诸葛亮＂扎根”襄阳成网红，荆州大意“失”关公！

打着发展旅游拉动经济的旗号，湖北省荆州市斥巨资1.729亿，耗时2年，打造了高达57.3米的巨型关公铜像。营业4年，关公像带来的收益不足1300万。如今因未批先建，关公像正被拆卸，后搬迁新址重建，这项工程又将花费1.55个亿。

“先是违建、后又搬移，3亿多元就这样浪费了。”近日中纪委官网发布评论文章如此写道。此事件也被网友调侃称“古有关公大意失荆州，今有荆州大意失关公。”

说到以三国人物为主题的雕像，大家首先想到的肯定是襄阳的诸葛亮雕像。

手持羽扇，头戴葛巾，英姿勃发，凝视远方，站在这座高达十八米的诸葛亮雕像前，人们仿佛回到风起云涌的三国时代。这座铜像由中央美术学院雕塑系主任隋建国教授等人设计并制作，重达三十五吨，于2001年建成，是全国最大的紫铜锻造人物塑像。如今已经成了襄阳的地标性建筑之一，吸引了大量游客前来打卡游玩，文化旅游路线大获成功。

近年来，荆州市政府也想借助文化旅游推动当地经济发展，可能是襄阳的诸葛亮雕像给的灵感，他们发现，有华人的地方就有三国热，而荆州与关公又有着深厚的渊源。

要不也建一个全国最大的铜像？一个大胆的想法就这样诞生了。

因此，荆州决定在发展旅游的时候大打关公牌。雕像建成后，关公雕像的大体量，一直是当地吸引游客的宣传点。不管是在网络上还是在关公义园景区的指示牌上，对关公雕像的介绍语都写着：全球体量最大的青铜雕像。

而大型雕塑属于构筑物，按照《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，建设前需取得规划审批。

实际上，这个关公像还不仅仅有追求“大”的问题。从此前通报看，湖北省荆州市在古城历史城区范围内建设的巨型关公雕像，高达57.3米，违反了《荆州历史文化名城保护规划》有关规定，属“未经规划许可”，系“违法建设”。

2014年，荆州旅游投资开发集团有限公司作为关公义园项目承建方准备开工建设。项目建设前，建设单位向荆州市住建部门和规划部门提交了施工许可和规划许可的申请，当时申请的内容是雕像基座建设，申请很快得到审批，建设方开始施工。只是在施工过程中，建设方在基座上加建了巨型关公雕像，而这个雕像没有任何报批的许可手续。

在项目没有获得审批的情况下，相关部门在雕像长达两年的建设期中，始终不闻不问，导致3亿多元付诸东流，既没有起到应有的文化宣传推广效益，反而破坏了古城风貌和历史文脉，损害了荆州市的城市形象，可谓得不偿失。

仅仅是违法修建吗？其实还有更大的问题。

荆州关公义园于2014年开始动工，2016年6月开园。这座净高48米、重1200余吨的巨型关公雕像成为景区最吸引眼球的地方。但更为不合理的是，在雕像下方是一栋两层建筑，名为关公文化展示中心。但凡有一点普通的常识，都会质疑在这么巨大的雕像之下，这栋两层建筑能不能撑得住。

事实就是，这座关公像必须整改的另一重要原因是由于关公像太重，地面因关公像而开始出现凹陷及缝隙。又因为雕像下面不是直接坚固的地基，而是两层楼的建筑，其隐藏的危险是显而易见的，即关公像随时可能倒塌，具有重大的安全隐患！

△关公雕像处的凹陷

事实上，修建铜像发展文化旅游并不能一劳永逸，后续的维护和运营也是不可或缺的。例如襄阳的诸葛亮铜像建成二十年来，由于长期暴露在外，风吹雨淋，铜像上很多地方已生锈腐蚀，有些地方甚至出现裂纹。在2008年和2017年时进行过两次维护，才能让诸葛亮铜像屹立在广场上，让游客一览风采。

“贪大求高”的滥建现象并非孤例

近几年，我国不少城市甚至边远县城纷纷以弘扬传统文化、开发旅游项目的名义，大兴土木搞建设，投资动辄几百上千万甚至过亿。

类似巨型关公像这样“贪大求高”的滥建现象并非孤例。例如，贵州独山县“水司楼”项目也被住建部一同通报。通报指出，贵州省独山县在影山镇净心谷景区内建设的水司楼，建筑高达99.9米，投资高达2.56亿元，存在脱离实际、滥建“文化地标”、破坏自然景观风貌等问题。

人们不禁要问，一个高达57.3米“未经规划许可”的雕像，究竟是如何在当地监管部门眼皮子底下拔地而起的？当地主政者是否依法依规用权？监督管理者的主体责任是否履行到位？。

正如中央纪委国家监委网站文章所指出的，3亿多元的代价，必须警钟长鸣。各地党员领导干部都应从这起事件中汲取教训，举一反三，把自己的岗位和职责摆进去，加强监管，完善制度，发现苗头问题及时干预、纠正，坚决杜绝滥建“文化地标”等形象工程、政绩工程。

△湖北荆州巨型关公雕像头部已被卸下

根据当地整改规划， 雕像将被迁址到荆州市西北城郊的点将台。

荆州市自然资源和规划局相关负责人介绍， 关公像移址点将台的工作涉及多个部门，目前相关手续仍在办理中。“稳妥起见，雕像的手续一定要稳妥、合法，还需要经过上级部门的批准，可能还要一些时间。 ”

来源：央视财经、澎湃新闻