弹以及25枚Mk 48鱼雷。“弗吉尼亚” 级Bolck V型是该级潜艇中的最新批次，长度将从114.9米增至140.2米，以此装载“弗吉尼亚载荷模块”（VPM），可搭载40枚“战斧”巡航导弹，而之前的型号仅能搭载12枚“战斧”巡航导弹，并且还可以搭载高超声速导弹。

英国海军拥有两种攻击型核潜艇——“特拉法尔加”级和“机敏”级。“机敏”级是英国研制的新一代攻击型核潜艇，用于替代“特拉法尔加”级。该潜艇水下排水量7400多吨，采用了先进的核反应堆和泵喷推进系统，静音性能比上一代的“特拉法尔加”级更好，可携带鱼雷、反舰导弹、对地攻击巡航导弹等武器，具备对付水下、水面和陆地目标的能力。英国海军计划建造7艘“机敏”级核潜艇，首艇“机敏”号在2010年服役，目前有4艘服役，第五艘“安森”号在今年4月下水。

现在还无法确定澳大利亚选择美国还是英国作为合作对象，或者英美两国共同参与，这也是未来18个月评估工作的重点。但不管如何选择，有了英美的加持，澳大利亚核潜艇总体性能将位居世界先进攻击型核潜艇前列。而且在艇载武器上很可能配备具备对地攻击能力的潜射远程巡航导弹或高超声速导弹，因为在“AUKUS”的三边安全伙伴关系下，澳大利亚已经明确向美国采购多款远程巡航导弹以及合作研制高超声速导弹。

澳大利亚将引进“精确打击导弹”（PrSM），一旦完成，澳军将首次拥有陆基弹道导弹。

据悉，澳大利亚将采购美国的“战斧”巡航导弹、AGM-158B“联合防区外空地导弹”增程型（JASSM-ER）、“远程反舰导弹”（AGM-158C）、“精确打击导弹”（PrSM），继续与美国合作开发空射高超声速导弹，并投资10亿美元建设本土导弹国防工业体系。

“战斧”巡航导弹主要装备于“霍巴特”级驱逐舰上，澳海军也将首次拥有远程对陆精确打击的能力，目前澳大利亚有3艘“霍巴特”级驱逐舰。“战斧”巡航导弹包括舰射和潜射型号，因此未来有很大可能装备于澳大利亚的核潜艇上。

总而言之，澳大利亚采购核潜艇和多种远程精确打击导弹，将大幅增强澳军的进攻性战力，但这种举动也将打破地区军力格局，很可能引发地区军备竞赛，而且将加剧核扩散的风险，对世界防止核扩散的努力也是一个沉重的打击。