珠海“促进就业十条”3.0版来了

今年珠海高校毕业生就业情况如何？珠海如何为创业者保驾护航？17日上午，我市举行新闻发布会，市人力资源社会保障局副局长郭丽云详细解读新出台的《珠海市进一步稳定和扩大就业若干措施》（以下简称“促进就业十条”）的内容和亮点。

适应新形势新变化新需要

“促进就业十条”3.0版来了

据了解，此前在2018年底、2020年6月，珠海市分别出台过“促进就业十条”政策。郭丽云表示，新发布的“促进就业十条”是对前两次出台政策的升级和优化，是“促进就业十条”3.0版。

郭丽云介绍，进入2021年，经济下行压力和外部环境变化等因素仍然存在，特别是疫情反复冲击，珠海就业工作的形势和重点有了新的变化。

一是《中共广东省委广东省人民政府关于支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的意见》发布，对珠海战略定位作出重要调整。我市需要进一步扩大就业规模，促进实现更高质量就业。

二是疫情防控进入常态化，一些阶段性的援企稳岗政策需要进一步调整优化。

三是横琴粤澳深度合作区起步建设，围绕“港澳所需、珠海所能”，需要进一步拓展港澳青年就业创业空间，深入推动港澳青年深度融入国家发展大局。

四是新业态蓬勃发展，需要强化对创业和灵活就业的培育支持。

六方面着手

实现更加充分更高质量就业

郭丽云介绍，“促进就业十条”3.0版，围绕“降成本、促增长、稳重点、优服务、夯基础、强保障”六大核心内容，提出若干强有力的举措。

降成本方面，“促进就业十条”3.0版提出，一是延长阶段性下调工伤保险费率政策期限，原定2021年4月30日到期的政策，延长实施1年至2022年4月30日，且结合省级统筹费率标准调整工作，统一实施工伤保险费率下调50%。二是延长阶段性下调失业保险费率和浮动费率政策期限，原定2021年4月30日到期的政策，延长实施1年至2022年4月30日。三是继续实行残疾人就业保障金分档减缴和暂免征收优惠政策，实施期限至2022年12月31日。

促增长方面，“促进就业十条”3.0版提出，一是强化投资、外贸对经济的拉动和对就业的促进效应，强化就业政策与产业、财政、消费、金融等政策的协同联动。二是落实定向降准政策，补贴中小微企业融资担保业务，确保中小企业这一吸纳就业的主渠道持续畅通。三是鼓励创业，将个人创业担保贷款最高额度由30万元提高至60万元、将贷款条件中的小额消费贷款限额由5万元放宽至20万元，贷款额度和消费贷限额均高于全省各地市，居于全省前列。四是加强孵化载体建设，将创业孵化补贴期限延长至两年，促进创业带动就业。

稳重点方面，“促进就业十条”3.0版提出，一是持续加大政策性岗位供给力度，进一步深挖国企和基层社区服务岗位，确保高校毕业生就业水平稳中有进。二是实施高校毕业生留珠就业创业专项行动，建立政校企联盟，吸引更多高校毕业生留珠就业创业。三是开展失业人员分级分类精准帮扶，精准开展技能培训、岗位推荐和就业服务，“闭环式”管理让失业人员“一技在手、就业不愁”。四是延续脱贫人口就业扶持政策，继续开发乡村公益性岗位和特殊困难人员公益性岗位再安置，避免脱贫人口因失业返贫致贫。

优服务方面，“促进就业十条”3.0版提出，一是支持港澳青年参加实习见习，对参加“大湾区青年就业计划”人员按不超过每人每月1000元标准给予生活补助。二是强化政策的协同性和集成性，来珠就业创业的港澳青年群体同等享受我市就业创业和人才住房补贴优惠政策。三是港澳创业项目优先入驻广东珠海公共创业孵化（实训）基地，享受最长三年“零”租金、“零”物业管理费优惠政策。

夯基础方面，“促进就业十条”3.0版提出，一是开展“粤菜师傅”专项招聘以及技能人才自主评价，推进珠海“南粤家政”信用管理平台建设。二是鼓励企业与职业院校、技工院校共建“厂中校”“校中厂”校企合作项目，聚焦“5+1”战略产业集群开展精准技能培训，全方位扩大技能人才供给。三是开展新型农业经营主体带头人、农业经理人等高素质农民培训，引导青年农民工、中高等院校毕业生投身乡村振兴发展。

强保障方面，一是增加劳动者失业登记选择范围，提升就业服务便利度。二是充分发挥第三方专业机构力量开展招工用工、线上线下招聘、返乡返岗专车专列等就业创业服务，延伸公共服务覆盖半径。三是加大技能人才和紧缺员工引进力度，为经济体量和产业发展提供充足人才支撑。

