风暴，将刮向这里……

文/刘晓博

整顿风暴，终于轮到了这个行业——注册会计师。

今天，国务院办公厅“关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见”在中国政府网全文发布。

文件提出：

1、严厉打击会计审计违法违规行为，发现一起、查处一起，做到“零容忍”，曝光典型案例，树行业正气。

2、对影响恶劣的重大案件从严从重处罚，对违法违规者形成有效震慑。

3、对会计师事务所和上市公司从严监管，依法追究财务造假的审计责任、会计责任。加强财会监督大数据分析，对财务造假进行精准打击。

4、依法整治各类违法违规行为，特别是针对当前行业内较为突出的会计师事务所无证经营、注册会计师挂名执业、网络售卖审计报告、超出胜任能力执业、泄露传播涉密敏感信息等，坚决纠正会计师事务所串通舞弊、丧失独立性等违反职业规范和道德规范的重大问题。

从文件的措辞，特别是黑体字可以看出，国家对有部分会计师事务所、会计师造假骗人，为虎作伥、助纣为虐的行为，已经深恶痛绝。

炒过股的朋友都知道，上市公司在会计师事务所的协助下造假，危害极大，足以让信息不对称的股民倾家荡产。

A股长期以来“牛短熊长”，成为很多人的伤心地，其中一个重要的原因就是会计师事务所没有起到“守门人”的作用，反而跟股市里的大小骗子串通一气，设套坑害股民。

三个“不做假账”题词的故事，很多老股民应该记得，那是在20年前发生的事情（下图）：

20年过去了，情况有了实质性改变吗？

应该是没有，否则国务院不会在今天公布措辞严厉的文件了。

跟20年前相比，整顿注册会计师行业的紧迫性更强了。因为A股已经浪费了20年，没有让中国的直接融资达到合格的比例，也没有能对楼市起到“围魏救赵”、遏制高房价的作用。

直到今天，中国的老百姓仍然信仰买房，而不是信仰买股。究其原因，就是因为股市的诚信度仍然偏低，造假坑害股民的现象仍然比较常见。

最典型的案例，是日前号称“内资第一所”的瑞华会计师事务所的垮掉。

瑞华所总部在北京，是我国第一批被授予A+ H股企业审计资格、第一批完成特殊普通合伙转制的民族品牌专业服务机构。

会计师行业有所谓的“四大”：普华永道、德勤、毕马威、安永。它们都是外资所。瑞华在辉煌的时候，在中国市场足以跟上述四大跨国会计师事务所相提并论，旗下有320多名合伙人，2600名注册会计师，近万名员工。

2013年以来，瑞华多次因为涉嫌“未勤勉尽责”、“帮助上市公司隐瞒关联交易”、“执行审计程序不到位”等原因被监管部门罚款、或者开具警示函、暂停相关业务1年等。

有媒体统计，仅在2017年到2019年，瑞华所就被证监会行政处罚了7次。

康得新百亿造假案后，作为其审计机构的瑞华会计师事务所，被证监会立案调查，旗下IPO项目全部叫停。据当时的媒体报道，涉及IPO的项目达到29个，而当时瑞华提供服务的上市公司达300多家。

股市未来将在中国经济中发挥极其重要的作用。我之前曾多次提到过从“印钞票的时代”向“印股票的时代”的转换。

所谓“印钞票的时代”， 是通过货币超发推动土地、房屋等价格上涨，带动城镇化高速推进。其特征是“货币超发+地方债+间接融资+城镇化+大基建”，这个模式在使用20多年之后，已经基本见顶，负面作用开始显现。

未来，国家希望通过IPO注册制改革，推动增长模式、融资方式的转换，其特点是“直接融资（股市、债市）+大金融+实体经济+科技创新”。

在新的增长模式里，资本市场处于核心地位。未来必须引导居民增加金融资产的配置，降低不动产的配置。

为了推动“印股票时代”的到来，中国应该出现长期牛市。长期牛市需要两大基础：第一是巨额的长线投资资金（引导其从楼市流过来）；第二是市场更加诚信。没有这两点，尤其是后面一点，中国的大金融时代就是建筑在沙滩上的幻像。

长线投资资金，将通过建立第三支柱养老保险（类似美国的“个人退休账户”Inpidual Retirement Accounts，简称IRA）来实现，未来半年内会有实质性动作。

让市场更诚信、更规范的努力，最近几年一直在进行，比如已经修改了“证券法”和“刑法”，大幅提高了违法犯罪的成本。

针对会计师事务所做假账的顽疾，今年7月财政部公布了《会计师事务所监督检查办法（征求意见稿）》。

另外，法院的一则判例也显示：因上市公司造假遭受损失的股民，可以直接找投行、会计师事务所要求全额赔偿。

据“第一财经”等媒体报道：中国裁判文书网发布一份关于华泽钴镍上市公司财务造假案的二审判决书。在判决中，瑞华会计师事务所和国信证券承担的连带赔偿责任比例从一审的60%和40%直接提升到100%。

这个改判被认为影响巨大，足以改变证券市场中介机构的命运，是国家出手整顿注册会计师行业的重要信号！

出来混，总是要还的。

一些会计师事务所长期以来作恶多端，做了多少假账，赚了多少昧良心的钱，坑害了多少股民，估计他们自己都不记得了。

善恶到头终有报，现在到了他们该付出代价的时候。

这个行业不整顿，天理难容。假账不仅会严重影响国家的信誉、A股的信誉，也会毁了国家转型发展的大计，让财富不断向少数骗子手中汇聚，削弱老百姓的投资信心和消费能力。

不做假账，就像“不说假话”一样，是对小学生、幼儿的最基本要求。然而我们的注册会计师行业用了几十年时间，都未能做到。

现在，到了该彻底改变的时候了！