江西省的区划调整，11个地级市之一，九江市为何有13个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于江西省各个地级市区划调整的故事，例如赣州市、上饶市等等。今天，我们聊聊九江市。在江西省下辖的11个地级市中，九江市属于唯一的长江港口城市，航运发达，人口稠密。九江市总计下辖了13个区县，属于下辖区县比较多的地级市。那么，九江市如何下辖了13个区县呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊江西省。江西省属于我国南方省份，同时，也属于我国中部六省之一。与安徽省、湖北省、广东省等几个省份相邻，地理位置非常重要。江西省下辖了11个地级市，总人口4500多万人，与云南省、辽宁省等几个省份的人口基本相当。江西省的水资源丰富，在很长一段时间里，水路运输曾经是江西各地的主要运输通道，因为地质结构比较复杂。

江西省下辖的11个地级市中，赣州市的人口最多。其次是南昌市、上饶市、宜春市和九江市，从人口来说，九江市总人口460多万，并不是各市中最多的。但是九江市的地理位置至关重要，九江市拥有一系列的头衔：江西省区域中心城市之一、昌九一体化双核城市、环鄱阳湖城市群副中心城市、长江中游城市群成员城市、长江经济带支点城市、赣鄂皖湘区域性现代化中心城市、首批5个沿江对外开放城市之一、江西唯一的国际贸易口岸城市。

九江市总人口460多万人，下辖了3个区、3个县级市、7个县，总计13个区县。由于九江市极佳的地理位置，因此，自古就有“三江之口，七省通衢”的说法。至于九江市13个区县的具体区划，与江西省的区划调整之间，属于相辅相成的关系。

在元朝之前，历代王朝基本上沿用了州县两级区划。例如九江，曾经被称为江州。13世纪中期，北方的元朝迅速崛起以后，在几十年时间里，先后消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等政权，建立了一个疆域空前辽阔的庞大王朝。不过，随着疆域面积的扩大，元朝也开始面临各方面的问题。因为，元朝缺乏地方管理经验，而且非常明显。

面对全国密密麻麻的几百个州府、几千个县，各地区复杂的人口数据、耕地产量、农作物品种情况，让元朝有点不知所措。我们以各地的耕地为例，由于地质结构个气候的巨大差异，各地的耕地，分为了沙土地、泥土地、水浇地等10多个类型，每一种类型，又分为了上中下几个等级。各地的农作物类型也非常多，例如小豆、小麦、水稻、高粱等等，出现了五谷杂粮的说法。

对于这么复杂的情况，元朝明显经验不足。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根本无法满足元朝的需要。唐朝的15道和宋朝的23路，各方面并不完善。最后，元朝结合了宋朝23路的实际经验，在金国行尚书台的框架基础上，进一步完善和调整。最终，推出了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如江西行省、江浙行省、四川行省等等。

当时，元朝已经设立了江西行省。不过，当时的，包括了现在的江西省和广东省的东部地区，管辖范围比较大。在元朝行省的框架下，每个省下辖了各个路，每个路下辖了各个州府，每个州府下辖各个县，相当于设计了4级区划。例如九江，当时隶属于江州路。

元朝虽然建立了行省制度，奠定了行省制度的框架，但各方面并不完善。首先，元朝行省的区划不合理，地方管理难度很大。第二，各地机构的设计非常简单，而且相互重叠。到了元朝统治的末期，已经出现了诸多问题。1368年，朱元璋建立明朝以后，根据明朝的实际情况，在元朝行省的基础上，进一步调整了各地的区划。

在明朝永乐皇帝朱棣完成了迁都以后，明朝形成了南北直隶与13个省的区划。其中，我国很多省份的区划，都是在明朝统治时期确立下来的，例如江西省、山东省、河南省等等。与现在的区划相比，已经非常接近了。当时，江西省划分了13个府，分别是：南昌府、瑞州府、九江府、南康府、饶州府、建昌府、广信府、抚州府、赣州府、南安府、临江府、袁州府、吉安府。

其中，九江府虽然已经出现，但区划结构并没有形成。九江府下辖了德化县、德安县、瑞昌县、湖口县、彭泽县等5个县。星子县、都昌县、建昌县隶属于南康府，宁县和武宁县，隶属于南昌府管理。17世纪中期，清朝逐步确立了自己的统治以后，根据自己的世纪需要，进一步调整了各地的区划。最终，形成了内陆18个省的区划。在江西省，区划调整的规模非常小。

尤其是九江府的区划，几乎没有变化。在清朝统治的后期，爆发了大规模的太平天国运动。当时，九江府扼守了江西、安徽、江苏几个省的门户，属于清军和太平军反复争夺的城市，双方精锐尽出。曾国藩和老对手石达开，先后抵达前线，指挥部队作战。

1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。各地军阀反复争霸，对各地造成了很大的破坏，各地群众急需进入休养生息。一转眼到了建国初期，随着局势的逐步稳定，我国进入了战后重建、恢复生产、经济建设的工作。与此同时，各种工程在江西省开工建设，例如铁路建设等等。在江西省内，设立了一系列的专区，例如上饶专区、抚州专区、九江专区等等。

其中，1949年，九江专区设立以后，下辖了11个县市。分别是：九江县级市、九江县、彭泽县、瑞昌县、湖口县、武宁县、德安县、星子县、修水县、都昌县、永修县。在50年代初期，修水县、彭泽县、湖口县、都昌县，曾经短暂划出了几个月。但随后，又划入了九江专区。60年代末期，全国所有的专区都更名为地区以后，九江专区更名为九江地区，管辖范围不变。

1978年，鉴于庐山的旅游价值，九江市设立了庐山县级镇，相当于12个县市。进入70年代末期，随着我国经济持续高速发展，为了适应时代发展的需要，我国很多省份下辖的各个地区，陆续调整为地级市。与此同时，一些县级市也在变化。1980年，九江地区下辖的九江县级市，被提升为地级市。并且设立了浔阳区、郊区。

同一年，庐山县级镇被撤销，设立了庐山区，划入了九江市管理。至于九江地区，仍然继续存在，下辖10个县。1983年7月，九江地区被撤销，与九江市合并，下辖的修水县、武宁县、瑞昌县、永修县、德安县、九江县、星子县、都昌县、彭泽县、湖口县等10个县，划入了九江市管理。与此同时，原来的庐山区被撤销，设立了专门的庐山风景名胜区（不属于行政区划）。

至于九江市的郊区，则更名为新的庐山区。请注意，这两个庐山区不是一回事。此时，九江市下辖了2个区、10个县，总计12个区县。80年代末期，瑞昌县被撤销，设立了瑞昌县级市，九江市下辖了2个区、1个县级市、9个县。随着九江市的持续发展，城区人口进一步增加，城区面积进一步扩大。2010年，九江市设立了共青城县级市。

2016年，九江市的庐山区，更名为濂溪区。与此同时，星子县和原来庐山区的部分乡镇，组成了庐山县级市。此时，九江市下辖了2个区、3个县级市、8个县。2017年，九江市的九江县被撤销，设立了柴桑区。截至这个时候，九江市形成了3个区、3个县级市、7个县的区划结构。

分别是：浔阳区、濂溪区、柴桑区、瑞昌市、共青城市、庐山市、修水县、武宁县、永修县、德安县、都昌县、湖口县、彭泽县。当然，九江市还陆续设立了庐山风景名胜区、经开区、八里湖新区等几个区。不过，这几个区的情况特殊，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。