国家社科基金重大项目成果：新形势下推动民族地区经济社会全面发展研究

■ 民族地区的经济社会发展，事关全国民生问题和长远发展，事关生态保护，事关民族团结、边疆巩固与社会和谐稳定，是我国国民经济与社会发展中具有重要的战略意义的前瞻性问题，是中国经济研究和民族问题研究的重大理论课题和实践课题。

推动民族地区经济社会跨越式发展和全面发展，就是要全面推进民族地区社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，实现“五位一体”的全面发展，让各族人民共享改革发展成果。

基于此，对新形势下如何推动民族地区经济社会全面发展，进行多学科、综合研究，不仅具有重要的现实意义，而且具有深远的理论意义。

《走向共同繁荣——新形势下推动民族地区经济社会全面发展研究》对应项目在侧重民族地区经济发展研究的同时，对推动民族地区经济建设、政治建设、文化发展、社会建设和生态文明建设的某一个或两个方面的重大问题进行了研究。

相对于本领域已有研究成果，本书的主要贡献是：学术思想方面体现在中国少数民族经济理论和区域经济理论两个方面，在中国少数民族经济理论方面，本书认为：中国少数民族地区是世界上最大的发展中转型经济体内部的欠发达地区，基于其在全国的发展位和生态位，通过对增长—不平等—贫困和增长—不平等—环境的理论分析，提出民族地区要走包容性绿色发展之路，给出了包容性绿色发展的概念框架，构建了包容性绿色发展指数，该指数反映了经济增长的收入效应、机会效应和环境效应。自我发展能力的构建是新时期实现民族地区包容性绿色发展的重要着力点。成果提出了分析自我发展能力的框架及自我发展能力指数。在区域经济理论方面，本书在坚持新经济地理学基本观点的基础上，如贸易自由度与产业集聚的关系、集聚力与分散力的关系，发展了新经济地理学的理论观点，提出了一些新的思想：生产要素成本与贸易自由度的提高会削弱本地市场效应的作用；消费品的替代弹性与工业品支出份额存在相互依赖的关系；虽然人们预期的变化对经济活动存在影响，但不足以逆转区域的内生均衡。

应用价值：项目研究成果为推动民族地区经济社会全面发展提出的政策建议，为政府部门制定民族地区跨越式发展相关政策提供决策参考。民族地区面临的最重大问题是发展不足的问题。发展是解决民族问题的关键。基于对民族地区在全国的发展位和生态位的认识，我们认为民族地区的跨越式发展应紧扣民生，实现包容性绿色发展。

本书综合运用经济学、民族学、地理学、金融学、社会学等学科的理论与方法，探讨新形势下推动民族地区经济社会全面发展的新思路，提出推动民族地区经济社会全面发展的22条政策建议，探索完善和增强民族地区发展能力的长效机制，构建显著加快少数民族地区经济社会发展的发展援助政策体系，这不仅是民族地区也是全中国亟待思索和解决的课题之一，有着非常重要的现实和理论意义。

专家推荐

中国人民大学经济学院教授、博士生导师，全国经济地理研究会会长，原国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员和专家委员孙久文认为：

“面对实现全面小康的历史责任，提出一条优化发展的路径，精炼出若干重要的关键性问题，是制定长期战略规划的需要，更是具体实施的抓手。西南民族大学郑长德教授在完成国家社会科学基金重大项目的基础上形成了本书。本书在这方面做了十分有益的探索，提出了具有重大影响的若干问题，形成了一套民族地区经济社会发展的完整的体系和框架，这在当前对民族地区发展的研究中，是真正的佼佼者。这九个重大问题是：“民族地区包容性绿色发展研究”“增强民族地区发展能力的长效机制和政策研究”“产业转移与民族地区经济发展研究”“民族地区空间结构优化与区域协调发展研究”“民族自治地方经济发展的宪法保障研究”“促进民族地区文化产业发展研究”“新时期民族地区反贫困问题研究”“推动公共服务均等化供给，显著加快民族地区保障和改善民生进程研究”“民族地区低碳经济发展模式研究”。每一个问题都是一篇大文章，该书作者对这九个问题的回答，突出显示了作者把握民族地区重大问题研究的能力，也为我们开拓出了一片研究民族地区发展问题的新境界。”

