11城进入超老龄化社会，位居第一居然是...

最近，有个话题引起了热议。

#全国149市进入深度老龄化##11城进入超老龄化#

图源（网络）

按照国际通行划分标准，当一个国家或地区65岁及以上人口占比：

超过7%时，意味着进入老龄化；

达到14%，为深度老龄化；

超过20%，则进入超老龄化社会

相对来说，人口净流出越多的区域，老龄化越严重。不过，这一规律可能并不适用于所有区域。因为人口老龄化不仅跟人口流出有关，还受生育率、人口预期寿命等因素影响。即使部分区域人口呈现净流入，但其人口老龄化程度依然不低。

七普数据，全国人口中：

0~14岁人口为25338.39万人，占17.95%；

15~59岁人口为89437.60万人，占63.35%；

60岁及以上人口为26401.88万人，占18.70%，

65岁及以上人口为19063.53万人，占13.50%。

图源：网络

据数据显示，目前全国有149市已经进入深度老龄化，其中有11个城市已经进入超老龄化阶段，分别是南通、资阳、泰州、自贡、乌兰察布、南充、抚顺、德阳、内江、眉山和丹东，主要来自苏中地区、四川、辽宁和内蒙古。

▲11个进入超老龄化社会的城市（来源：网络）

其中，位居第一的南通这一比例达到了22.67%，成为我国老龄化程度最深的城市。

高到什么程度？数据显示，南通60岁及以上人口为231.86万人，占30.01%，其中，65岁及以上人口为175.13万人，占22.67%。

南通城市能级并不低，2020年，南通顺利进入“万亿元GDP俱乐部”，南通紧邻上海，也是上海大都市圈成员之一，但是南通人口增量并不多，老龄化率则非常高。

南通早在1982年就迈入老龄化社会，比全国超前17年。

南通老龄化程度高，原因主要有三：

其一，作为全国著名的“建筑之乡”，不少劳动力随项目外出。虽紧挨上海、苏州，但因交通不便，制约外来人口输入速度，后期人口“虹吸”能力快速上升，但效果暂时不够明显；

其二，南通严格执行计划生育政策，生育率长期低迷，其经济发展水平较高，生育意愿也不强；

其三，人口预期寿命长，数据显示，截至2018年底，南通百岁老人达到1321人，占江苏全省总数的22%。

南通集齐了老龄化率猛增的三大因素：低生育率、早期人口外流和人口预期寿命长。毫无疑问，随着经济社会发展水平越来越高，低生育率短期难以扭转，而人口预期寿命会越来越长，而一旦人口净流入不足，城市老龄化程度就会快速攀升。

从南通各区县来看，中心城区和开发区由于吸引了不少劳动力人口流入，因此总体的老龄化程度较低，其中崇川区65岁及以上人口占比仅为13.71%，开发区这一比例为10.23%。

但除了这两个区，南通其他区县均已超过了14%的深度老龄化标准。比如，下辖的如东县65岁及以上人口比例高达29.98%，60岁及以上人口占比达到了38.91%，接近四成；启东市65岁及以上人口比例达25.98%，60岁及以上人口占比达到了35.48%；海安市65岁及以上人口占比为24.84%，60岁及以上人口占比为32.54%。

▲南通市分地区人口年龄构成（来源：南通市统计局）

根据《江苏省2018年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》，截至2018年底，南通市百岁老人达到1321人，占全省总数的22%，是名副其实的长寿之乡。

但根据七普数据，与户籍人口相比，南通市首次实现了常住人口的净流入，人口结构发生了历史性转变。全市新增就业人数自2018年开始，每年增量都在10万人以上；当地5个国家级开发区、12个省级开发区，以及各级各类区中园、园中园各具产业特色，吸引了不少就业人口。

同处苏中地区的泰州65岁及以上人口占比也达到了22.01%；与2010年相比，其60岁及以上人口的比重上升7.43个百分点，65岁及以上人口比重上升7.78个百分点。分区域来看，泰州除了医药高新区65岁及以上人口比重低于14%外，其余的区、县级市都高于14%，其中兴化市达到了25.53%，姜堰区也达到了24.42%。

▲泰州市分地区人口年龄构成（来源：泰州市统计局）

此外扬州地区虽然还没迈入超老龄化，但距离占比20%的超老龄化门槛也仅仅只有一步之遥了。数据显示，2020年扬州60岁及以上人口占26.01%，其中65岁及以上人口占19.99%；与2010年相比，60岁及以上人口的比重上升7.03个百分点，65岁及以上人口的比重上升7.56个百分点。

为何苏中地区的老龄化程度如此之高？

中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对第一财经记者分析，苏中和苏北的盐城等地老龄化程度比较高，与过去计划生育执行较严格、独生子女占比较高有关。

此外，这一地区不少年轻人流向上海、苏州等地，因此老龄化程度增高

来源：第一财经、中国新闻周刊、苏州楼市等