商南深化应急管理综合行政执法改革

商洛新闻网讯：近日，商南县制定下发了《商南县深化应急管理综合行政执法改革实施方案》，重点解决应急管理综合行政执法在职能职责、执法体系、队伍建设、执法规范、执法保障等方面存在的突出问题和薄弱环节，着力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故、严密防范较大事故、努力减少一般事故，有效应对各类自然灾害，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，为商南高质量发展创造安全稳定的社会环境。

在应急管理综合行政执法改革中，商南县整合法律法规赋予县应急管理部门的有关危险化学品、烟花爆竹、矿山、工贸等行业领域安全生产监管，以及地质灾害、水旱灾害、森林火灾等有关应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面的行政处罚、行政强制职能。健全县应急管理综合行政执法体制，厘清执法管辖权限，统筹配置县应急管理综合执法大队机构编制、执法资源和执法力量。全面梳理、规范和精简执法事项。加强执法队伍建设，坚持政治建队和准军事化管理。完善协调配合和跨领域跨部门联合执法机制，全面推行分级分类监管执法，完善行政执法程序，完善执法监督机制，建立领导干部违法干预执法活动和插手具体案件查处责任追究制度，规范实施安全生产行政执法与刑事司法衔接制度。强化执法保障。突出安全监管执法，严厉打击各类非法违法行为，推动“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产监管责任和企业主体责任落实，切实提升本质安全水平。

适应“放管服”改革要求，规范执法行为，形成以重点行业领域和重点地区监管执法为基本抓手，以“双随机、一公开”执法为补充，以信用监管为基础的监管执法机制。全面实行“执法告知、现场检查、交流反馈”“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”的“三位一体”执法工作模式。大力推行“说理式执法”，落实“谁执法谁普法”责任。全面推行“互联网+执法”系统，提高执法效能。加强信用监管，坚持守信激励与失信惩戒相结合，依法依规严格执行安全生产严重违法失信行为联合惩戒和“黑名单”制度。（作者：代绪刚）