教育部马克思主义理论研究和建设工程重点教材《区域经济学》首席专家，南开大学经济研究所教授、博士生导师安虎森认为：

“本书是中国少数民族经济和区域经济理论研究的一部力作，在民族经济和区域经济理论及研究方法领域进行了重要的创新，书中的一些理论主张和观点丰富和发展了民族经济和区域经济理论，促进了民族经济理论与区域经济理论的交融，促成了经济学新的研究领域与研究维度的形成。”

“本书，内容全面、分析深入、资料翔实、治学严谨，解释了民族地区经济发展、政治建设、文化发展、社会发展与生态文明建设间的内在联系，揭示了各民族之间、各民族地区之间和民族地区与其他地区之间相互依存的内在机理，阐释了各民族共同奋斗、共同繁荣发展、共享发展成果、实现“五位一体”全面发展，与实现民族地区跨越式发展之间的逻辑关系。该书所涉成果的研究水平居于国内同类研究的前列，是民族经济和区域经济研究中的又一大硕果，可作为民族经济研究和区域经济研究的重要参考书。”

作者简介

郑长德，男，1962年06月出生，西南民族大学经济学院教授（二级）、博士生导师，专业及研究方向：应用经济学/区域经济学、中国少数民族经济。

郑长德教授长期从事民族地区经济发展、区域经济与贫困等的研究。作为首席专家、主持人和主要研究人员，完成国家社会科学基金重大、重点等项目6项；教育部、国家民委和四川省项目20余项；在《民族研究》、《金融研究》等期刊与会议发表论文150余篇，独（合）著20余部；获省部级一等奖3项，二等奖7项，获第八届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）三等奖1项。

受聘“四川省灾后恢复重建专家服务团”成员、国家民委决策咨询委员会（第一届，第二届）专家委员和2015～2020年受聘四川省脱贫攻坚第三方评估专家，积极为四川省和民族地区的改革发展稳定建言献策，提交的多篇研究报告和政策建议被相关部门采纳和决策参考。

郑长德教授先后入选“国家高层次人才特殊支持计划领军人才”“文化名家暨“四个一批”人才计划”、国家民委领军人才计划、四川省学术和技术带头人、天府万人计划文化领军人才、四川省教学名师，享受国务院政府特殊津贴。

READING

内容简介

本书是国家社会科学基金重大项目“新形势下推动民族地区经济社会全面发展的若干重大问题研究”(批准号：09&ZD011)的最终成果。研究的主题是：新形势下推动民族地区经济社会全面发展。本书从“民族地区包容性绿色发展”“增强民族地区发展能力的长效机制和政策”“产业转移与民族地区经济发展”“民族地区空间结构优化与区域协调发展”“民族自治地方经济发展的宪法保障”“促进民族地区文化产业发展”“新时期民族地区反贫困问题”“推动公共服务均等化供给，显著加快民族地区保障和改善民生进程”“民族地区低碳经济发展模式”九个方面，对推动民族地区经济社会全面发展的若干重大问题从理论和实证角度进行了全面深入的分析研究。

