数据跨境流动对于促进数字创新、提高经济增长效率和增进社会福祉至关重要。麦肯锡2016年的研究表明，自2008年以来，数据流动对全球经济增长的贡献已经超过传统的跨国贸易和投资，成为推动全球经济发展的重要力量。美国智库CSIS于2021年4月发布的《亚太地区的数据治理》中指出，疫情大流行前的一项研究曾预测，跨境数据流动将在2020年使全球经济产出增加3％以上，或将近3万亿美元。
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随着各国对数据跨境流动意义和影响的认识日益深入，数据跨境流动逐步成为国家和地区间博弈的重要问题。基于国家安全、经济发展、产业能力等多方面的考量，各国确立了不同的数据跨境流动策略，并基于此加快构建自身的数据跨境流动规则体系。
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