投资3700亿打造临空经济，广州发布“两步走”路线图

9月14日，记者在《广州临空经济发展第十四个五年规划》（以下简称《规划》）新闻发布会上获悉，《规划》将于近日印发实施。值得注意的是，《规划》提出到2025年广州将基本建成国家临空经济示范区，并列出了99项重点建设项目，总投资超过3700亿元。

“十四五”时期，广州市将如何推动临空经济高质量发展？

“临空经济是指依托大型机场，在机场周边形成的具有巨大影响力的区域经济体系，承担着城市未来发展的重要使命。”广州空港委党组成员、副主任冯志坚表示。

发展临空经济，广州已奠定了坚实的基础。广州是国家中心城市、国际性综合交通枢纽，拥有我国三大枢纽机场之一的白云国际机场。2020年，白云机场旅客吞吐量跃居全球第一，货邮吞吐量位居全国第二、全球前列。

白云机场

如今，广州临空经济的发展已从全国瞄向全球，《规划》提出，到2025年，国际先进、功能完善、绿色生态、产业高端的国家临空经济示范区基本建成。临空经济增加值超1000亿元，白云机场综合保税区进出口额超1000亿元，空港跨境电商国际枢纽港商品货值超3000亿元。机场年旅客吞吐量达到1亿人次、年货邮吞吐量达到350万吨。“港产城”正向促进作用更加明显，空铁融合经济发展规划建设初具维形。到2035年，建设成为具有国际竞争力的世界枢纽港，引领粤港澳大湾区、辐射全球的更高质量发展的国际航空城。

如何推动广州临空经济发展目标实现？冯志坚在介绍《规划》的重点任务时提到，融入大湾区建设，打造世界级空港。广州将进一步拓展白云机场航线网络，形成东南亚4小时、全球12小时航空交通圈，建设集机场、高铁、城际、地铁、公路于一体的立体化综合交通体系，构建以白云国际机场为核心的大湾区世界级机场群。

此外，《规划》还在科技创新、空间布局、产业体系、基础设施等多个方面提出了重要任务。

实施创新驱动发展战略，建设科技空港。加强航空电子核心技术、无人机关键技术、航空材料技术、精密制造及装备技术的研发攻关，促进高端航空技术民用化和产业化。搭建“粤易通”大宗贸易平台，促进数字经济引领发展，培育壮大创新主体，建设智慧机场、智慧口岸等，为广州临空经济高质量发展注入强劲动能。

树立“大空港”发展思路，构建“一核六区、一轴三圈、多点联动”的临空经济空间布局。以白云机场为核心，建设六大功能区；贯通新老白云机场的南北带状走廊，打造临空商务轴；辐射机场周边区域，形成空港核心区、紧邻空港区、空铁融合区三个圈层。联动中新知识城、白云新城、广州人工智能与数字经济试验区等，增强临空经济圈与周边重大平台联动发展，开拓高质量发展新局面。

构建“434”现代临空产业体系，打造空港枢纽经济新高地。重点发展现代航空物流、航空维修、通用航空、航空服务保障四大航空核心产业，积极发展高端医药、新一代信息技术、先进制造三大临空高新技术产业，加快发展总部经济、商贸会展、金融服务、商旅文创四大临空现代服务业，努力建设成为全国临空经济发展典范。

加快基础设施建设，提升连通内外实力。推进白云机场三期扩建工程，构筑客货联动、多式联运立体综合交通体系，构建“六横七纵”的高快速路网。加快空港城市和生活配套基础设施建设，支持优质教育、医疗资源向临空区域辐射，建设机场商圈和空港商圈。打造功能完善、布局合理、结构优化、运行高效的临空现代基础设施体系。

提升城市品质，塑造广州门户枢纽新形象，打造空港新城。进一步提高规划建设管理水平，打造具有空港特色的城市第五立面，树立空港新城建设管理标杆。加快城市更新，探索城中村改造新模式新路径，建设国际空港小镇。打造生态地标，形成西有花都湖湿地、东有流溪河、北有王子山脉的山水相依临空绿色生态画卷。

加快政策创新集成，打造综合保税区国家级新标杆。加快推进机场综保区三期围网建设，建成数字化、网络化、智能化的先进园区，建立自由化、便利化监管制度服务体系，建设全国一流综保区。建设“保税+”新兴产业集聚区，加快跨境电商国际枢纽港建设，构建完整产业链和最优生态圈。打造创新引领、服务功能完善、高端要素集聚、带动周边产业升级的开放型经济发展新标杆。

服务构建新发展格局，创建空铁融合经济示范区。推进白云机场三期扩建、广州北站改扩建、广州铁路集装箱中心站建设，优化白云机场、广州北站、大田-大朗片区交通规划，加快空铁一体化枢纽及空铁联运体系建设，打造辐射全国、连通世界的重要经济及交通交汇点。发挥空铁枢纽的顶级流量优势，大力发展流量经济、流通经济、门户经济，推动枢纽经济实现跨越式发展。构建空铁都市核心，打造广州北部新城，推动广州空铁融合经济示范区上升为国家级战略平台，增强全球高端资源要素集聚辐射能力。

持续深化改革，敢为人先、先行先试，优化空港发展模式。创新体制机制，发挥“管委会+公司”制度优势，做强做优做大广州空港委下属国有企业。优化航空运输市场环境，营造国际一流营商环境，打造全球投资优选地。

此外，《规划》还提出三方面的保障措施，并列出了99项重点建设项目，总投资超过3700亿元，以推进目标实现和任务落实。

奥一新闻记者 林思思