READING

本书目录

第1章　绪论 1

1.1　导论 1

1.2　核心概念的界定 5

1.3　研究状况 16

1.4　研究内容 23

1.5　推动民族地区经济社会全面发展的22条政策建议 37

第2章　民族地区包容性绿色发展研究 43

2.1　内容摘要 43

2.2　民族地区在全国发展格局中的特殊战略地位 45

2.3　包容性绿色发展的含义、测度和分析框架 56

2.4　增长—不平等—环境：理论框架 77

2.5　21世纪以来民族地区包容性绿色发展的评估 96

2.6　民族地区包容性绿色发展的综合评价 137

2.7　民族地区包容性绿色发展的政策建议 170

2.8　案例研究：西藏自治区拉萨市共享式发展的实践 185

2.9　本章附录 197

第3章　增强民族地区发展能力的长效机制和政策研究 208

3.1　内容摘要 208

3.2　导论 209

3.3　理论回顾与相关研究 210

3.4　区域自我发展能力构建：分析框架 215

3.5　民族地区自我发展能力的评估 221

3.6　自我发展能力与经济发展 228

3.7　加强能力建设，提升民族地区的自我发展能力 231

3.8　本章附录 234

第4章　产业转移与民族地区经济发展研究 237

4.1　内容摘要 237

4.2　产业转移及其理论基础 239

4.3　产业转移、产业联系与移入地产业变化 254

4.4　民族地区产业转移的现状分析 267

4.5　西部大开发战略实施以来民族地区产业转移 与工业结构逆向调整 283

4.6　民族地区承接产业转移的能力分析 293

4.7　承接产业转移，实现民族地区产业结构升级的政策选择 300

4.8　本章附录 308

第5章　民族地区空间结构优化与区域协调发展研究 325

5.1　内容摘要 325

5.2　导论 325

5.3　空间结构与区域协调发展：分析框架 336

5.4　民族地区空间结构的基本特征与优化的一般思路 345

5.5　民族地区经济空间优化：产业集聚与经济发展 363

5.6　民族地区社会空间优化：包容性绿色城镇化 372

5.7　民族地区主体功能区划分与生态空间优化 387

5.8　民族地区文化多样性及空间优化 394

5.9　民族地区优化空间结构，促进区域协调发展的保障措施 402

第6章　民族自治地方经济发展的宪法保障研究 406

6.1　内容摘要 406

6.2　导论 408

6.3　民族自治地方制度变迁动力与制度构成要素的逻辑关系 416

6.4　民族自治地方制度变迁的立法体制与制度 有效变迁的制约因素 423

6.5　民族自治地方经济发展理念转换与制度变迁目标辩证 429

6.6　民族自治地方经济发展与公民就业保障 的制度约束与对策 439

6.7　民族自治地方经济发展与公民收入改善 的制度约束与对策 447

6.8　民族自治地方经济发展与公民收入能力 提升的制度约束与对策 456

6.9　民族自治地方经济发展的宪法保障机制反思与重塑 462

6.10　民族自治地方有效行使自治权的制约因素与对策建构 470

6.11　上级国家机关有效履行职责的制约因素与对策建构 480

第7章　促进民族地区文化产业发展研究 488

7.1　内容摘要 488

7.2　文化产业在民族地区发展中的重要性 490

7.3　西部大开发以来民族地区文化产业的发展研究 502

7.4　案例研究：羌族地区文化产业发展现状调查 520

7.5　案例研究：甘孜藏族自治州文化产业发展研究 536

第8章　新时期民族地区反贫困问题研究 546

8.1　内容摘要 546

8.2　导论 547

8.3　民族地区经济社会发展和贫困演化的总体变动 556

8.4　民族地区城乡贫困测度 563

8.5　民族地区贫困的空间集聚 573

8.6　民族地区的贫困代际传递：以四川省大小凉山彝区为例 579

8.7　民族地区的妇女贫困 587

8.8　民族地区反贫困的特殊政策 596

8.9　新时期民族地区反贫困的政策建议 600

8.10　案例研究：藏族聚居区农牧民贫困状况的调查与分析 606

8.11　本章附录 614

第9章　推动公共服务均等化供给，显著加快民族地区保障和改善民生进程研究 623

9.1　内容摘要 623

9.2　民族地区基本公共服务均等化供给：综合评估 624

9.3　民族地区基础教育事业发展研究 643

9.4　案例研究：四川凉山州基础教育发展调查 662

9.5　民族地区乡村医疗卫生服务发展研究 673

第10章　民族地区低碳经济发展模式研究 691

10.1　内容摘要 691

10.2　导论 692

10.3　民族地区的能源消费 700

10.4　民族地区的碳排放 713

10.5　民族地区碳排放变化的驱动因素分解 724

10.6　民族地区发展低碳经济的战略意义与客观因素分析 728

10.7　民族地区低碳经济发展的路径选择 734

10.8　本章附录 739

参考文献 740

（本期编辑：王芳）

一起阅读科学!

科学出版社│微信ID：sciencepress-cspm

专业品质 学术价值

原创好读 科学品味

科学出版社视频号

硬核有料 视听科学