教育整顿 • 办实事 | 丰泽法院打造“海丝”特色解纷“名片”

2021

泉州市丰泽区人民法院打造

“海丝特色多元解纷”模式

近年来，丰泽法院立足司法审判职能，深入挖掘、激活海丝文化，促进矛盾纠纷多元化解，创新发展新时代“枫桥经验”，在为民办实事中努力打造具有“海丝”特色的多元解纷“名片”。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

打造多元解纷平台

推进源头化解工作

改变单兵作战局面，主动融入社会治理现代化大局。2020年7月，丰泽区矛盾纠纷多元化解中心揭牌成立，形成了以法院为主体，28家行政机关、社会组织、行业协会、基层自治组织等各方参与、多元共治的工作格局，凝聚解纷工作的强大合力。

深入挖掘、激活海丝文化，建立“1+N”联动调解工作模式。丰泽法院在泉州市消保中心、丰泽区物业协会和法务园等地设立十个分中心，如依托东海法庭与泉州市海警局丰泽工作站共同设立渔港民事纠纷多元化解中心，打造“1+N”联动调解工作模式。

完善诉非程序衔接机制

推动诉调提速提效

一

织密矛盾化解网，推动矛盾多元化解。按照专业设置、诉调联动、一体化运行的基本思路，依托十个调解分中心，坚持扩大与行业协会联动，实现辖区内专业调解组织的全覆盖，构建起递进式的矛盾纠纷分层过滤体系，推动调解在线互通，矛盾纠纷就地化解、多元化解。

二

强化繁简分流，构建“分调裁”对接新机制。积极完善非诉靠前、案件繁简分流机制，构建“多元调解+速裁+简案”工作模式。建立普通民商事纠纷调解前置程序，将案件分流端口前移至导诉环节，将类型化、重复性纠纷导出先行调解，对于未能调解解决的纠纷快速导入诉讼程序，由速裁团队和金融简案团队针对物业纠纷、交通事故、金融案件等类型化案件实行“要素化”审判审理，实现简案调解、类案快解、繁案精解的纠纷梯次化解。

三

对接需求快速反应，提升诉源治理效能。紧扣党委政府中心工作，在西华洋片区和南浦片区征迁等重点项目设立法官工作室，积极回应政府机关在项目推进中遇到的法律难题；对群众热切关注的分家析产等问题，主动答疑解惑、释法明理，在源头预防、化解矛盾纠纷；延伸拓展服务企业渠道，优化法治化营商环境，联合区委政法委、区工商联等部门到区法务园开展普法讲座，积极解答企业法律问题，帮助企业预防和依法解决矛盾纠纷。

构建线上线下双调解模式

打造丰泽智慧调解快车道

去年以来，丰泽法院完善网上立案、跨域立案机制，建立线上线下一体化调解平台。疫情防控期间，当事人足不出户，即可通过手机“移动微法院”完成自助微信立案、预约调解、在线调解、在线送达、在线庭审，提高纠纷化解效率。2020年8月，诉非联动中心法官与区妇联指派调解员联合开展调解，运用移动微法院三方视频连线，妥善调解一起跨国离婚纠纷，受到群众点赞。

丰泽法院还依托泉州市多元化解中心线上平台和“司法道交一体化”平台，提供在线申请、自主选择调处机构、线上视频调解、签署协议、司法确认申请等全流程服务。畅通线上解纷会商机制，通过建立常态化“线上调解+云端确认”机制，实现纠纷处理一站式、零接触、可视化、阳光化的效果。据统计，2020年1月至2021年6月，丰泽法院共开展互联网调解610件。

培育壮大基层调解力量

夯实多元解纷机制基础

邀请社会力量参与调解工作。

建立特邀调解名册，纳入9个特邀调解组织和从区人大代表、政协委员、退休法官等各专业领域聘请的75名特邀调解员，同时择优选聘3名调解员驻院，组建人民调解工作室，聘请16名蟳埔女担任特邀调解员，组建“蟳埔女调解中心”，充分发挥调解员熟悉社情民意、善用情理调解的优势，妥善化解各类纠纷，助力平安和谐丰泽建设。

注重创新调解团队建设。

按团队建设思路，整合各项调解资源，立足法官调解主导地位，引导调解人员跨界整合，探索“1+N”调解模式。把基层优秀的特邀调解员、专业法律职业人员或社会贤达人士吸纳到调解团队，打造多元解纷的专业场地，拓展纠纷化解空间。

常态化培训提升解纷质效。

开展集中式培训，通过组织专题培训、庭审观摩、示范调解等形式，定期对专职调解员、特邀调解员和初任人民调解员进行调解技能培训，提升调解员实战水平。在全市法院率先组建民法典宣讲团，深入司法所、各调解分中心开展巡回宣讲。另外还通过组建微信群开设微课堂灵活教学，定期推送微警示小视频、廉政短信，不断提高调解员的业务素质和职业道德。

2020年1月至2021年6月，丰泽法院诉前调解案件8361件，员额法官人均结案居全市基层法院首位、全省法院前列，实现了源头增量下降和案件质效提升“两个目标”。经过一年多的努力，丰泽法院引领打造的开放共享、立体联动、多元共治，具有海丝特色的“丰泽版”矛盾化解格局逐渐形成。

来源：丰泽法院

福建高院

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