8月30日，北京土地交易市场发布了本年度第二批次住宅用地出让公告，共计43宗用地，土地总面积约245公顷。同日，市规划自然资源委对外发布了131宗拟于2021年供应的租赁住房用地项目信息。这是北京首次集中对外发布全年租赁住房项目供地信息，是北京贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举住房制度的重要举措。
本次公布的租赁住房用地项目信息有以下几方面特点：
一是切实加大租赁住房用地供应力度，供应总量较往年大幅提升。全面对标《北京市2021年度建设用地供应计划》，各区严格按照供应指标落实具体项目，全年拟供租赁住房用地项目共131个，约304公顷。其中已实现供地项目76个，约159公顷，完成供应计划的53%；后续拟供应项目55个，约145公顷。年度租赁住房用地供应总量是2020年实际供应面积的2.2倍、2019年的3.2倍，供应计划中租赁住房用地占住宅用地的比重由2020年的13%提高到了30%，并与商品住宅用地在供应量上等比例安排。
二是优化供应结构，聚焦住房租赁市场结构性供给不足，扩大保障性租赁住房供应。积极落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）有关精神，加大用于解决新市民、青年人、科技人才、产业工人以及城市基本公共服务保障人员等住房困难群体的租赁住房用地供应，通过采取建设集租房、人才公租房以及工业园区配套宿舍等保障性租赁住房方式，安排了96宗、约212公顷用地项目对接上述人群，占比达70%。此外，用于解决轮候家庭需求的公租房项目安排有35宗，约92公顷，占比约30%。有效满足多层次住房需求，推进以人为核心的新型城镇化建设，促进群众实现住有所居。
三是坚持规划引领，项目空间布局更趋合理，实现两个85%。按照城市总体规划及分区规划，积极构建与“一核一主一副，两轴多点一区”城市空间布局、人口目标相匹配的住房空间布局，年度供应的租赁住房项目中位于中心城、副中心及多点地区的占比达到85%，其中：中心城区37宗、93公顷，占比为31%；副中心及平原多点地区77宗、165公顷，占比为54%；生态涵养区17宗、46公顷，占比为15%。同时，强化就业中心周边职住接近，充分发挥轨道交通对住房布局优化的引导作用，年度拟供应的租赁住房用地中位于“三城一区”等重点功能区、就业聚集区以及轨道交通站点周边区域的项目有101宗，259公顷，占比达85%，有效促进职住平衡、站城融合、产城融合。
四是鼓励多主体、多渠道供应，实现增存并举。租赁住房用地由过去的主要依靠增量开发转向增存并举，充分挖掘存量空间的潜能，鼓励企事业单位利用自有闲置土地建设或利用存量非居住房屋改造用作租赁住房，年度拟供应的租赁住房用地中属于此类的项目有32宗，约64公顷，占全年租赁住房用地供应总量的21%。同时，工业园区中配套建设的宿舍型保障性租赁住房项目有25宗，约18公顷，占比为6%。利用集体土地建设保障性租赁住房的项目有27宗，约117公顷，占比为38%。此外，在商品住宅用地中采取配、竞建公共租赁住房或保障性租赁住房面积的交易方式，有效增加租赁住房供应约32公顷，占比为11%。通过以上途径，鼓励多主体供给、多渠道保障，引导多方参与我市租赁住房的建设。
专家表示，从此次公布的年度拟供租赁住房项目情况来看，今年北京对于租赁住房用地的供应力度前所未有，供应总量达到历年最高。在按照“一地一策”、“两集中供地”要求有序组织商品住宅用地供应的同时，通过进一步加大租赁住房用地，“双管齐下”做好房地产市场调控，实现“房住不炒”。此外，在供应计划执行上更加务实，将各区的任务指标全部落点落位，主动接受公众监督。项目的选址与生产生活空间结合也更加紧密，未来将可形成一批职住平衡、交通便利的活力社区。
文/北京青年报记者 朱开云
编辑/田野
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