办房本找黄牛1天解决，跑办事大厅竟要44天，这现象说明什么？

• 近日，据报道：在内蒙古乌兰察布市集宁区，有的群众为了办证自己跑了不动产登记大厅4趟，历时44天、近1个半月才拿到房本。如果找“黄牛”代办呢？花500元“加急费”在1天内就能“神速”拿到证！

自己办要44天，“黄牛”只要一天搞定，国务院督查组终于出手了。其实，不只是房本，日常生活中各种办证“黄牛”屡见不鲜，这种现象到底说明了什么呢？

一、黄牛办证，我觉得也不是每个地方都这样的

今年8月，我的一个同学刚刚经历过的，坐标江苏常州溧阳，一个小县城。他是把自己的房子卖掉后，再买的别人的二手房，相当于在短短一个月时间内，经历了两次的房产过户。

• 当时，他去的是行政审批中心一站式办理完成的，由于买房卖房都是找中介，所以过户的时候，也是中介带领他去的，因为买卖双方都不知道怎么操作过户，所以必须要中介去。

可是，有一幕出现了，在中介带领他们到办事大厅前，先把他们双方拉到一边，叮嘱让他们自己去柜台找服务人员，一定要强调说是买卖双方自己来办的，是没有中介的。

• 当时他还觉得挺奇怪的，后来在办理完成后，才听到中介说，如果给工作人员知道是中介带去办理过户的，就要排到后面去，正是自己去办理才这么顺利和快速的。他说后来他才恍然大悟，怪不得工作人员一直问他们有没有中介的参与呢！

反正这个案例，他当天办完手续，前后花了2小时不到，然后3个工作日后就拿到了不动产权证。

• 说实话，这种黄牛办证，目前也许地区间差异是非常大的，有些发达地区许多量化指标完不成要问责的，还有各种地方举报办事人员很难受的，此时黄牛办证也是无处遁逃。

二、除黄牛办证外，其实公对公的“黄牛”也尚且如此

我再来说个公对公的例子，这可不是私人办事，是关于电老虎问题的。

• 某地刚好需要修建一条市政道路，需要用路灯500盏，没有地方接电。领导要求小A去协调供电公司，供电公司答复曰：好的，没问题。咱们按程序来，你们申报，我们来批。

小A于是就跑回去跟领导汇报，然后去规划、建设、电网跑了几十趟，最终也还是没搞下来。后来领导发飙了，这电网也太难搞了。

• 供电公司答复曰：没办法。我们要走程序，稍安勿躁。这最后是怎么解决的呢？施工单位急着验收，老是不能通电，没办法验收。于是，施工单位自己就花钱找了“电网黄牛”，大概一个星期不到，变压器就搞上了，路灯也亮了。

再来说个规划手续问题，某地两个相邻地块，同时进行规划手续办理。A地块是某开发商开发住宅+商业，B地块是政府回迁房项目。A地块已经开始卖房子了，B地块第一张证还没办下来。

这是建设部门工作效率低吗？错！公对公只能是死皮赖脸的按照规矩来，请客吃饭都没人报销。而开发商全部是拿钱开路，一路平趟的。

• 我想总结的是，公对公尚且如此，私对公可以想象。确实存在某些地区某些部门把权力的自由裁量权发挥到极致，借此谋求利益空间。

三、黄牛还真牛，总用经济头脑把“权力寻租”发挥到极致

要说句公道话，这黄牛还是牛啊，虽然他们没有专门进修过经济学，但他们仍然会无师自通解锁权力寻租技能。

• 权力寻租（Power Rent-seeking）一般是指各级官员或企业高层领导人利用手中的权力，避开各种监控、法规、审核，从而寻求并获取自身经济利益的一种非生产性活动。权力寻租是把权力商品化，或以权力为资本，去参与商品交换和市场竞争，谋取金钱和物质利益。

• 经济学有个基本结论，寻租是一种纯粹的财富转移活动或非生产性活动。也就是说，寻租活动不创造任何财富。即使从经济角度来看，也不应鼓励这种活动，而必须进行制止。

可见，权力寻租所带来的利益，成为权力腐败的原动力。所以，不要小看一个小小的办理房本业务，似乎是蚊子腿上剜肉般大的一丁点权力，依然是可以养活起一众黄牛的。这种可能存在的微腐败涉及群众切身利益，又经过媒体曝光，相信很快就会得到整治。

总之，从经济学的角度分析，为了增大权利寻租的价值，办事人员会自发地增大群众办事的阻力。

有时候我们只想按照国家的程序办，结果最后被逼的成了要按照他们的规矩办，老百姓对某些基层单位的信任之路，还很远。