现场问答

1.我市高技能人才尚有较大缺口，如何发挥“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程作用，加大技能人才供给？

郭丽云介绍，我市主要从引进和培养两个维度来强化珠海市的技能人才队伍。

引进方面，目前我市正在研究制订引进技能人才和紧缺员工的政策，进一步放宽我市企业新引进技能人才的补贴政策。

培养方面，一是加快推进高水平技师学院建设，支持面向对口帮扶地区和在珠务工人员子女扩大招生培养规模，实现“十四五”期间在校生数量翻番。二是推动企业与院校等培训机构合作开展新型学徒培养，面向重点行业、重点企业，组织高校毕业生、青年劳动力和失业人员开展“订单式”就业导向精准技能培训，最高按8500元/人/年给予补贴。三是将“粤菜师傅”培训项目（工种）纳入职业技能提升培训补贴范围，组织开展“粤菜师傅”专项招聘。四是着重从体系建立入手，建设珠海“南粤家政”信用管理平台，推行家政服务合同“网签”、家政服务人员“放心码”等举措，加大从业人员培养力度。向全社会大力弘扬工匠精神，营造技能报国的社会氛围，引领更多劳动者，尤其是青年能加入到技能报国技能成才的队伍中去。

2.进入毕业季，我市高校毕业生就业情况如何？此次“促进就业十条”3.0版提出建立政校企联盟，我市如何推进这项工作？

郭丽云介绍，今年我市10所高校共有3.7万名毕业生，据教育部门统计，截至8月10日我市毕业生就业落实率达88.66%，在全省处于前列。

为推动在珠高校毕业生就业创业，市人力资源社会保障局充分发挥人力资源服务机构作用，举办广覆盖、高密度、多层次的招聘活动，提供就业岗位12.68万个。充分发挥中小微企业吸纳就业主渠道作用，落实发放社保补贴、岗位补贴等2770.70万元。开展精准就业服务，认定就业见习基地289家，组织开发见习岗位1164个。

珠海推出政校企联盟，是为了落实今年年初市政府工作报告里提出的“实施高校毕业生留珠就业创业专项行动”的具体举措，旨在凝聚各方合力，拓宽高校毕业生就业创业和企业选人用人渠道，通过新型服务载体和模式促进高校毕业生留珠就业创业。

近日，市人力资源社会保障局已出台《关于建立高校毕业生就业创业政校企联盟的通知》，明确联盟的机构设置、工作目标和工作职能，下一步拟将充分用好“珠海职通车”公益性平台，搭建全市统一的集资源汇总、信息发布、展示分享、数据分析、网站链接等功能于一体的信息平台，并从推动产学研深度融合、建立就业创业指导工作站、搭建市外高校专业人才引进渠道、组织职业技能提升培训等十方面着手切实抓好政策落实落地。

3.目前珠海在吸引澳门居民就业创业方面取得了哪些成绩？下一步如何继续深入推进？

郭丽云介绍，近年来，我市积极支持和促进澳门居民来珠就业创业。所取得的阶段性成绩包括：横琴累计注册澳资企业突破4000家；澳门居民在珠参保人数大幅增长，截至2021年7月底，澳门居民在珠就业创业参保人数8331人，比2020年底增长32.76%；跨境执业更加便利，589名港澳导游领队取得资格并在横琴提供旅游服务、48家港澳企业和221名港澳专业人士获得建设部门颁发的《备案认可书》。

从这几组数据可以看出，目前珠海对澳门居民就业创业吸引力越来越强，接下来珠海将持续深化、细化政策，主要从四方面吸引、引导澳门居民到珠海就业创业：

一是以横琴粤澳深度合作区建设为契机，争取在横琴打造高度国际化、法治化、便利化的创新创业高地和与澳门趋同的营商环境，提高横琴对澳门青年创新创业的吸引力。

二是从创业培训、市场培育、平台搭建、联合孵化等方面，进一步优化政策措施，为在珠创业的澳门青年提供更多优惠便利条件。

三是面向澳门青年举办各类创新创业大赛、创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营、投融资对接、人才交流等活动，通过这些活动，帮助更多澳门青年了解、熟悉内地政策，提高其创业积极性和成功率。

四是加强与澳门高校、科研院所、研发机构、公共技术服务平台和众创空间合作，推动澳门高校科学技术成果在内地高效转化，不断提高澳门青年创业项目的科技活力和项目质量。

来源：珠海特区报