21世纪经济报道记者胡天姣 综合报道NFT（非同质化代币）方兴未艾，以太币价格受其拉升，比特币却继续破5万美元/枚上涨。
当地时间9月6日，英国金融市场行为监管局(FCA)和审慎监管局(PRA)主席Charles Randell在剑桥国际经济犯罪研讨会中指出，投机性加密货币不受FCA监管，如果发生损失，消费者不受金融服务补偿计划（FSCS）的覆盖或保护。但他同时也强调，FCA应被赋予更多权力，采取更紧急的行动，阻止高风险或欺诈性加密货币投资。
但在Randell发出警告的前一天，币安停止了在新加坡的部分业务。而当地时间9月7日，比特币正式成为萨尔瓦多的官方货币。
根据2000年的《金融市场与服务法案》，英国金融服务监管局（FSA）在2001年建立了金融服务补偿计划。其中规定：任何英国公司一旦被担任执行金融监管活动的FSA批准在英国运营时，该公司则自动成为FSCS的成员。有FSCS补偿的托底，让诸多投资者乐意选择FCA监管的经纪商。
“全球范围内的监管浪潮正在发生变化”，Randell说，“线上平台应该预期这样的一个未来：监管机构与对待其他企业一样的方式去对前者进行监管，以应对所构成的重大风险。即同样的风险，同样的监管。”
他指出，在考虑监管加密货币时，立法者需要考虑如何让数字代币更难被用于金融犯罪、如何支持有用的创新，以及消费者在多大程度上可以自由购买不受监管的、纯粹投机性的代币，并为自己的购买决定承担责任这三个问题。
Randell再次警告称，没有资产或现实世界的现金流支撑的投机性数字货币的价格，即使是最为知名的比特币，也都无法吹嘘其稀缺价值。“这些货币只存在了几年，我们因此尚未看到在它们在整个金融周期中将会发生什么。我们根本不知道这个故事何时或如何结束，但是—就像任何新的猜测一样—它可能不会有一个好的结局。”
这不是FCA首次对加密货币发出警告之声，前者早已多次释放投机性代币的相关风险。FCA于2021年1月对消费者发出加密资产警告，并指出其对应的五种风险：消费者保护、巨大价格波动、产品复杂性、收费，及夸大或虚假宣传。
FCA数据显示，目前约有230万英国人持有比特币等加密货币。“令人担忧的是，14%的人还使用信用卡购买，从而增加了损失风险。其中12%的人，也就是大约25万人，似乎认为如果他们出了问题，他们会受到FCA或金融服务补偿计划的保护。但是他们不会。” 兰德尔再次重申，加密货币不受FCA监管，也不受金融服务补偿计划的保障，购买它们的消费者应该做好赔钱的准备。
与此同时，Randell也坦言，FCA目前对在英国注册的加密资产交易平台中反洗钱监管的作用有限。FCA必须通过要求在英国开展业务的企业达到必要的标准，为全球应对金融犯罪的努力做出贡献。“虽然某个平台的部分业务有足够的风险控制能力，但其内部其他业务却远达不到FCA可接受的标准，许多业务在我们审查后撤回了申请。那些无视FCA的注册要求，或者为了避免注册而转移到海外的公司的状况可能更糟。”
当地时间8月25日， FCA表示，基于币安迄今为止的业务范围，因能力所限，FCA 无法对币安的英国子公司（币安英国）实施有效监管。
巧合的是，经一向对加密货币颇为包容的新加坡金融监管局（MAS）警告其可能违反该国得出支付服务法案后，币安(Binance)于当地时间9月5日表示，将停止在新加坡提供部分产品。 “从9月10日起，币安将停止新加坡元配对交易和支付选项，并从新加坡iOs和谷歌Play商店中删除该应用。 消费者保护对我们所有人都很重要，我们准备帮助世界各地的监管机构，共同找到建立公平竞争环境的最佳途径。”
在Randell看来，若数字代币被视为与传统股票、债券等投资同类，FCA 将以对后者对的监管态度对待数字代币。而这也是为什么，在监管尚未触及数字代币领域时，FCA于2019年禁止向个人投资者出售加密货币的交易。
“在英国，仍有许多我们没有监管的纯投机活动。在许多主要金融管辖区，关于监管机构是否需要更多权力和工具，以及监管加密货币的透明度，都是一场辩论”，Randell说，世界各地的监管机构很难袖手旁观，基于虚假信息和害怕错过机会，人们将自己的金融未来置于危险之中。
FCA重申对加密货币疑虑与担忧之际，恰也正值比特币成为萨尔瓦多法定货币的前夕。 在这之前，政府已经创建了1.5亿美元的基金以支持比特币的美元转换，200台比特币自动提款机机已准备就绪，加密货币钱包Chivo也将于9月7日在所有应用商店正式上线。
（作者：胡天姣 编辑：李伊琳）
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