物种起源：支持政策密集推出 我国种业进入加速发展期

支持政策密集推出 我国种业进入加速发展期

本文来源：中国产经新闻

今年以来，种业方面的政策频出：7月5日，农发行设立支持种业专项资金1000亿元；7月6日，农业农村部宣布开展保护种业知识产权专项整治行动；7月8日，农业农村部宣布种子进出口审批减负；7月9日，中央全面深化改革委员会第二十次会议审议《种业振兴行动方案》；7月26日，《最高人民法院关于为全面推进乡村振兴加快农业农村现代化提供司法服务和保障的意见》发布，从严从快惩处制售假种子等行为。

中信证券认为，种业支持政策密集推出，持续强化知识产权保护，鼓励原始创新，创新型种业龙头企业有望在新一轮政策支持下获得加速发展。生物育种产业化有序推进，预计将中期提升行业空间和盈利能力、优化行业格局。种业板块有望迎来业绩与估值双升。

加大重点区域种业发展

近日，农业农村部在对十三届全国人大四次会议第3522号建议的答复摘要中指出，农业农村部高度重视西北旱区种业发展，“十三五”以来，通过现代种业提升工程等资金渠道，支持位于西北旱区腹地的杨凌示范区种业发展。同时，正在编制的“十四五”相关规划中，充分考虑了对西北干旱地区种业发展的支持。下一步，农业农村部将会同国家发展改革委等部门，加大对重点区域种业发展支持力度，推动有关政策措施落实落地。

东北农业大学经管学院教授王刚毅在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，对重点区域种业发展支持力度的加大，是实现产业集群，从源头打造核心竞争力的需求。种业是我国现代农业发展中的“卡脖子”问题，我国种业规模巨大，但竞争力不强，尤其是高投入低产出的种质创新，更是暴露出我国种业相关主体关系亟须理顺、创新成果亟需保护、科研与市场亟需对接等一系列问题。

“当前，国际政治对经济的影响也已经不只是停留在科技技术领域。”东北林业大学客座教授王建娇在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，从棉花到大豆，相比这些科技领域，我们更要提防的是国家粮食安全被“卡脖子”。王建娇告诉记者，种植的上游关键是种业，种子是农业的“芯片”，只有种子实现独立自主，才能从源头上保障国家粮食安全。

因此，在她看来，推动种业发展，不仅有利于稳定中国的粮食安全，而且发展更多的中国种业公司，让其做强做大有利于中国的农业产业出口和增强世界影响力。

另外，中国作为农业大国，如果从上游就把自己的种业发展强大，我国的农业将是具备巨大经济潜力的。在未来解决全球饥饿人群问题上，我国也将提供巨大助力。

积极应对“卡脖问题”

天风证券指出，目前种业“卡脖子”的主要原因包括行业同质化严重、种子企业小而多小而散、依赖国外品种和亲本等，突破“卡脖子”问题的关键在于创新。那些转基因技术储备丰富、转基因性状研发领先、品种竞争力强劲的公司有能力把握种业技术变革机会，依靠优质品种获得更多市场份额。

中研普华研究员李学在接受《中国产经新闻》记者采访时建议，发展种业还需要强化要素支持。安排专项资金加大现代种业发展支持力度，积极引导撬动金融和社会资本投入，强化多元化投入，重点支持种质资源保护与利用、育种创新、良种繁育与推广、领头企业培育、植物新品种保护与监管服务等环节。

同时，加大种业重点项目基本建设投入。统筹整合涉农资金，农业生产、科技重大专项等项目资金向种业倾斜。引导各类金融、担保机构加大对种业发展的信贷、担保支持力度，缓解企业融资难、贷款难问题。鼓励各级农业产业化基金采取入股方式支持种业企业发展。建立市场化、多元化投融资机制，鼓励引导工商资本、民间资金参与种业发展。提高水稻、小麦等农业政策性制种保险保障程度，探索价值保险机制。优先保障新建、改扩建农业种质资源库（场、区、圃）、种子加工、种子科研及配套和附属设施用地。

此外，还需要壮大人才队伍，健全种业相关学科设置，加快培养一批高质量高水平种业人才。进一步完善和落实人才引进政策，对企业和科研单位积极引进高端领军人才，给予财政资金奖补。健全种业人才和成果分类评价制度，释放人才活力。