中国将抓紧修订会计法、加快推进註册会计师法修订 加大财务造假处罚力度

路透北京8月23日 - 针对会计师事务所"看门人"职责履行不到位等问题，中国国务院办公厅近日发文，要求依法加强从事证券业务的会计师事务所监管，对会计师事务所和上市公司从严监管，依法追究财务造假的审计责任、会计责任；加强财会监督大数据分析，对财务造假进行精准打击。

但加大对违法主体的处罚力度，从严监管，需要进一步完善行业基础性制度规范。为此，财政部有关负责人周一在答记者问中表示，将抓紧修订会计法，着重加大财务造假处罚力度。

同时，加快推进註册会计师法修订，严格行业准入标准，着重加大对违规出具虚假审计报告等行为的处罚力度。

中国政府网刊登的"关于进一步规范财务审计秩序，促进注册会计师行业健康发展的意见"全文，从依法整治财务审计秩序、强化行业日常管理、优化执业环境和能力等三方面提出12项主要任务。

"坚决纠正违反职业规范和道德规范的重大问题，严厉打击会计审计违法违规行为，发现一起、查处一起，做到‘零容忍’，"意见称。

意见还指出，要建立健全监管合作机制，依法依规开展跨境会计审计监管合作，维护国家经济信息安全和企业合法权益。

要上下联动、依法整治各类违法违规行为，特別是针对当前行业內较为突出的网络售卖审计报告、泄露传播涉密敏感信息等，坚决纠正会计师事务所串通舞弊、丧失独立性等违反职业规范和道德规范的重大问题。

同时，出台会计师事务所监督检查办法，突出检查重点，提高检查频次，严格处理处罚。 严肃查处违法违规行为并曝光典型案例。对影响恶劣的重大案件从严从重处罚，并加大典型案例曝光力度。

低价恶性竞争是注册会计师行业的一个"通病"，财政部有关负责人称，将加快研究制定、完善国有企业、上市公司选聘会计师事务所有关规定，通过科学设置会计师事务所选聘的指标权重，提高质量因素权重，降低价格因素权重，完善价格因素的评价方式。

对违反规定的企业和压价竞争的会计师事务所将严肃追责并公告，通过规范企业选聘行为，有效遏制行业低价恶性竞争。

今年5月中国银行间市场交易商协会暂停会所正中珠江业务资质一年，因涉康美药业600518.SS财务造假。曾经贵为中国A股千亿"白马股"的康美药业，因涉嫌财务造假于2018年底被中国证监会立案调查，康美药业随后发布的会计差错更正公告显示，2017年货币资金多计近300亿元人民币。

证监会上周召开系统年中监管工作会议指出，坚决查办财务造假、资金占用、违规担保及操纵市场、內幕交易等违法违规案件。把好"入口""出口"和公司治理关，持续推动提高上市公司质量。