拜登提名新驻华大使，中美关系逆转？三大原因让美国必低头

文/君剑

在酝酿数月之后，拜登终于宣布新任驻华大使提名结果，他提名尼古拉斯·伯恩斯出任这一职务，这一提名还需参议院通关。在美国连遭重挫之际，拜登选择正视与中国的沟通渠道，有何目的呢？

（伯恩斯和拜登在一块）

据媒体报道，白宫在当地时间20日确认了拜登的提名计划，如果美国参议院确认伯恩斯出任美国驻华大使，则意味着拜登对华政策的重大调整，并可能意味着中美关系进入新轨道。当然，这并不意味着所有信号都是乐观的，毕竟美国现在几乎所有事务都会联系到中国，而且美国到哪里都喜欢抹黑中国。只不过，在美国自己面临多重困境的情况下，拜登不得不选择低头，美国放弃了“从实力地位出发”的傲慢，而改为相对务实的外交接触。

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事实上，早在今年2月份，美媒就透露了伯恩斯可能成为拜登人选的消息。伯恩斯何许人？他的最大标签就是外交经验丰富，65岁的伯恩斯已经在美国联邦政府工作了27年，他做过美国国务院的发言人，做过美驻希腊大使，做过美驻北约代表，小布什时期，他还做过美国国务院主管政务的副国务卿。去年拜登竞选美国总统的时候，伯恩斯也是外交顾问成员。虽然他现在在当教授，但明显拜登不可能不给他安排一个职务。

（图中伯恩斯在鲍威尔后面）

伯恩斯本身就专攻欧洲历史、国际关系、国际经济、美国外交等领域，他的外交属性大于政客属性，拜登应该是想找一个能干事的，而不是要一个政客去凑场面。事实上，自从911事件发生以后，伯恩斯就负责了美国和北约的一致对外政策协调工作。众所周知，正是在911事件之后，美国启动了在阿富汗的20年战争行动。而伯恩斯还支持伊拉克战争，他曾经和小布什和鲍威尔“同框”过。而鲍威尔正是指责伊拉克有“大规模杀伤武器”，并推动伊拉克战争的美国前国务卿。

（鲍威尔的“洗衣粉名场面”，后面被特朗普证实是谎言）

可见，伯恩斯本身也不是什么“善类”，而且他并不是专业的“中国通”，拜登任命他出任驻华大使，有可能是找不到更好的人选，也可能是因为伯恩斯服务过多届美国政府，具备包容性。同时，他本人对中国也有过复杂的表述，他不同意中美脱离接触，而且认为在气候和疫情等问题上，中美需要合作。但他又把中美关系定义为竞争，并称具有挑战性。伯恩斯还曾对中欧关系发展和涉疆、涉港问题评头论足，他不是什么好角色，但他还是承认合作的重要性，这应该是拜登权衡再三之后选择他的原因。

（美国在阿富汗的失败一幕）

归根到底，这是美国不服气，但又不得不妥协低头的表现。就目前的实际情况来看，至少有三个原因迫使美国不得不这么做，其一是美国自身实力衰落，中国处于良性发展的轨道，美国意识到自己已经没有“从实力地位出发”挑衅中国的资格，所以只有换种态度好好谈；其二是美国自身遭遇重大挫折，对外方面，美国在阿富汗惨败，信誉跌入谷底，盟友怨声载道，对内方面，美国疫情失控，经济低迷，债台高筑，社会危机凸显；其三是中美本身就关系密切，伯恩斯自己都承认合作的必要性，美国无法回避与中国对话合作的议题。

（美国抗疫失败）

所以，拜登提名伯恩斯出任美国驻华大使，背景是复杂的，动机也不是单一的。中美互派大使，对双方关系的改善有积极意义。但也没有过度乐观的必要，美国只是因为被中国怼服了，而且美国自己的表现又不争气，所以才不得不低头。对于美国接下来的表现，还是要听其言论，观其动静，再做具体分析。